Неліктен орыстар өле береді?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Мен Путиннің демографиялық саясатын жоғары бағалаймын. Оның үстіне, Ресей тарихында бала туу көрсеткішін арттыруға қазіргі Президенттен артық еңбек еткен билеуші болмаған деп есептеймін.

Бірақ соңғы Жолдау (дәлірек айтсақ, оның демографиялық бөлігі) мені қатты ренжітті. Онда көрсетілген шаралар нәтиже бермейтініне сенімдімін. Ең жаманы, олар теріс әсер етуі мүмкін. Төменде мен себебін түсіндіруге тырысамын.

Демографиялық сәтсіздік шынында да бүгінгі Ресей алдында тұрған ең күрделі мәселе. 2017 жылы бізден 134 мыңға, 2018 жылы - 217 мыңға, бұрын - 300 мыңға аз болды және бұл шың отызыншы жылдардың басына дейін, жетілген «ана капиталының балалары көмекке келгенше» жалғасуы мүмкін. тоқсаныншы жылдардағы толып жатқан ата-ана ұрпағы.

Осы уақыт ішінде Ресей халқының саны жақсы он миллионға азаюы мүмкін. Демографияны бірінші мәселеге айналдыруда Путиннің дұрыс екені сөзсіз.

Сәтсіздіктің басталуының негізгі себебі түсінікті және сарапшылар бұрыннан болжаған - бұл «тоқсаныншы жылдар жаңғырығы» деп аталады.

Әлеуметтік апаттың басталуы жағдайында Ресейде 1988 жылдан 1999 жылға дейін туу көрсеткіші екі есеге, шамамен 2,5 миллионнан 1,2 миллион адамға дейін төмендеді. Есейіп, өздері ата-ана атанған бұл адамдар демографиялық алшақтықты жабуға тым аз. Теориялық тұрғыдан табиғи құлдырауды жеңудің бір ғана жолы бар: ресейлік отбасындағы балалардың орташа саны екі жарым (бүгінгі күні шамамен бір жарым) белеске жетуі керек.

Демографтар арасында ұзақ уақыт бойы пікірталас жүріп жатыр: материалдық ынталандырудың көмегімен туу көрсеткішін арттыруға бола ма? Бұл мақаланың авторы да, Президент Жолдауының авторы да мүмкін деп есептейтін партияның жағында. Шетелдік тәжірибеде мұның дәлелі бар, бірақ ең сенімдісі біздің, отандық.

2006 жылы аналық капиталды енгізу демографиялық тенденцияны күрт өзгертуге және алдағы он жылда бала туу көрсеткішінің өсуін қамтамасыз етуге мүмкіндік берді. Ең консервативті бағалаулар бойынша, matcapital елге үш миллион қосымша өмір әкелді.

Оң тәжірибе жинақталған сияқты, оны одан әрі дамыту, ынталандыру ауқымын арттыру қажет.

Елде бұл мақсатқа ақша бар ма? Бар және айтарлықтай. Мәселен, тек өткен жылдың өзінде Ресей Федерациясының халықаралық резервтері 85 миллиард долларға жуық өсті, олар әлі күнге дейін қоймаларда бос шаң жинап жатыр. Егер жыл сайынғы материалды төлеуге кететін шығын бес-алты миллиард долларға ғана тең екенін ескерсек, демографиялық мәселені шешуге жеткілікті қаржы ресурстары жинақталғаны белгілі болады.

Шын мәнінде, Путин бұл туралы айтты: қоймалар ашылып жатыр, ақша жаңа туғандарды қолдауға жұмсалады. Сонда қате неде?

Matcapital бағдарламасы өзінің қарапайымдылығымен және дәлдігімен керемет болды. 2000 жылдардың басында сирек кездесетін ресейлік отбасында бір баладан көп болды. Толық бақыт үшін екі адам болуы керек деген идея кең таралған, бірақ адамдар келесі туылған кезде күтілетін материалдық қиындықтарға қадам басуға батылы жетпеді.

Екінші бала болу немесе болмау? - отандастардың басым көпшілігі үшін негізгі демографиялық мәселе осылай тұжырымдалған.

Оған бағдарлама авторлары жауап берді. Олар маткапиталды әр туған кезде емес, дәл екіншісінде (егер екінші бала болмаса), яғни тілек пен күмән максимумға жеткенде бере бастады. Күмәндердің ең көпі мемлекеттік көмектің дәл осы жерде қажет екендігін, ал тілектердің көбі бағдарламаның тиімді болатынын білдірді.

Елорданың барлық ордендердің тууларына «жұмсамай», екіншісіне шоғырлануы оның көлемін нақтылауға мүмкіндік берді. Ал ай сайынғы балаға берілетін жәрдемақы сияқты бір шай қасықпен қабылдамай, бір рет алуға болатыны шешуші рөл атқарды. Өйткені, баланың тууы отбасылық бюджетте дереу және терең төңкерісті білдіреді, сондықтан бұл жерде сенімді болуы мүмкін «қаржылық тамшы» емес, тек бір реттік үлкен инфузия.

Мұның бәрі жақсы жұмыс істеді және, Құдайға шүкір, антидемографиялық лоббидің өте қатал сынына қарамастан, жылдан жылға ұзартылды.

Құрылған тиімді ынталандыру жүйесінің әкесі әрі қамқоршысы болған Президент кенеттен оны өз қолымен итермеледі. Қалай? Бұл өте қарапайым - мен материалдық қолдаудың барлық ауыртпалығын екінші баладан бірінші балаға ауыстырдым. Ал бұл шара күткен нәтиже бермейді. Өйткені, біздің бүгінгі үмітіміз бен құтқарушы мақсатымыз – бір бала емес, үш балалы отбасы.

Қалыпты өмірлік құндылықтары бар барлық қалыпты адамдар, кез келген материалдық қиындықтарға қарамастан, бірінші баласын дүниеге әкеледі. Егер олардың басында сәнді «баласыз» стратегиясы болмаса, онда бұл отбасында баланың сәл ертерек немесе сәл кейінірек пайда болатынына сенімді бола аласыз.

Алғашқы босану үшін ынталандыру кімге арналған? Баласыздықты әдейі таңдағандар ма? Олар үшін аналық капиталдың мөлшері нанымды болуы екіталай.

Әсіресе, баланы бесіктен кәмелетке толғанға дейін тәрбиелеу құны, тіпті орташа ресейлік отбасы үшін де 4 миллион рубльге бағаланғанын және «баласыз» деген сән қоғамның ауқатты топтарына жиі әсер ететінін ескерсеңіз.

Мен бірінші босанған кездегі аналық капитал бұл босануды кейінге қалдыратындарға жақсы уақытқа, отбасының аяғынан нық тұратынына көмектесетінімен келісемін. Иә, бұл жерде «күнтізбелік ауысым» деп аталатын әсерді күтуге болады. Келесі жылы екі-үш жылдан кейін қолдаусыз күтуге болатын бірнеше тұңғыштар дүниеге келеді. Бірақ отбасының тез арада бір балаға айналуынан оның екі немесе көп балалы болу ықтималдығы мүлдем туындамайды.

Керісінше, екінші бала туралы ойланатын уақыт келгенде, туындайтын материалдық кедергіні жеңу қажеттілігі қайтадан пайда болады. Ал бұл жерде мемлекет иығын қағады: бұрын, бұл жағдайда жарты миллионға құқығыңыз бар еді, ал қазір жүз елу мың ғана… Жарты миллионды алып, құнымен салыстырғанда екенін түсінгендер. бала, бұл соншалықты көп емес, екінші аналық капиталды қуып жетудің қарапайым сомасы, ата-аналық ерлікке шабыттандыруы екіталай.

Соңында не аламыз? Алғашқы балалар сәл ертерек дүниеге келеді, бірақ, әдетте, мемлекеттік қолдаусыз дүниеге келген отбасыларда. Екінші жағынан, бұрынғыдан азырақ екінші бала туады, ал әдеттегі отандық отбасының көлемі өспейді, керісінше кішірейеді. Мемлекеттік шығыстардың ұлғаюына қарамастан (кестені қараңыз).

Мемлекеттік шығыстардың көлемі жақсы жүз миллиардқа артып, бұл инвестицияның тиімділігі төмендейді екен. Тұңғыштардағы күнтізбелік ауысымның әсері таусылып, екінші туулар азая бастағанда үш-төрт жылдан кейін жоспардың қателігі айқындала бастайды деп ойлаймын.

Президент пен оның командасы неге мұндай қателік жіберді? Бәлкім, олардың назарын бір қарағанда, біздің елде бірінші туылғандар саны екінші және үшіншіден тезірек азайып бара жатқан кереғар факті аударған шығар.

Бәлкім, тарихымызда бірінші рет 2018 жылы екінші балаға қарағанда бірінші балалар аз туды. Бұл жерде федералды бағдарламаны дайындап жатқан шенеуніктің сызықтық логикасы жұмыс істей алады: мәселе ең өткір болған жерде біз ақшаны сол жерге лақтырамыз!

Бірақ бірінші балалар екіншіден азырақ туады, өйткені бірінші туылғандар екіншісіне қарағанда көбірек материалдық қиындықтар туғыза бастады. Тек, тоқсаныншы жылдардағы ұрпақ тұңғышын дүниеге әкеліп жатқаны өз алдына, саны жағынан аз болса, екінші, үшінші перзенттері сексенінші жылдардағы халық саны жағынан әлдеқайда көп.

Керісінше, КСРО-да туылғандардың осы соңғы үлкен ұрпағы жойылу үрдісін қалпына келтіруге біздің соңғы үмітіміз. Бұл жастағы отандастарымыз көп, екінші, үшінші балаға шешім қабылдасаңыздар, елді демографиялық тығырықтан шығара алатындар ғана.

Мақала авторының көзқарасы бойынша қандай стратегияны таңдау керек? Жауап, меніңше, жерлестеріміздің көңіл-күйінде жатыр. Бірінші бала туу керек пе, жоқ па? әдетте күмән тудырмайтын сұрақ. Бір секунд болуы керек пе, жоқ па? - қазірдің өзінде қандай да бір көмек болса, көпшіліктің оң шешімімен шешілетін күрделі дилемма. Үшіншісі бар ма, жоқ па? бұл нағыз сынақ және ерекше күшті қолдауды қажет етеді.

Сондықтан бірінші балаға аналық капиталды жұмсау мағынасыз. Екінші балаға арналған капиталды сол көлемде ұстау керек еді, тіпті ұлғайту керек еді: халықтың қажеттіліктері инфляциядан жылдам өсіп келеді, ал 2006 жылы белгіленген соманы индексациялаудың өзі материалдық ынталандырудың жалғасуы үшін жеткіліксіз екені анық. тиімді жұмыс істеу.

Бірақ үшінші босанғанда, екіншісіне қарағанда екі еселенген соманы төлеуге тұрарлық еді, - сонда ғана екінші балаға ие болған көпшілік үшінші балаға шешім қабылдаған болар еді.

Әрбір кейінгі туылған сайын артып отыратын қолдауды біржолғы арттырудың табыстылығын әлемдік тәжірибе де растап отыр. Ұқсас әдістерді қолданатын екі ел - Франция мен Швеция - туу тәртібіне қарамастан, жеңілдіктерді торт сияқты жай тарататын ЕО серіктестерінен (мысалы, Германия) айтарлықтай озып, еуропалық демографиялық көшбасшы болды. Біз мемлекет қамқорлығындағы барлық ауыртпалықты бірінші балаға аударып, тура қарама-қарсы тактика таңдадық. Мен бұл қателік екеніне сенімдімін.

Бір ғана үміт – ел басшылығы жоғары туу үшін күресуге бел буған. Бұл дегеніміз, жіберілген қателіктер назардан тыс қалмайды және өмір ерте ме, кеш пе, оларды түзетуге мәжбүр етеді.