Конституцияға қарсы – электронды төлқұжаттар мен шағымдарға тыйым салу

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Ресейдегі «цифрлық трансформация» саласындағы соңғы жаңалықтар ашықтық пен заңдылық, кем дегенде номиналды жұмыс істейтін демократиялық механизмдер кезеңі өте жақын арада аяқталатынын куәландырады.

Онымен бірге біз білетін мемлекет бітеді. Дәстүрлі құқықтар мен бостандықтарды цифрлық фашизмнің ажырамас құрамдас бөліктері болып табылатын «адалдық» доктринасы мен корпоративтік мәдениет алмастыруда. Шарды қазірдің өзінде барлық мемлекеттік функцияларды қабылдауға және MFC (мемлекеттің көп функционалды орталықтары, жақын арада - және жеке қызметтер) ауыстыруға дайын ақша берушілер мен трансұлттық корпорациялар басқаратын болады. Әзірге бізге МФҚ-ның ресейліктерге электронды төлқұжаттарды беру, биометрика жинау және жалпы кез келген органдарға өтініштерді қабылдаудың жалғыз нүктесі болу жоспарлары туралы хабардар болуда.

Экономикалық даму министрлігіндегі басты цифрлық лоббист Максим Орешкиннің орынбасары Савва Шипов бір күн бұрын «Известия» газетіне заң жобасымен брифинг берді (айтпақшы, бұл БАҚ әрқашан жаһандықтардың жоспарларын жедел таратады, мүмкін олармен үнемі байланыста болуы мүмкін) «адамның мемлекетпен өзара әрекеттесуінің жаңа философиясын» негіздейтін оның бөлімінде әзірленген. Шын мәнінде, біз Шипов осы жазда егжей-тегжейлі айтқан жаһандықтардың жоспарларын жүзеге асырудың келесі кезеңі туралы айтып отырмыз. Цифрландырушылар туралы заң жобасы Ресей Федерациясының Конституциясын, атап айтқанда, 33-бапты алып тастауды ұсынады, онда: «Ресей Федерациясының азаматтары жеке өтініш беруге, сондай-ақ мемлекетке жеке және ұжымдық өтініштер жіберуге құқылы. органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару органдары». Федералдық және аймақтық департаменттер 2024 жылға қарай ресейліктерді қабылдауды толығымен тоқтатады және бұл өкілеттіктерді MFC-ге береді - мұндай түзетулерді Экономикалық даму министрлігі «Мемлекеттік қызметтер туралы» 210-ФЗ-ға ұсынады. Сондай-ақ, азаматтарға қызмет «проактивті режимде», яғни әдепкі бойынша белгілі бір жағдай туындаған кезде, азаматтың тікелей өтінішінсіз көрсетіледі.

Әрине, барлығы барынша қолайлылық пен жайлылыққа ұмтылумен түсіндіріледі - және, 2024 жылға қарай, біздің «ыңғайлылығымыз» үшін азаматтың мемлекетпен тікелей әрекеттесуі тоқтатылады. Билік адамдарды толық уақытты қабылдауды тоқтатады - MFC қызметкерлері мұны олар үшін жасайды. МФҚ функциялары несиелік мекемелерге беріледі - «Катюша» бұл «реформаның» мәні туралы «Орыстар өсімқорларға құлдыққа сатылуда: Сбербанк МФҚ-ны ауыстырады және мемлекеттік қызметтерді көрсетеді» мақаласында егжей-тегжейлі айтты. «

Сондай-ақ заң жобасында мемлекеттік қызмет көрсетуге қатысты барлық процестер электронды түрге көшетіні айтылған. Бұл азаматтардың өтініштеріне ғана емес, сонымен қатар МФҚ-ның билік органдарымен өзара әрекеттестігіне де қатысты. 2024 жылға қарай физикалық ортаға әкелмейтін барлық қызметтерді онлайн режимінде алуға болады деп жоспарлануда. Ол үшін екі жаңа құрал құрылады: мемлекеттік қызметтерді көрсетудің бұлтты платформасы және ақпараттық өзара іс-қимыл тізілімі.

МФҚ «цифрлық нотариустарға» айналады: ресейліктердің қызмет алу үшін қажетті қағаз құжаттары цифрланады, электронды қолтаңбамен бекітіледі және азаматтың онлайн профиліне орналастырылады. Сонымен бірге, MFC ресейліктердің биометриялық деректерін жинауға және электрондық қолтаңбасы бар ID-паспорттарын беруге рұқсат алады, деп хабарлайды Известия 2021 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енуі мүмкін құжат туралы.

Шипов мырзаның жазғы сұхбатын талдай отырып, бұған дейін Катюша атап өткендей, жақын арада МФҚ негізінен мемлекеттік бюджеттік мекемелердің мәртебесімен және олармен жасалған өзара іс-қимыл туралы келісімдер негізінде сенімхатсыз азаматтың атынан әрекет етеді. билікпен (Мәскеудегі сияқты), шын мәнінде, олардың өкілеттіктерін жекешелендіру. Олар азаматқа көмектесуден бас тартуға болмайтын квазимемлекеттік құралға айналады. Сонымен қатар, азаматтардың тікелей жүгінуі үшін мемлекеттік органдарды жабу ниеті жоғарыда атап өтілгендей Конституцияға ғана емес, сонымен қатар «Ресей Федерациясы азаматтарының өтініштерін қарау тәртібі туралы» ФЗ 59-ФЗ-ға және Тұжырымдамаға қайшы келеді. Үкімет 2014 жылы қабылдаған Федералдық органдардың ашықтығы туралы. Онда, атап айтқанда, жариялылықтың негізгі қағидаттарына «азаматтардың, қоғамдық бірлестіктердің және бизнес-қауымдастықтардың өтініштерімен жұмыс істеу» жатады делінген. Бұл билік органдарының қызметінің ашықтығы мен жариялылығы қағидаттарына және мәні бойынша әр азаматтың әртүрлі нормативтік құқықтық актілерде жазылған тиісті бөлімге жүгіну мүмкіндігіне қайшы келеді. Шенеуніктер ХҚҚ-ның інжір жапырағымен халықтан жасырынып жүргенде қандай «ашық үкімет» туралы айтуға болады?

МФҚ-ның бұл билікті басып алуының түсіндірмесі сырттай. Заң жобасы барлық мемлекеттік қызметтерді электронды нысанға баламасыз көшіруді тікелей қарастырады - сондықтан оларды 210-ФЗ шеңберінде дәстүрлі (қағаз) жолмен алу мүмкін болмайды (заң бұл құқықты барлығына қалдырады). MFC жеке деректерді автоматтандырылған өңдеу арқылы электрондық қызметтерді ұсынады - сондықтан азамат оған барған кезде тиісті келісімге қол қоюға шақырылады. Орталықтар ЭӘТБ және сол мемлекеттік көрсетілетін қызметтер порталы арқылы жұмыс істейді, сондықтан МФҚ өкілеттіктері заңнамалық түрде кеңейтілгеннен кейін әрбір тұлға үшін электрондық құжаттаманы (цифрлық профиль) проактивті (автоматты түрде) іске қосатын және жаңартатын жүйені айналып өту оңай болады. шындыққа жанаспайтын.

МФҚ-ны халықтың биометриялық деректерін жинаушыға айналдыруға келетін болсақ, бұл да күтуге болатын еді. Банкирлер – халыққа қарсы, конституциялық емес 482-ФЗ лоббистері де алдымен абсолютті еріктілікпен және смартфон арқылы банктерден қашықтан несие алудың ыңғайлылығымен азаматтарды бас тартты, ал қазір өсімқорлар алғысы келмейтін азаматтарға қызмет көрсетуден бас тартады. биометрия. Жеке органдардың барлық функциялары биометрияны жеткізбестен, SNILSсыз және цифрлық профильсіз MFC-нің айрықша өкілеттіктеріне айналғанда, адам автоматты түрде әлеуметтік оқшауланған болып шығады. Цифрлық әлем нақты әлемді толығымен алмастырады және оған мүше болу арқылы ғана мемлекет пен қоғаммен өзара әрекеттесу мүмкін болады. Балама цифрлық профиль туралы заң жобасында да (Мемлекеттік Думаға ұсынылған, бірақ депутаттар әлі қараған жоқ), Шипов айтқан Экономикалық даму министрлігінің жаңа бастамаларында да қарастырылмаған. Көріп отырғаныңыздай, турникеттер жойылған жеке метро станцияларындағы және жерүсті көліктегі биометриялық камералар іске қосылуға дайын, тұрақты биометриялық бақылауы бар «ақылды қалалар» да іске қосылуға дайын. Бұл туралы Катюша бірнеше рет айтқан цифрлық фашизмге қарсы тұрмайтын халықты болашақ күтіп тұр.

Ақырында, мемлекетті «трансформациялаудың» соңғы кезеңі ХҚК функцияларын, ал олармен бірге ресми органдардың, трансұлттық капиталдың қызметшілерінің - несиелік мекемелердің өкілеттіктерін беру болады, бұл туралы Катюша да жақында айтты. Содан кейін, сайып келгенде, Герман Грефтің Сбербанктің Ресей Федерациясының азаматтарына биометриялық төлқұжат беру туралы көк арманы орындалады, содан кейін біздің барлық жеке деректеріміз оның пайдалануында болады - бұл біз оның билігінде боламыз дегенді білдіреді.

Айтпақшы, екінші тың жаңалық – вице-премьер Максим Акимов пен президент Владимир Путиннің чипі бар жаңа буындағы биопаспорт туралы әңгімесі туралы. Тақырыпты қадағалап, Катюша материалдарын оқыған адам 15 қазанда мемлекеттік құқықтық актілер порталында Цифрлық даму министрлігі әзірлеген Ресей Федерациясы Президентінің Жарлығының жобасы жарияланғанын біледі, оған сәйкес Үкімет Ресей азаматының негізгі құжатының нысаны мен мазмұнын анықтау бойынша кең өкілеттіктер алады, ал Мәскеу билігі 2020 жылдың наурыз-шілде айларында MFC-де электронды төлқұжаттарды беру бойынша ауқымды экспериментті бастайды.

Сонымен, Әкімов Путинге жаңа ұрпақтың жеке куәліктерінің бірінші партиясы 2020 жылдың бірінші жартысында берілетінін айтты. Осы уақыт ішінде үкімет 100 мың электронды төлқұжат шығаруды көздеп отыр. Жоба екі нысанда жүзеге асырылады: чипі бар пластикалық карта және мобильді қосымша түрінде, ол «әрекеттердің заңдық мәнін ерекше растау талап етілмейтін азаматпен бірге жүреді», - деп Премьер-Министрдің орынбасары бұлыңғыр түрде айтты. ол.

«Біздің маңызды флагмандық жобаларымыздың бірі – жеке куәліктерді қалыптастыруға көшу және жеке куәліктердің жаңа буынын шығару. Оның үстіне, біз мұны сіз тапсырғандай жасауды жоспарлап отырмыз: мәжбүрлі түрде емес, жұмсақ, бұл адам төлқұжатын ауыстыру уақыты келгенде немесе өз қалауыңыз бойынша алатын қызмет болып табылады», - деді Әкімов негізгі сөзді.

Президент ресейліктерге біртұтас жаһандық форматтағы биопаспорттарды «жұмсақ» және «міндетті түрде емес» беруді тапсырған көрінеді. Алайда, Әкімов төлқұжат алу/алғысы келмейтіндерге төлқұжат алу/алғысы келмейтіндерге балама ұсыну керектігін түсіндіруге әуре болған жоқ. Балама туралы бір ауыз сөз жоқ, ал жартылай ресми БАҚ-тардағы жарнамалық роликтерде, керісінше, қағаз паспорттың мәңгілік (!) Өткен күн екені сол жерде анық айтылады. Ал егер азамат, мысалы, жақын арада өзінің алғашқы төлқұжатын 14-16 жасында алатын болса немесе 45 жасқа толғанда оны өзгертсе және оған тек чипі бар карта ұсынылса - бұл қайда «өз қалауы бойынша?

Егер балама болмаса, онда бұл әрекеттің барлығы қаншалықты әдемі ұйымдастырылғанымен, қатаң мәжбүрлеу және азаматтардың конституциялық құқықтарын жеңу деп аталады. Ал егер Путин бұл мәселеде «мәжбүрлеу тәртібі» болмауы керек деп нақты айтқан болса, Әкімовке, сайып келгенде, әлі тірі болып көрінетін президенттің тапсырмасына түкіруді доғаратын және әлі де болса, олардың құқықтарын қорғауға кепілдік беретін шараларды қабылдайтын кез келді. мұндай «жаңалықты» қабылдамайтындардың бәрі? Ал билікте кім екені белгісіз? Акимов? Греф? Кириенко? Әлде бұл жолдастар Путиннің кейде азаматтардың естігісі келетінін айтатын жәй декорация екеніне, ал Греф әкімдері оны елемей, өздеріне ыңғайлы нәрсені істей алатынына шынымен сене ме?

Біз осындай тамаша уақытта өмір сүріп жатырмыз - ұлттық Конституция мен федералдық заңдар әлемдік жобалардың лоббистері, соның ішінде. - цифрлық. Ал орыс және Ресейдің басқа да байырғы халықтарының өкілдері бүгін өздерін қорғамаса, ертең біздің мемлекеттен ештеңе қалмауы мүмкін. Жеке басын куәландыратын электронды төлқұжаттарды енгізуге қарсы билік басындағыларға петиция жіберуге әркім қатыса алады.