Маршалл жоспары - Еуропалық егемендікті сатып алу

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Осыдан тура 70 жыл бұрын АҚШ Конгресі мақұлдап, президент Трумэн әйгілі Маршалл жоспарына қол қойды. Бұл бағдарлама аясында Батыс Еуропа елдері Америкадан орасан зор қаражатты тегін алды. Бірақ Вашингтонның бұрын-соңды болмаған жомарттығының өз себептері болды. Негізі Еуропаға егемендіктен бас тарту үшін пара берілді. Әйтпесе, ол КСРО-ның ықпал ету саласына шығамын деп қорқытты.

1940 жылдардың екінші жартысындағы Еуропаның экономикалық жағдайы өте қиын болды. Екінші дүниежүзілік соғыс кезіндегі шайқастарды өз қолына алған елдерде тұтас қалалар қирап, инфрақұрылымға, соның ішінде көлікке айтарлықтай зиян келді. Еуропадағы жалпы өнеркәсіп өндірісі соғысқа дейінгі деңгейдің 88% құрады.

Құлдыраудың ауқымын түсіну үшін, соғыс жылдарында өндіріс үздіксіз өскен, соның салдарынан өнеркәсіп «соғыс жолында» қалған соғысушы емес елдер мен Ұлыбританияның әлеуеті бағаланғанын ескеру қажет. « және қажетті түрлендіру.

Ауыл шаруашылығы (тағы да жалпылама бағалаулар бойынша және соғыспайтын елдерді есепке алғанда) соғысқа дейінгі деңгейден 15-20% жоғалтты, бірақ жағдай өте біркелкі болды. Мысалы, Германияның халқы аштыққа ұшырады.

Жұмыссыздық, жоқшылық, ойран-жоралғы, бандитизм өркендеді. Жалпы үмітсіздік сезімі күшейе түсті.

Осындай жағдайда АҚШ Батыс Еуропа елдерін қамтамасыз етуге барды теңдесі жоқ және өтеусіз қаржылық көмек. Бірақ оны бөлу біртүрлі көрінді: Маршалл жоспарының 4 жылындағы 12,4 миллиард доллардың 3 миллиардқа жуығы Ұлыбританияға, 2, 5 - Францияға, 1, 3 - Италияға кетті. Бұл бізді осы үш елдегі экономикалық емес, саяси жағдайды мұқият қарастыруға мәжбүр етеді.

Еуропаны елес кезіп жүр

1945 жылы шілдеде Уинстон Черчилль сайлауда жеңіліп, көпшілікті лейбористер мен олардың көшбасшысы Клемент Этлиге жоғалтты. Сайлау науқаны кезінде консерваторлар негізінен өздерінің әскери жеңістеріне назар аударды, ал қарсыластары болашақ туралы айтты. Этлидің сайлауалды бағдарламасы «Болашаққа жүзбен қарайық» деп аталды. Ол Ұлыбританияда демократиялық социализм идеяларына сәйкес «әл-ауқат мемлекетін» құруға уәде берді.

Лабористер соғыс уақытында енгізілген экономикаға мемлекеттік бақылауды сақтауды, өнеркәсіптің, көліктің және Англия банкінің маңызды салаларын мемлекет меншігіне алуды, сондай-ақ КСРО-мен одақтастықты нығайту … Нәтижесінде олар Қауымдар палатасында басым дауысқа ие болып, үкіметті құрып, консервативті лордтар палатасының қарсылығына тап болып, өздерінің сайлауалды жоспарларын жүзеге асыруға тырысты. Алайда 1947 жылға дейін Этли, мысалы, темір жол көлігін, электр энергиясын және көмірді ұлттандырды..

Соғыстан кейінгі Францияны лейбористер басқармады, бірақ жергілікті коммунистік партия саясатқа үлкен ықпал етті. Қарсыласу қозғалысы PCF белсенді қатысуымен жұмыс істеді және басқарылды, коммунистер 1944 жылғы Париж көтерілісінде шешуші рөл атқарды, сол жылдары көптеген әлемдік атақты адамдар Коммунистік партияға қосылды, соның ішінде Пабло Пикассо. Франция азат етілгеннен кейін де Голль үкіметіне коммунистер кірді, ал 1945 жылдың аяғында ПХФ мүшелерінің саны жарты миллионнан астам адамды құрады. Сол жылы қазанда Ұлттық жиналысқа сайлауда коммунистер бірінші орынды, 26,2% дауыс пен ең үлкен фракцияны жеңіп алды. Бұл ретте екінші орын және 23,4% нәтиже Еңбек Интернационалының француз секциясының социалистеріне бұйырды.

Италияда коммунистік партия антифашистік ұлт-азаттық комитетінде жетекші рөл атқарды, ал 1944-1945 жылдары ол елдегі ең ірі саяси партия болды - оның саны екі миллионға жуық мүшеге жетті. Франциядағыдай, соғыстан кейінгі үкіметке ХКП өкілдері кірді. Ал 1948 жылғы парламент сайлауында олар 30 пайыздан астам дауыс жинады.

Ялтада жеңіске жеткен елдер, әрине, ықпал ету салаларын бөлу туралы келісімге келді. Тек батыстық ықпал ету аясы англосаксондық бақылаудан өздігінен шығып, Кеңес Одағына қарай ұмтылды. КСРО мен Коммунистік партияның беделінің зор болғаны сонша, олар толық соғысты иығында көтеріп, Еуропаны фашизмнен азат етті.

Бұл Черчилль Фултонда қырғи-қабақ соғысты бастаған ауыр қауіп болды.

ЕО коммунистік және фашистік идеологияларды теңестіру үшін біздің «шетелдік серіктестер» 70 жыл бойы тарихтың осы беттерін еуропалықтардың жадынан тазартып, олардың өткен туралы ой-пікірлерін аударып отыруы бекер емес. Маршалл жоспары осы бағыттағы алғашқы қадам болды.

Еуропалық Одақ қалай пайда болды

Бір қарағанда, Маршалл жоспары АҚШ-тың өзінің мүддесін ескере отырып, Батыс Еуропа елдеріне қаржылық көмек көрсетуді ұсынды. Яғни, бұл өзара тиімді экономикалық ынтымақтастықтың бір нұсқасы болды. АҚШ Мемлекеттік хатшысы Джордж Маршалл 1947 жылы 5 шілдеде Гарвард университетінде сөйлеген сөзінде дәл осылай айтты. Еуропадағы жағдайды сипаттай отырып, ол былай деді:

«Диқандар әрқашан азық-түлікті қала тұрғындарына басқа өмірлік қажеттіліктерге айырбастау үшін өндірді. Бұл еңбек бөлінісі қазіргі өркениеттің негізі болып табылады. Қазіргі уақытта қауіп төніп тұр. Қалалар мен қалалық өнеркәсіптер фермерлерге азық-түлікке айырбастауға қажетті тауарларды өндірмейді. Шикізат пен отын тапшылығы орасан зор. Айтқанымдай көлік жетіспейді, әлде әбден тозығы жеткен. Шаруалар қажетті тауарын сатылымнан таба алмай жүр. Осы уақытта қалалардағы адамдар азық-түлік пен отынға мұқтаж, Еуропаның кейбір аудандарында аштық елесі бар … Сондықтан үкіметтер өздерінің бюджеттік ақшалары мен несиелерін шетелде ең қажетті тауарларды сатып алуға мәжбүр етеді… Шындық мынада: Еуропаның келесі үш-төрт жыл ішінде шетелдік азық-түлік пен басқа да маңызды өнімдерге, негізінен Америкадан келетін қажеттіліктері қазіргіден әлдеқайда асып түседі. төлем қабілеттілігі оған айтарлықтай қосымша көмек көрсетуді қажет етеді, әйтпесе ол экономикалық, әлеуметтік және саяси салалардағы жағдайдың өте күрделі шиеленісуіне тап болады ».

Яғни, Еуропа елдеріне Америкадан тауар алу үшін ақша беру керек болды. Америка Құрама Штаттарында жұмыс орындарын ашатын және ақыр соңында ақшаны қайтаратын классикалық саясат.

Бір жыл өтпей жатып, 1948 жылы 3 сәуірде Америка Құрама Штаттары Маршалл жоспарының нақты жүзеге асуын анықтай отырып, Шетел мемлекеттеріне экономикалық көмек көрсету туралы заң қабылдады. Осы заңға сәйкес, в жоспарға қатысушы әрбір елге қажеттіліктерді анықтау және ақша бөлу үшін арнайы миссия жүктелді … Барлық миссиялардың жұмысын үйлестіретін арнайы өкіл Парижде орналасқан.

United States News and World Report экономикалық журналы 1948 жылы қуана былай деп жазды: « Осы бағдарламаны жүзеге асыру үшін әкімші … мысалы, Францияға темір жолдарды қалпына келтіру немесе автомобиль жолдарын жақсарту қажет екенін айта алады.… Ол фермаларды механикаландыру керек пе, жоқ па, соны шеше алады … »және т.б.

Сонымен бірге заң Жоспарға қатысушы елдерден «ақша айналымын тұрақтандыруға қажетті қаржылық-валюталық шараларды» тез арада жүзеге асыруды, бюджетті теңестіруді және кедендік кедергілерді жою «өзара тауарлар мен қызметтер алмасуын кеңейтуді ынталандыру және жеңілдету».

Осылайша «Маршалл жоспары» Батыс Еуропа елдерінен экономикалық блок құрды. Ол 1951 жылдан кейін және «Өзара қауіпсіздік туралы» заң қабылданғаннан кейін әскери блок ретінде қалыптаса бастады.

1947 жылы 12 шілдеде Парижге Батыс Еуропаның 16 елінің өкілдері жиналып, Маршалл жоспарын талқылады. Кейіннен Париж конференциясының негізінде Жоспарды жүзеге асыру бойынша күш-жігерді үйлестіру үшін Экономикалық ынтымақтастық комитеті құрылды. Оның сыртында Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы дамыды. Яғни, сайып келгенде, Еуропалық Одақ.

«Шетел мемлекеттеріне көмек көрсету туралы» заңның әлемдік құқықтық тәжірибеде прецеденті жоқ: бұл бір елдің заң шығарушы органы қабылдаған, бірақ басқа, ресми егеменді мемлекеттер үшін жарамды заң», - деп жазды КСРО бұл мәселе бойынша.

Егемендік құны

Маршалл жоспарына қосылу шарттарының бірі болды коммунистердің министрлер кабинетінен шығуы … Францияда да, Италияда да коммунистік партиялардың өкілдері үкіметтен кетуге мәжбүр болды. Бірақ АҚШ-тың саяси қысымы мұнымен шектелмеді.

1948 жылғы 3 сәуірдегі АҚШ заңы бойынша Маршалл жоспарының әкімшісі елге арналған бағдарламаны тоқтатуға рұқсат алды егер оның пікірінше, бұл ел «өзі қол қойған келісімдерді орындамаса». Сондай-ақ мұндай тармақ болды: әкімші көмек көрсетуді кез келген уақытта тоқтатуға құқылы, егер ол «бұдан әрі Америка Құрама Штаттарының ұлттық мүдделеріне сай болмаса».

Осылайша , экономикалық көмек Батыс Еуропадағы американдық саясатты алға жылжыту құралы ретінде ашық жарияланды … Баланстың бір жағында күйреген экономикалар үшін қажет орасан зор ақшалар жатыр; екінші жағынан, американдық әкімшілердің қатаң қадағалауымен АҚШ-тың негізгі мүдделерін ұстану қажеттілігі.

1948 жылы Италияда күшті антикоммунистік науқан басталды, оған көптеген саяси және қоғамдық күштер, соның ішінде шіркеу де қатысты. Олар АҚШ елшілігінен тікелей қолдау алды, бұл таңқаларлық емес - Италия парламентіне сайлау қарсаңында Маршаллдың өзі ашық түрде айтты. коммунистер жеңіске жеткен жағдайда елге берілетін қаржылай көмек қысқартылады. Ақша мен демократия арасындағы таңдау бұрынғыдан да нақты бола түсті.

Маршалл жоспарына балама болды ма?

Соғыс салдарынан қираған экономикаларды қалпына келтіру үшін Маршалл жоспарына әлі күнге дейін балама жоқ.

Шығыс Еуропа елдері бұл қиын кезеңді басқа экономикалық жүйеге сүйене отырып бастан өткерді. Американдық жоспарға енбеген франкшыл Испания да соғыстан кейінгі қалпына келтіру жұмыстарын өз бетінше жүргізді.

Сөзсіз, елеулі қаржылық қолдау Батыс Еуропа үшін көптеген өткір бұрыштарды тегістеп, аз уақытта жоғары өмір сүру деңгейіне жетуге мүмкіндік берді … Бірақ бұл жетістіктердің құны нақты болды Батыс еуропалық елдердің американдық доминиондарға айналуы.