Сталин тұсындағы билік субъектісі

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

«Хрущев Горькийдің» Данкосындай «өзінің емес, Сталиннің жүрегін жұлып алып, халықты тұйыққа, тұңғиыққа жетелеген»…

Жеке хат алмасудағы бұл сөзге мен Андрей Купцовтан мынадай жауап алдым: «Ибраев! БҰЛ ШЕБЕР! Қалпағымды шешіп жатырмын! Бұл тарихтағы ең үлкен саяси шағын кітапша »!

Жүздеген, мыңдаған беттер басылып, тарихи ХХ съезге дейінгі және одан кейінгі елдің жай-күйін жеткізді. Тарихнаманың қалыптасқан дәстүрлері бойынша Н. Хрущевтің баяндамасының да, КСРО тарихының одан кейінгі беттерінің де бүкіл назары тарихи тұлғаларға арналды.

КСРО-ның саясиландырылған тарихы тарихи тұлғаларға басты назар аудара отырып, мемлекеттің басты кейіпкері – халықты, жұмысшылар мен шаруалар одағын идеологияның құрбаны ретінде әшкереледі. Үлкен жетістіктер кезеңінің бүкіл өмірбаяны: индустрияландыру, ұжымдастыру лас саясат пен иннуенцияның астында болды.

Мемлекет өмірінің осы бір жасырын жағын ашуға тырысайық.

Тарихнамада және біздің жадымызда классикалық пікір орнықты:

Кеңестердің билігі пролетариат пен революциялық шаруалар диктатурасын білдіреді. Бірақ жаңа мемлекеттің барлық билік тармақтарында сайланатын Кеңестердің құрамы көп нәрсені күттірмейтін болды, оның көпшілігі ескі патша әкімшілігінің адамдарынан тұрды.

Владимир Ильич «Аз жақсырақ, бірақ жақсы» деген мақаласында біздің мемлекеттік аппаратымыздың жағдайы туралы былай дейді:

«Мемлекеттік аппаратымыздың сапасы туралы ойлануға және оған қамқорлық жасауға бізде аз уақыт бар, сондықтан оны ерекше байыпты дайындау, Рабкринге шынымен заманауи сапалы адам материалының шоғырлануы туралы қамқорлық жасау заңды болады. ең жақсы батыс еуропалық стандарттардан артта қалу». Және одан әрі:

«Біздің аппаратымыз, - деп жазды ол, - ең үлкен дәрежеде ескінің реликті, ең аз дәрежеде қандай да бір елеулі өзгерістерге ұшыраған. Оның үстіңгі жағы сәл ғана боялған, бірақ басқа жағынан бұл біздің ескі мемлекеттік аппаратымыздың ең әдеттегі ескісі »(Ленин, XVIII том, II бөлім, 121-бет).

Шаруалар мен жұмысшылардың білім деңгейінің төмендігі мемлекеттік құрылымдарды нағыз пролетарлық құраммен қамтамасыз етуге мүмкіндік бермеді. 1918 жылғы 10 шілдедегі РКФСР-нің бірінші Конституциясында Кеңестердегі кадрларды үш ай сайын ауыстыру қарастырылғанымен. 1924 жылғы 31 қаңтардағы КСРО-ның екінші Конституциясы ротация мерзімін бір жылға дейін ұзартты. Бірақ бұл әрекеттердің өзі қалаған нәтижеге әкелмеді.

«Бюрократия жеңілді, - дейді Владимир Ильич, - қанаушылар жойылды, бірақ мәдени деңгей көтерілмеді, сондықтан бюрократтар бұрынғысынша бұрынғы орындарында отыр. Бюрократизмді тек шаруалар мен жұмысшыларды мемлекеттік басқару ісіне тарту шараларын нақты жүзеге асырумен қатар, пролетариат пен шаруаны осы уақытқа дейінгіден анағұрлым кең көлемде ұйымдастыру арқылы ғана сығуға болады».

Мұны әлеуметтік-пролетарлық мемлекет құру саясатын берік жүргізген мемлекет пен партия жетекшілері тамаша түсінді. «Псевдопролетариат диктатурасы» бар сайланған Кеңестерге қарсы нағыз шаруа Кеңестерін (селолық кеңестер) құрудың алғашқы қадамы Михаил Калининге тиесілі.

Көп жағдайда Ресейдегі шаруалар қауымдастық болып табылады, олардың көпшілігі ұзақ жылдар бойы кооперативтік шаруашылық ретінде ресімделді, олар тек социализмнің рельсіне түсуге мәжбүр болды. Ол үшін Калинин ауылға социалистік шаруашылықтың іргетасын игерген жұмысшыларды (жиырма бес мың адам көшуі) жіберуді ұсынды.

Екі ғасырдың тоғысында 1900 ж. ең ерекше және құнды шығарманың 1-томы шығады, К. Р. Качоровскийдің «Орыс қауымы», онда автор қауымдық жер иелену туралы мол жинақталған материалды пайдалана отырып, шаруа қауымдастығының пайда болуы мен қайта құру түрлерінің қатаң объективті, ғылыми тұрғыда құрылған теориясын береді. Оның динамикасын, өсуін сипаттай отырып, автор жаңа экономикалық жағдайлардың (ақшалай экономика және капиталистік жағдайлар) әсерінен ыдырамай, орыс қауымдық жер иеленушілігін сақтап қана қоймай, одан да жоғары формаларға ауыса ала ма деген мәселені шешу міндетін қояды. ұжымдық меншік пен жер өңдеудің?

Оның нақты статистикасы бойынша коммуналдық жер меншігі 95 млн. еуропалық Ресейдегі ондық, ол шаруалардың әрбір санатындағы жердің жалпы көлеміне пайыздық қатынаста:

Меншік шаруалар - - 72, 3%

Мемлекеттік жерлерде – 84, 2%

Ерекше шаруалар - - 97, 0%

Шаруа халқының санын (Еуропалық Ресейдің 50 губерниясында) шамамен 75 - 80 миллион адамға тең деп есептей отырып, ол шамамен 56 миллион адам қауымдық жер иелігінде, ал Ресейдің шет аймақтарындағы халықтың қосылуымен бірге өсті. 70 миллионға дейін немесе одан да көп шығады.

Қауымдастық немесе Мир егістік жері - «Жергілікті Ұлы Орыс жағдайының» 113-бабында белгіленген егістік, шабындық, жайылым және басқа жерлер. Бұл Ереже қауымның сандық құрамын 3000-нан 5000-ға дейін анықтайды), – бұл бір ауыл немесе ауыл емес – бұл болыс немесе бірнеше ірі ауылдар. Әрбір шаруа қожалығының жер учаскесі заң бойынша (Ереженің 110-бабы) сол аулада тұратын отбасының мұрагерлік пайдалануында қалады.

Ресейдің орталық бөлігінде және жалпы орыс қауымдарының басым көпшілігінде жайылымдық жерлер немесе жайылымдар қауымдастық тарапынан ешқандай реттеуге бағынбай, барлық үй иелерінің ортақ пайдалануында.

Көпшілік қауымдарда осмақтар (көрші немесе бір ауылдың шаруалары тобы) егістік жерлер сияқты шөпті жеке меншік иелері арасында үлестіреді, олардың әрқайсысы өз учаскелерін шабады. Бірақ көп жағдайда, сегізаяқ иелерінің топтары шөпті бірге жинайды, содан кейін оны аулалар арасында әрқайсысының бөлу бірліктерінің санына қарай бөледі, сонымен қатар шөпті бүкіл қауымдастық жинап, содан кейін әр аула алады. оның дайын өнімдегі үлесі.

Орман жері егістік жермен бірдей негізде отбасыларға беріледі. Кейде, осы мақсатта бөлінетін учаскенің барлық ағаштары тамырдан есептеледі және бірнеше санаттарға бөлінеді: орман ағаштары немесе отынға арналған ағаштар, әрбір сегізаяқтағы әрбір санаттағы тамырлардың санын, түрлендірілген ағаштардың бүкіл кеңістігін анықтай отырып. орман сегізаяқтың үлесіне сәйкес бөлінеді, сегізаяқты құрайтын иелер алған ағаштарын бір-бірінен кем емес дәлдікпен бөледі.

Коммуналдық орманды пайдалануды реттеудің басқа да жолдары бар, бірақ олар әрқашан уақытты белгілейді, ағаш кесу үшін белгілі бір уақытты белгілейді және барлық шаруашылықтар ұжымдық түрде егін жинайды, кейде қауымдастық орманды сыртқа сатуға тыйым салады.

Көпшілік қауымдардағы егістік, шабындық және орман алқаптары тұрғылықты жерінен бірнеше ондаған миль қашықтықта орналасқан (кейбір провинцияларда 60 мильге дейін). Осылайша, ауыл шаруашылығы өнімдерін, шөп пен отын жеткізу ұжымдық түрде жүргізілді. Өйткені барлық үйлерде арба, тіпті жылқы жоқ.

Зайырлы жердің бір бөлігін қауымдық «қауымдық» жерлерге бөліп берді, онда қауымның әрбір мүшесі жұмыс істеуге міндетті болды. «Қауымдық» жерден алынған өнімдер қауымның өз мұқтажына және мүгедектерге, жесірлерге, «солдаттарға» және жетімдерге (әлеуметтік қауымдастық) үлестірілді.

Ендеше, бір «сауатты» шаруаларды колхозға қару-жарақпен айдап жіберді деп жазғанда, бұл ұрпақ санасынан орын алған таза үгіт-насихат. Қазіргі саясат бұл сандырақты жоққа шығаруға да тырыспады. Тіпті колхоз, артель (қауымдастықтың аз бөлігі) деген сөздің өзі күнделікті шаруа жаргонынан алынған.

Кеңес үкіметі барлық шаруаларды тегін жермен қамтамасыз етті және мемлекет есебінен техникамен қамтамасыз ету арқылы (1928 жылдан бастап МТС), үкімет ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алуды да жүзеге асырды. Шаруаларға колхоз дегеніміз – сенің қауымың, ал ауылдық кеңес – ауыл өмірі мен мәдениетін басқаратын әкімшілік орган екенін, оны өздері құрайтынын, жиырма бес мыңның істеген ісі екенін түсіндіру ғана қалды. Партияның шақыруы бойынша 25 мың адам саны алпыс мыңнан асты озат жұмысшылар, орталық қалалар, олардың ішінде партия мүшелері 56 пайыздан сәл ғана астам болды.

Жұмыс кеңестерін ұйымдастыру әлдеқайда жеңіл болды. Большевиктер партиясы жұмысшылар мен жұмыс берушілер арасында арбитр қызметін атқарған кәсіподақтарды пайдалануды ұйғарды. Кәсіподақтардың алға қойған басты мақсаты – жалақы. Кәсіподақтардың бұл функциясын Троцкийдің қызу жақтаушысы, кәсіподақ қозғалысының жетекшісі Томский қызу қорғады.

Бесжылдық жоспардың қабылдануымен бұл мәселеде дағдарыс басталды. Бүкілодақтық кәсіподақтардың VIII съезінде 1928-1929 ж.ж. өткір қақтығыс болды. Бүкілодақтық кәсіподақ орталық кеңесінің төрағасы Томский КСРО-дағы кәсіподақтардың ұстанымын, мәні бойынша олардың капиталистік елдердегі ұстанымымен бірдей, тікелей анықтады. 1930 жылы 1 қаңтарда Бүкілодақтық кәсіподақ орталық кеңесінің аппаратындағы жұмысшы қабаты небәрі 9 пайызды құрады. Басқа партиялардың адамдары коммунистердің жалпы санын құрады: Бүкілодақтық кәсіподақ орталық кеңесінде 41,9%, металлургтер орталық комитетінде 37%, баспахана орталық комитетінде 24% және т.б. 53 адам болды. Пролетариатқа жат және жау болған он бір одақтың Орталық Комитетіндегі одақтар. тұлға ».

Партия Кагановичті кәсіподақтарды басқаруға және одақтардың жұмысын социалистік мемлекеттің талаптарына сай қайта құруға ұсынды. 1928 жылдан бастап барлық еңбек ұжымдары жұмысшылар мен жұмыс берушілер, бұл жағдайда мемлекеттік кәсіпорындар арасындағы ұжымдық шарттарды қайта шығарды.

«Кеңес Одағы кәсіподақтарының негізгі міндеті», - деді Бүкілодақтық кәсіподақтар орталық комитетінің хатшысы Шверник Мәскеудің Еңбек сарайында 130 шетелдік жұмысшы делегатының алдында сөйлеген сөзінде, «Москау Daily News», 12 қараша., 1932, «жұмысшыларға өндіріс құралдарының жалғыз иелері қандай екенін түсіндіру, осы құралдарға жауапты болуды үйрену керек».

«Сондықтан, - деп жалғастырды ол, - кеңестік кәсіподақ оқшауланған ұйым емес, бүкіл кеңестік жүйенің құрамдас элементі болып табылады, социалистік жарысты ұйымдастыру және шок бригадалары арқылы өндірістік бағдарламаларды жүзеге асыруға көмектеседі және талаптарды орындауға қамқорлық жасайды. жұмысшылардың мәдени және материалдық қажеттіліктері».

Бір кәсіпорында жұмыс істейтіндердің барлығы – директор, инженерлер, іс жүргізушілері, есепшілер, бригадирлер, білікті және біліктілігі жоқ жұмысшылар, зауыттық дәрігерлер мен медбикелер, тіпті аспаздар мен тазалаушылар – осы кәсіпорынның барлық персоналы өнімнің түпкілікті шығуына мүдделі. Сондықтан жаңа ұжымдық шарттар жобаларын талқылау кезінде бірқатар кәсіпорындарда отырыстарға қатысу 95 және 100 пайызға жетті. На заводе «Серп и молот» в Москве процент участия в проработке колдоговора составляет 98, 6%, на Сталинградском тракторном заводе- 97%, на «Красном Октябре» - 97%, на Ярославском тормозном заводе -100%, на Шуйской мануфактуре – 100 % және т.б.».

Жұмысшылар материалдармен және құралдармен уақтылы қамтамасыз ете отырып, бір жарым немесе екі есе өнім өндіру нормасын орындауға міндеттенеді, оның орнына әкімшілік (зауыт, фабрика) балабақшалар мен мектептерді, балалар үшін демалыс лагерьлері мен өнер үйлерін, сарай салады және береді. жұмысшылардың бос уақытын өткізуге арналған мәдениет саласы, кітапханалар, стадиондар және т.б. мәдениет мекемелері.

Ешқандай сыртқы мәжбүрлеу жоқ… Капиталистік елдердегі ұжымдық келісім-шарттар соғысып жатқан екі әскер арасындағы бітімге келудің шарты болып табылады. Келіссөздер барысында кәсіпкерлер жұмысшыларға өздерінің құлдық, бұдан да нашар жағдайларды таңуға тырысуда… Бірақ мұнда жау жоқ. Ешкім мүмкіндігінше аз беруге және мүмкіндігінше көп алуға тырыспайды ».

Кәсіпорын ұжымының өзі оның зауыттық комитетіндегі, сайланатын кеңестегі өкілдерінің ұжымдық шартты жасау кезінде құрылуына, мемлекет тарапынан да, ұжым тарапынан да жүктелген маңызды міндеттерді толық орындауына қатты мүдделі. әркім өз уақытын қоғамдық істерді шешуге ықыласпен құрбан етеді.

Американдық бақылаушы «Кәсіподақ фабрикасы Кеңес Одағында өсіп келе жатқан күш болып табылады» деп бекер айтпаған. Ол жұмысшыларды кәсіподақтағы ғана емес, елдің бүкіл шаруашылық қызметіне тартады. Бұл жұмысшылар бақылайтын және олар үшін бар мемлекеттік және экономикалық жүйедегі жұмысшылар демократиясының негізгі органы. Ешбір елде жұмысшылар кеңесінің мұндай түрі мұндай билікке ие емес… Басқа ешбір елде оған соншалықты сан алуан және маңызды міндеттер жүктелмеген. Оның мүшелері еш жерде мұндай еркіндікке ие емес және КСРО-дағыдай жауапкершілікке ие емес. Ол жұмысшының зауыттық та, қоғамдық өмірге де араласа бастайтын, осы қоғамның қызметкері ретіндегі құқықтарын жүзеге асыратын және өнеркәсіпке қатысатын негізгі буын қызметін атқарады». (Роберт В. Денн, Кеңес кәсіподақтары, Нью-Йорк).

Салалық кәсіподақтардың кеңестері өз газеттерін шығара бастады: «Учительская газета», «Гудок», «Литературная газета», т.б.

Жазушылар одағының сайланған Кеңесі кәсіподақ есебінен Одақ ішінде де, шетелде де көптеген сапарлар ұйымдастырады. Жазушы-ақындар алып құрылыстардың тыныс-тіршілігімен, тыныс-тіршілігімен танысып қана қоймай, өздері аралаған өзге өңірлердің тыныс-тіршілігін де тілге тиек етті. Олар мәдениеттің хабаршысы, білім таратушысы болды.

Ғалымдар мен инженерлер кәсіподақтардың Бүкілодақтық орталық кеңесі жанындағы инженерлік-техникалық қызметкерлердің одақаралық бюросы деп аталатын орталық органға біріктірілген. Олардың осы съездерінде сайланған өз атқарушы бюролары бар… Мәлімдемелерге сәйкес, 125 мың секция мүшелерін қамтыған бюро съезі 1932 ж.

«Жергілікті кәсіподақ ұйымдары, - деп шақырды Шверник, - инженерлермен және басқа да мамандармен байланысын нығайтып, олардың іс-әрекетіне қолдау көрсетуі, шынайы көшбасшылықты қамтамасыз ете алуы үшін оларды барлық ұсақ-түйек істерден босатуы керек. Кәсіподақтар осы маман менеджерлердің ең жақсы материалдық жағдайларды алуын қамтамасыз етуі керек ».

Осы мамандар бірлестіктерінің ішіндегі ең көне және ғылыми әлемде ең маңыздысы академик Карпинский басқаратын Ғылым академиясы болып табылады. Академия 90 институтта мыңнан астам профессорлар мен ғылыми қызметкерлердің қызметіне сүйенді. Бұл мекемелер КСРО-да шашыраңқы, бірақ олардың көпшілігі Ленинград, Мәскеу, Киев және Харьков қалаларында шоғырланған. Бұл институттардың көпшілігінің құрал-жабдықтары мен құрал-жабдықтары басқа елдердің ғалымдарының қызғанышын тудыруда. Осы институттардың қызметкерлерінен құралған кеңестер құрал-жабдықтарға тапсырыс жасап, оны кәсіподақ жүргізді.

Әр ғылым саласы бойынша баяндамалар оқылатын көптеген ғылыми жиындардан басқа. Қазір академияда арнайы «тапсырыстар» қабылданатын белгілі қоғамдық қабылдаулар бар. КСРО Педагогикалық кеңесінің тапсырысы бойынша ғалымдар гигиена мен санитария стандарттарына сай келетін мектеп партасын жасап шығарды. Үстелдің көлбеу бұрышы көруді бұзбады. (аға буын әлі де осындай партада оқитын). Мектептердің, барлық бағдарламалардың оқулықтарын түзетіп, бекіттік.

Шағын артельдер, сауда кооперативтері және жеке тауар өндірушілер аймақтық кеңестерге біріктіріліп, олар арқылы кез келген мемлекеттік кәсіпорынның қалдықтарын, қалдықтарын және өнеркәсіп қалдықтарын еркін сатып ала алады, кәсіпорындар артельдермен келісімдік баға бойынша келісім-шарт жасасуға шақырылады.

Артельдер Мемлекеттік банктен өздеріне қажетті несие алып, өз өнімдерін қалаған жерінде, қалай қаласа, ашық базарларда және жеке сауда дүкендерінде сата алады. Мемлекет қаражатынан алынған шикізатты қайта өңдеуден басқа, артельдер бұдан былай ешбір мемлекеттік мекемеге өз өнімінің бір бөлігін беруге міндетті емес және барлық мемлекеттік мекемелер артельдер арасында мүмкіндігінше көп тапсырыс беруге шақырылады.

Енді әрбір артель өз өнімдеріне тапсырыстарды тікелей тұтыну кооперативі кәсіпорындарынан, мемлекеттік және муниципалдық мекемелерден, кез келген мемлекеттік тресттерден, сондай-ақ жеке сатып алушылардан іздеп, ала алады. Бағалар әр жағдайда келісім немесе келісім бойынша белгіленуі мүмкін. Қатаң тыйым салынған жалғыз мәміле – «алыпсатарлық», яғни пайда табу мақсатында қайта сату үшін тауар сатып алу. Яғни, артелдерге жай саудамен айналысуға болмайды.

Кәсіподақ иерархиясы, сондай-ақ өндірістік иерархия, Кеңестер әрбір кәсіподақта, кәсіпорында, колхозда, сондай-ақ КСРО конституциялық құрылысының басқа бөліктерінде осы одақ мүшелерінің тікелей жалпы сайлауы негізінде төменнен көп сатылы сайлау арқылы құрылады, олар жалақыны да, жалақыны да алады. олардың жынысына, мамандығына, мамандығына, біліктілігіне немесе сыйақы дәрежесіне қарамастан жалақы. Бұл сайлау ерлер мен әйелдердің салыстырмалы түрде шағын жиналыстарында өткізіледі.

Дүниежүзілік тарихта алғаш рет үкімет өз халқының қалың бұқарасымен толық бірлікте ең үлкен революция жасады, ақырында қанаушыларды құлатып, қанауды мәңгілікке жойды. Тарихта белгілі революциялардан айырмашылығы, бұл революция жоғарыдан, мемлекеттік биліктің бастамасымен, төменнен тікелей қолдау көрсетіп, Жаңа өмірді ғана емес, жаңа пролетариат құрып жатқан миллиондаған шаруалардың, миллиондаған қолдарының көмегімен жүзеге асырылды., сонымен бірге олардың мемлекетпен қарым-қатынасы.

Ешкім адамға өзі қаламайынша толық бақыт бере алмайды, тек ол өз қалауы бойынша сауатты және ол өз өмірін басқару тізгінін қолына алған кезде - бұл өзін-өзі басқару.

И. Сталин 1933 жылы Бүкілодақтық колхозшылар – шок жұмысшыларының бірінші съезінде сөйлеген сөзінде:

«Кейде олар айтады: социализм болса, неге әлі де жұмыс істеу керек? Біз бұрын жұмыс істедік, қазір жұмыс істеп жатырмыз - жұмысты тоқтататын уақыт емес пе? Мұндай сөздер түбегейлі қате, жолдастар. Бұл адал жұмысшылардың емес, бос жұмысшылардың философиясы. Социализм еңбекті мүлде жоққа шығармайды. Керісінше, социализм еңбекке құрылған. Социализм мен еңбек бір-бірінен ажырағысыз. Ұлы ұстазымыз Ленин: «Еңбек етпеген жемейді» деген. Бұл нені білдіреді, Ленин сөзі кімге қарсы бағытталған? Қанаушыларға қарсы, өзі еңбек етпей, өзгені еңбек етуге мәжбүрлеп, өзгенің есебінен баюшыларға қарсы.

Ал кімге қарсы? Өздері бос жүргендерге және басқалардың есебінен пайда алғысы келетіндерге қарсы. Социализм бос жүруді емес, барлық адамдардың адал еңбек етуін, басқалар үшін, байлар мен қанаушылар үшін емес, өзі үшін, қоғам үшін жұмыс істеуін талап етеді».

Кеңестер елінде қаулылар мен қаулыларға қол қоюды барлық басқару органдары қабылдауға және орындауға міндетті ҮШ лауазымды тұлға бар – олар:

М. И. Калинин Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитетінің төрағасы, 1937 жылдан КСРО Жоғарғы Кеңесі Президиумының Төрағасы.

В. М. Молотов КСРО Халық Комиссары, кейін КСРО Министрлер Кеңесінің Төрағасы болды.

Н. М. Шверник Бүкілодақтық кәсіподақтар орталық кеңесінің төрағасы.

Оқырманға әкімшілік бірліктердің өзін-өзі басқаруы негіз болған атышулы экономикалық тұтқаларды еске түсіру артық емес. Пайдадан өндіріс әлеуметтік қажеттіліктерге бөлінді.

Бүкілодақтық кәсіподақтардың орталық кеңесі. Мүшелік жарнадан басқа кәсіподақ басқаратын ақшаның көлемі таң қалдырады. Әлеуметтік сақтандыру бюджеті 1933 жылы 4432 млн рубль болды, әрбір кәсіпорыннан 1,5% немесе оның еңбекақы қорының 2% салық түрінде жиналды. Оның 814 миллионы ауруына байланысты, 532 миллионы жасы мен мүгедектігі бойынша, 203 миллионы 203 миллион рубль болды.- демалыс үйлеріне, науқастарға диеталық тамақтандыруға 35 миллион, ауруханаларға 930 миллион, балабақшаларға 189 миллион және жұмысшылар тұрғын үйлеріне 600 миллион.

Оның үстіне бұл қызмет саласы қарқынды дамып келеді. Бүкілодақтық орталық кәсіподақ кеңесінің 1934 жылға арналған бюджеті 154 кәсіподақтың өздерінің әдеттегі қызметіне жұмсаған шығындарын есептемегенде 5050 миллион рубльді құрады. Оның ішінде 1514 миллион рубль мүгедектердің ауруына байланысты жәрдемақылар мен зейнетақыларға, 1040 миллионы медициналық қызмет көрсетуге және аурухананың жұмысына, 57 миллионы науқастардың диеталық тамақтануына, 215 миллионы демалыс үйлеріне, 327 миллионы балабақшалар мен балабақшаларға бөлінген. аналарға өнеркәсіпте жұмыс істеу мүмкіндігі, білім беру үшін 70 миллион, жұмысшылардың тұрғын үйлері үшін 885 миллион, зауыттық тексерулер үшін 41 миллион, сақтандыруды ұйымдастыру үшін 50 миллион және күтпеген қажеттіліктер немесе резерв үшін 170 миллион. 1935 жылғы сәйкес бюджет 6079 миллион рубльден кем болмады.

Бүкіл Одақ бойынша барлық санаторийлер мен демалыс үйлері Бүкілодақтық кәсіподақ орталық кеңесінің балансында болды.

Жергілікті Кеңестер Мәскеуден немесе Одақтың орталық үкіметінен тәуелсіз республикалық бюджеттерден қаржыландырылады:

20. АКСР республикалық бюджеттерінің кіріс бөлігіне мыналар кіреді:

1) өз аумағында мынадай салық түсімдері:

а) бірыңғай ауыл шаруашылығы салығы бойынша барлық түсімдердің 99%;

б) барлық табыс салығы түсімдерінің 99%;

і) сауда салығынан түсетін барлық түсімдердің 99%;

г) мұрагерлік және сыйға тарту бойынша берілген мүлік салығы;

л) сот алымдары мен АКСР республикалық бюджетіндегі мекемелер үшін алымдар;

в) жалпы азаматтық шетел паспорттарын, КСРО-ға кіруге және Одақтан шығуға визаларды бергені үшін АССР Ішкі істер халық комиссариаттарының органдары алатын алымдар;

SSR және шетелдіктердің тұруға рұқсаттары;

ж) аңшылық алым.

2) мынадай салықтық емес түсімдер:

а) орман табысы;

б) жергілікті республикалық маңызы бар өнеркәсіп пен саудадан түсетін кірістер;

в) мемлекеттік маңызы бар барлық мемлекеттік жер меншігін пайдаланудан түсетін кірістер;

г) мемлекеттік маңызы бар балық және аңшылық алқаптарды жалға беруден түсетін кірістер;

д) республикалық және жалпыодақтық маңызы бар жер қойнауынан алынатын табыс;

е) жергілікті маңызы бар қорларды қоспағанда, АССР аумағында орналасқан барлық мемлекеттік материалдық қорларды сатудан түсетін кірістер;

ж) АКСР-нің республикалық бюджетіндегі мекемелер мен кәсіпорындардың «өздерінің қарауындағы мүлікті сатудан түсетін кірістер;

3) АКСР бюджеттері жөніндегі органдардың акционерлік қоғамға қатысуынан түсетін кірістер

қоғамдар (акциялық серіктестіктер);

и) АССР-нің республикалық бюджеттеріне органдар салатын өсімпұлдардың түсімдері (акциздер бойынша ережелерді бұзғаны үшін айыппұлдарды қоспағанда), сондай-ақ осы органдардың шешімдерімен тәркіленген мүлікті өткізуден түсетін түсімдер;

к) бюджеттерге енгізілген кредиттер бойынша берілген заемдарды қайтарудан түсетін кірістер

АССР, ал АССР заемдары есебінен жасалған шығыстарды қайтарудан;

л) иесiз және иесiз мүлiктi мемлекет меншiгiне беруден түсетiн түсiмдер;

м) республикалық маңызы бар несиелер бойынша табыстар;

и) РКФСР заңнамасымен АСР қамтамасыз ете алатын басқа да салықтық емес кірістер;

о) РСФСР бюджетіне республикалық бюджеттегі тапшылықты жабу үшін субсидия

АССР бюджеттері.

21. АССР республикалық бюджеттерінің шығыс бөлігіне мыналар кіреді:

шығындар:

а) Цикстердің, Халық Комиссарлар Кеңесінің және АКСР-нің бірікпеген ведомстволарының (НКВД, НКЮ, НКПрос. НКЗдрав, НКСО, НКЗем) қаржылық сметасына жұмсалған шығындар. кіреді

АКСР-ның республикалық бюджеттері республикалық функцияларын бөлуге негізделген

және РКФСР жергiлiктi қаржы туралы ережеге сәйкес АССР-ның жергiлiктi бюджеттерi:

б) осы АКСР үшін республикалық маңызы бар халық шаруашылығын қаржыландыруға (РКФСР мемлекеттік бюджеті бойынша бөлінетін қаражаттан басқа), атап айтқанда өнеркәсіпті, сауданы, ауыл шаруашылығын, кооперацияны қаржыландыруға, электрлендіру және құрылыс;

в) жасалған несиелер бойынша сыйақыны өтеуге және төлеуге арналған шығыстар;

г) АКСР Халық Комиссарлары Кеңесінің резервтік қорлары;

д) АССР субвенциялық қорлары;

е) осы АССР үшін республикалық маңызы бар жергілікті қорлар, сияқты

КСРО заңдарымен белгіленеді және белгіленуі мүмкін

және РСФСР;

ж) РКФСР жергiлiктi қаржылары туралы ережеде белгiленген негiздер мен мөлшерде мемлекеттiк салықтар мен кiрiстерден АССР-ның жергiлiктi бюджеттерiне аударымдар;

з) жергілікті бюджетке берілетін субсидиялар '! АССР Халық Комиссарлар Кеңесінің шешімдері бойынша АССР

(СУ 1930 Қ 19, 245-бап)

«АССР-нің бюджеттік құқықтары туралы ереженің» шығыс бөлігіндегі бұл үзіндіге сәйкес, полиция, сот құқық қорғау органдарын, күзетшілерді және сотты өз бетінше құрған жергілікті билік органдарының құзырында екені анық..

12 миллионнан астам адамды қамтыған кооператив өз экономикасын сайланбалы, алқалы түрде басқарды.

Жоғарыда айтылғандардың барлығынан КСРО-да үйренген менеджмент пен басқарудың көптеген ерекшеліктері көптеген елдерде өмір сүріп жатқанын көруге болады. Партияның 20-съезінен кейін КСРО туралы бұлай айту мүмкін емес. Сталин қайтыс болғаннан кейін тоғыз ай өткен соң, дәлірек айтсақ, 1953 жылы 27 тамызда КСРО Конституциясына өзгерістер енгізілді.

Өнер. 1936 жылғы Сталиндік Конституцияның 130-бабында: «олардың социалистік жүйені нығайту және дамыту жолындағы күресінде» деген сөйлем «коммунистік қоғам құру жолындағы күресінде» деген сөзбен ауыстырылды. Әдемі сөз ойыны. Біз Социалистік көше бойымен жүріп, бізді шеттен алып шықтық, режиссері жоқ қуыршақтар басты рөлді ойнайтын Рим Папасы Карл ошағын іздедік.

Бірақ бұл жалғыз өзгеріс емес, сол жылдың қыркүйек айында барлық БАҚ қайталаған «Правда» газетінің редакциясы мойындап, ұсыныс жасады:

«Социалистік меншік өзінің екі негізгі нысаны – мемлекеттік, яғни ұлттық және ұжымдық, яғни топтық – Кеңес мемлекетінің экономикалық негізін құрайды, қоғамдық байлықтың, материалдық әл-ауқат пен мәдениеттің үздіксіз өсуінің шартын құрайды. еңбек адамдарының…

…Мемлекеттік кәсіпорындарда өндіріс құралдары мен барлық өнімдер қоғамдық меншік екені белгілі. Колхоздарда мемлекет ең маңызды өндіріс құралы – жер мен техниканы иеленеді, ал колхоз өндірісінің өнімдері топтық меншік болып табылады. Сонымен қатар, колхоздарға мерзімсіз пайдалануға берілген жерлерді колхоздар сатуға, сатып алуға, жалға немесе кепілге бере алмаса да, іс жүзінде өз меншігі ретінде иелік етеді».

Жаңа «Социалистік шаруашылық жүйесі, қаладағы және ауылдағы қоғамдық социалистік меншік жеке меншік пен капитал сияқты адамдарды бір-бірінен ажыратпайды, бүкіл совет халқын, КСРО-ны мекендеген барлық ұлттардың еңбекшілерін біртұтас достық бірлікке біріктіреді. бауырлас отбасы. Кеңес қоғамын құрайтын жұмысшылар, шаруалар, интеллигенция достық ынтымақтастық негізінде өмір сүріп, еңбек етіп, бірге коммунизм құруда».

Міне, осылайша социализмнің сталиндік дәуірі аяқталды, мұнда өзін-өзі басқару дәуірлік индустрияландыру жүзеге асырылған негізгі ынталандырушы фактор болды және шаруалардың жерге еркін иелік ету және өз еңбегінің нәтижелерін өз бетінше пайдалану туралы ғасырлар бойғы арманы келді. рас.

Әкімшілік-басқару кадрлары мемлекет қызметінде болды! Ел бюджетінде басқаруға арналған шығыстардың жеке бабы болды. Мысалы: 1947 жылға арналған мемлекеттік бюджет:

Жалпы бюджет шығыстарының 371,4 млрд. 1947 жылғы мемлекеттік бюджеттің жалпы көлеміндегі халық шаруашылығы мен мәдениетке жұмсалған шығыстардың үлесі 64,3%, ал ел қорғанысына - 18,0%.

Баптар бойынша: халық шаруашылығына – 131,8 миллиард рубль, әлеуметтік-мәдени шараларға – 107,1 миллиард рубль, Қарулы Күштер министрлігіне – 67,0 миллиард рубль, мемлекеттік органдарды, соттар мен прокуратураларды ұстауға – 12, 8 миллиард рубль. рубль болдыҚаражаттың бұл бағыты Кеңес мемлекетінің соғыстан кейінгі даму міндеттеріне, жаңа бесжылдықтың міндеттеріне толық сәйкес келеді.

1946 жылы үкімет әкімшілік-басқару персоналын ұстауға кететін шығындарды азайту мақсатында бірқатар шешімдер қабылдады. Атап айтқанда, үкіметтің 1946 жылғы 13 тамыздағы әкімшілік-басқару аппаратының штатын кеңейтуге тыйым салу туралы қаулысына сәйкес, қаржы органдарында тіркелген барлық бюджеттік-шаруашылық ұйымдарында 730 мың бос қызмет орны жойылды.

1947 жылы әкімшілік-басқару персоналының мөлшерін және оны ұстауға жұмсалатын шығындарды одан әрі қысқарту жоспарлануда.

1953 жылдан кейін басқарудың әміршіл-әкімшілік жүйесі қалыптаса бастады, ол барлығының есінде, онда басқару шығындарына арналған бюджет бабы жойылып, социализм бюрократияға жұтылды. Орталықта, Мәскеуде барлық республикалардың өкілдері қайыр сұрап, қағып алатын жиі келушілерге айналды. Homo Soveticus «қожайын келгенде, қожайын бізді соттайды» деген ерекше психологиялық қасиетке ие болды.

Содан бері жиі көремін

Холуй жылтыр, құлдық көз.