Жапония мен эмиграция үйлесімсіз ұғымдар

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Әлемнің экономикалық дамыған елдерінің ішінде Жапония еңбек нарығына біліктілігі жоқ жұмыс күшін жіберу бойынша салыстырмалы түрде жабық иммиграциялық жүйесі бар елдер тобына кіреді. Дональд Трамптың өзі шетелдіктерге қатысты мұндай қатаң бақылауға қызғанышпен қарай алады: қолданыстағы иммиграциялық заңнамаға сәйкес, шетелдік азаматтардың ішінен тек жапон текті шетелдіктер, шетелдік студенттер мен интерндер біліктілігі жоқ жұмысқа заңды түрде өтініш бере алады.

Жапония - әлемдегі моноэтникалық елдердің бірі. Жапондар ел халқының 98 пайызын құрайды.

Олардан басқа, Айну және олардың ұрпақтары Жапонияда тұрады - бірқатар солтүстік аралдардың, ең алдымен Хоккайдоның ежелгі байырғы халқы. Елдегі жапон емес халықтың тағы бір кең тараған тобы – корейлер. Жапония өзінің бүкіл тарихында өте жабық ел болып қала берді. Тек 19 ғасырдың ортасында ғана сегун екі ғасырлық жапон мемлекетінің толық оқшаулануынан кейін шетелдіктермен байланыс үшін шекараларды ашуға мәжбүр болды. Сол уақыттан бері Жапония ұзақ уақыт мигранттардың доноры болып қала берді. 1868 жылы жапон иммигранттары бар алғашқы кеме Гавай аралдарына аттанды. Ол жапон иммигранттарының Америка Құрама Штаттарына, Океанияның кейбір аралдарына және Латын Америкасына, ең алдымен Перуге жаппай көшуін бастады. АҚШ пен Латын Америкасында көптеген жапон диаспоралары қалыптасты. Жапонияның өзіне келетін болсақ, оған шетелдік мигранттардың айтарлықтай ағыны әлі болған жоқ. 20 ғасырдың бірінші жартысында Жапония агрессивті сыртқы саясат жүргізіп жатқан кезде елге Кореядан жұмысшылар әкелінді. Олар біліктіліксіз және ауыр жұмысқа пайдаланылды. Корея мен Қытайдан Жапонияға көптеген әйелдер мен қыздар экспортталды.

Лю Хунмей Шанхайдағы тігін фабрикасында жұмыс істеді, бірақ ауыр жұмыс кестесі мен төмен жалақы әйелді Жапонияға көшуге итермеледі. Осылайша, жаңа жұмыс орнында фабрикадағы киімдерді орау және үтіктеу үшін оған Лю Қытайда алатын жалақыдан үш есе жоғары жалақы уәде етті. Әйел отбасы үшін қосымша мыңдаған доллар алуға үміттенген, бұл ұлының дүниеге келуімен өсті, деп жазады The New York Times.

«Содан кейін маған бұл жақсы өмір сүрудің нақты мүмкіндігі сияқты көрінді», - деді Лю американдық басылыммен бөлісті. Алайда жағдай басқаша болды. Жапондық заңға сәйкес, Людың жұмысын бұлай деп санауға болмайды - Жапонияда оны «практика» деп атайды. Бұл елде тағылымдамадан өту бағдарламасы өте кең таралған.

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Жапония барлық теңіз жағалауындағы аумақтары мен оккупацияланған елдерінен айырылды. Сонымен қатар, елдегі демографиялық жағдай Жапонияның шағын ауданын ескере отырып, елдің әлеуметтік-экономикалық тұрақтылығына белгілі бір қауіп төндіретін туудың жоғары деңгейімен сипатталды. Сондықтан Жапония басшылығы ұзақ уақыт бойы жапондықтардың АҚШ пен Латын Америкасына кетуін ынталандырды, керісінше, елге келетін шетелдіктерге қатаң шектеулер қойды.

Бірақ жапондардың шетелге кетуін ынталандыру шаралары күткен нәтиже бермеді. Жапондардың көпшілігі елден кетуге ешқандай себеп көрмеді, әсіресе Жапонияның экономикалық жағдайы жақсарып, ел көп ұзамай әлемдегі ең дамыған және ең бай елдердің біріне айналды. Жапониядағы экономикалық серпіліс елдегі жұмыс күшіне сұраныстың артуына әкелді. Соған қарамастан, Батыс Еуропа елдерінен немесе АҚШ-тан айырмашылығы, шетелдік мигранттар Жапонияға іс жүзінде барған жоқ. Жапонияда тұратын шетелдіктердің негізгі бөлігі Корея мен Тайвань жапондардың қол астында болған, бірақ кейін азаматтықтан айырылғандықтан, бұрын жапондық бодандар болып саналған корейлер мен тайваньдықтар. Тіпті тереңдеген жаһандану процестері Жапонияға шетелдік иммиграцияның айтарлықтай өсуіне әкелмеді.

1980 жылдардың соңына дейін. Жапон билігі елге келетін шетел азаматтарының санын барынша шектеуге бағытталған өте қатаң иммиграциялық саясат жүргізді. Елде тұратын барлық шетелдіктер тиісті органдардың бақылауында болды, елде тұруға рұқсат алу оңай болған жоқ. Сонымен қатар, жапон азаматтары елден еш кедергісіз кете алды, сондықтан олардың көпшілігі Жапония мен Америка Құрама Штаттары, Жапония және Латын Америкасы елдері арасында тыныш жүрді. Ел билігі Батыс жарты шарда ықпалды жапон диаспорасының болуынан белгілі бір артықшылықтарды көргені анық. Қытайдың Оңтүстік-Шығыс Азиядағы экономикалық ықпалының өткізгіші болып табылатын қытай диаспорасының мысалын қарастырсақ, Жапония жапондардың әлемнің басқа елдерінде болуының пайдасын ғана көргенін түсіну үшін жеткілікті.

Жапонияда көкөністерді сұрыптағысы келетін немесе мейрамханада ыдыс жуғысы келетін адамдарды табу қиын. Сондықтан еліміздің байырғы тұрғындарына жарамсыз жұмыс орындарына шетелден кадрлар алынады.

Тағылымдама бағдарламасына Жапония үкіметі демеушілік жасайды. Оның мақсаты – жұмыс күші тапшылығын жою. Зауыттарға, мейрамханаларға, фермаларға және басқа да кәсіпорындарға жұмысшылар қажет. Токио Метрополитен университетінің профессоры Киото Танно американдық басылымға «Токио супермаркеттеріндегі барлық дерлік көкөністерді тыңдаушылар таңдады», - деді. Жапониядағы стажерлар негізінен Қытайдан, Вьетнамнан, Филиппиннен және Камбоджадан келеді және олардың саны күн сайын артып келеді.

Жапония Әділет министрлігінің мәліметі бойынша, Жапонияда тұратын шетел азаматтарының саны 2016 жылдың маусым айының соңында 2,31 миллион адам рекордын жаңартты, бұл алты ай бұрынғы көрсеткіштен 3,4 пайызға жоғары. Олардың көпшілігі қытайлықтар, оңтүстік кореялықтар, филиппиндіктер және бразилиялықтар болды.

Вьетнам азаматтары 175 мың адаммен бесінші орынды иеленді, бұл өткен жылмен салыстырғанда 20%-ға артық. 2,31 миллионның 81,5 пайызы орта және ұзақ мерзімді визасы барлар болды. Инженерлік немесе гуманитарлық бағыттағы визасы барлар, сондай-ақ халықаралық компанияларда жұмыс істейтіндер саны 11,8%-ға өсті. Ерлі-зайыптылардың визасы бар келушілер саны 0,4%-ға азайды.

Иммиграцияға қарсы әдеттегі қатаң саясат еңбек нарығында нақты проблемаларға әкелді. Көптеген салалар жұмыс күші тапшылығынан зардап шегіп, сол арқылы елдің экономикалық дамуын тежеуде. Айта кетейік, Жапониядағы шетелдік жұмысшылардың жалпы саны үкіметтің мәліметінше, өткен жылы миллионнан асты, деп жазады The New York Times. Оның үстіне олардың көпшілігі елге техникалық стажер ретінде келген.

Жапонияға келу үшін Лю Хунмей делдалдарға виза үшін 7000 доллар төледі. Бірақ оған уәде етілген жұмыс пен тұрмыс жағдайы әлдеқайда нашар болып шықты.

«Бастықтар бізге құл сияқты қарайды», - дейді ол The New York Times газетіне. «Білім мүлдем жоқ».

Биліктегі Либералдық-демократиялық партияның парламент мүшесі Йошио Кимура мұндай жүйені «жұмыс күші импорты» деп атайды. Қытайдың солтүстік-шығысындағы Цзилинь провинциясының 33 жастағы тағылымдамасы Чао Бао Жапонияның орталығындағы шағын автокөлік бөлшектерін шығаратын зауытта жұмыс істеген.

«Компаниялардағы адамдар әртүрлі. Мен жұмыс істеген жерлер онша адал емес еді: біз демалыс күндері жұмыс істеп, жалақы алмай қалатынбыз. Содан кейін олар мені менеджердің қателігі үшін жұмыстан шығарды », - деді жас жігіт басылымға тағылымдамадан өту тәжірибесі туралы.

Вьетнамдық тігінші Там Тхи Нхунг төрт ай жұмыс істеген кезде олардың фабрикасынан бірде-бір тігінші демалыссыз қалғанын, жұмыс күні таңғы сегізден кешкі онға дейін созылғанын айтты. Сонымен бірге, әйелдердің ай сайынғы 712 долларды кем төлегені туралы ұжымдық шағымынан кейін иесі оларға зауыт жабылып жатқанын және барлық жұмысшылар жұмыстан босатылғанын айтқан хат жолдады.

Осы жағдайларға қарамастан сұраныс әлі де ұсыныстан асып түседі. Бұл сондай-ақ 1990 жылдардың ортасынан бастап туу деңгейінің төмендігінен еңбекке жарамды жапондар санының азаюымен байланысты. The New York Times газетінің жазуынша, бүкіл ел бойынша жұмыссыздық тек 3% құрайды.

Жапон үкіметі шетелдік жұмысшыларды қарттар үйіне жалдауды және кеңселер мен қонақүйлерді тазарту компанияларын кеңейтумен бірге тағылымдамадан өту визасының мерзімін үш жылдан бес жылға дейін ұзартуды жоспарлап отыр.

Тағылымдама бағдарламасынсыз Күншығыс еліне жету мүмкін емес. Студенттерге, босқындарға арналған бағдарламалар бар, бірақ үміткерлердің барлығы дерлік виза ала алмайды. Ел тұрғындарының көпшілігі мигранттарға теріс көзқарастағы этникалық жапондар. Сонымен қатар, Жапония босқындарды қамтамасыз ететін кедей мемлекеттерден географиялық тұрғыдан алшақ орналасқан. Мысалы, 2015 жылы Жапонияның Әділет министрлігінің мәліметі бойынша босқын мәртебесін беру туралы 7,6 мыңға жуық өтініш түсіп, оның 27-сі ғана қанағаттандырылған (2014 жылы 5 мыңға жуық өтініш болса, оның 16-сы ғана қанағаттандырылған). 2015 жылы пана іздегендердің басым бөлігі Индонезия, Непал және Түркия азаматтары болды.

Жапониядағы тағылымдамадан өту бағдарламасы оны «жұмысшыларды қанау» деп атағаны үшін жұмысшылар мен заңгерлер сынға алды. Оның үстіне, адамдардың көпшілігі болашақта тұрақты табысқа сеніп, брокер комиссиясын төлеу үшін мыңдаған доллар қарыз алады. Елге келіп, шарттармен нақты танысқаннан кейін олардың жұмыс берушілерді ауыстыруға құқығы жоқ: компаниялар оларды тікелей жұмысқа алмайды, ал визаның өзі қызметкерді белгілі бір компанияға байланыстырады. Шығудың жалғыз жолы - үйге бару, ақырында бәрін жоғалту.

Кимуро мырза тағылымдамадан өтушілер үшін жұмыс жағдайының мінсіз екенін жоққа шығармайды, бірақ Жапония мигранттарсыз қалмайтынына сенімді. «Егер біз болашақта экономикалық өсуді қаласақ, бізге шетелдіктер қажет», - деді ол The New York Times.

2011 жылы АҚШ Мемлекеттік департаментінің адам саудасы туралы есебіне сәйкес, жапондық тағылымдамадан өту бағдарламасы қарыздық құлдықтан және жұмысшыларды теріс пайдаланудан қорғанбағандықтан сенімсіз деп танылды. Брокерге визасын төлей алмайтындар Жапонияда заңсыз қалады. Жапония Әділет министрлігінің мәліметі бойынша, 2015 жылы 6000-ға жуық мигрант мұны жасаған. Сонымен бірге, үкіметтің бағалауы бойынша, Жапониядағы заңсыз мигранттардың саны 60 мыңға жуықтайды Салыстыру үшін: АҚШ-тағы заңсыз мигранттардың саны 11 миллионға жетеді, деп жазады The New York Times.

Өйткені, Батыс – Батыс, Шығыс – Шығыс. Токио еуропалық мигранттар мәселесіне қатысты қиын сезімде. Жапонияның өзі мигранттарды мүмкіндігінше тез тартады, бірақ айтарлықтай табысқа жете алмады.

Токио дабыл қағуда: Жапония халқы тез қартаюда және қысқаруда. Оған тез арада мигранттар керек. Еуропада, бәлкім, көптеген ықылық. Қолда бар есептерге қарағанда, қазіргі 127 миллионнан 40-50 жылдан кейін халық саны 87 миллионға дейін азайып, Күншығыс еліндегі азаматтардың жартысы зейнеткерлікке шығады.

Бұған жеткілікті себептер жеткілікті. Ал аралдықтардың әл-ауқатқа үйренген еуропаланған санасы әлемдік тәжірибе көрсетіп отырғандай, көп жағдайда бала тууға көмектеспейді, керісінше кедергі жасайды. Ал екінші дүниежүзілік соғыста жеңіліске ұшырағаннан кейін жүргізілген мемлекеттік саясаттың бұл саладағы салдары. Содан кейін көп балалы отбасылардың көңілі түсіп қана қоймай, керісінше, қалаусыз болды. Арал елінің қоғамы азық-түлік пен ресурстар саласындағы проблемаларға тап болудан қорқады. Қазіргі үкімет демографияға қатысты көптеген мәселелер бар екенін мойындайды және оларды мигранттар есебінен шешу халық арасында бас тартуға әкелуі мүмкін, олардың 98% этникалық жапондар. Бұл, жалпы, қазіргі әлемде бірегей. Соған қарамастан, үкімет мемлекетті қазіргі қалпында сақтаудың кепілі ретінде мигранттарды тартудың жаңа бағдарламаларын жасауда.

Олар әлі жұмыс істемейді. Жағдай динамикадан ада. Он мыңдаған адамдар Жапонияға барады, ал оған миллиондар қажет. Және ешкім емес, жоғары кәсіби мамандар. Роботтар да көше сыпыра алады. Мемлекеттің үлкен жоспарлары бар. Мысалы, ғарыш саласында. Жақында миллиардтаған долларды құрайтын көпжылдық бағдарлама қабылданды. Бірақ көршілермен де үлкен проблемалар бар, соның ішінде Оңтүстік Қытай теңізіне қатысты аумақтық даулар. Оның үстіне Токионың геосаяси амбициясы артып келеді, мұны көпшілік «милитаристік» деп атайтын соңғы әскери бюджет дәлелдейді. Ал оларды жүзеге асыру үшін адамдар, ынталы адамдар керек.

Осы уақытқа дейін Жапония әлемде АҚШ пен Қытайдан кейінгі үшінші экономика болып табылады. Бірақ бұл құрметті жер мәңгілік болмауы мүмкін. Халықтың қартаюы мен азаюы елдің әлемдегі, оның ішінде қаржы-экономикалық саладағы жағдайына сөзсіз әсер етеді. Токиодан келген мессенджерлердің әлемнің әртүрлі аймақтарында, соның ішінде Орталық Азияда гастрольдік сапармен жүруі бекер емес. Олар тұғырға ие болғысы келеді. Иә, тек бәсекелестер ғана кедергі жасайды. Ал ең бастысы кім екені анық: Қытай. Жапония көршісі сияқты қаржылық жағынан қабілетті болмаса да, мүмкіндігінше онымен бәсекелесуге құмар.

Ал жағдай бір қарағанда қарапайым болып көрінетіндей қарапайым емес. Бір жарым миллиардтан астам Қытай Жапонияға мигранттардың әлеуетті және өте пайдалы «жеткізушісі» болып көрінеді. Бірақ бұл олай емес. Пекин мен Токио арасында қайшылықтар тым көп. Оның үстіне ҚХР-ның өзі жер шарының түкпір-түкпірінен білікті кадрлардың, ғалымдардың, зиялылардың келуіне мүдделі. Айтпақшы, бұл үшін көп нәрсе жасайды. Әзірге Аспан империясымен бұл бәсекеде Күншығыс елі ауыр жеңіліске ұшырады. Үкімет елді адамзаттың ең жақсы өкілдері келетін бір үлкен Силикон алқабына айналдыра алмайды. Және оны мойындайды. Ал қоғамға мұндай «алаң» керек емес. Нәтижесінде уақытты белгілеу керек. Мәселе нақты ғана емес, ең бастысы, жапон қоғамының ерекшеліктеріне байланысты оңай емес, жақсы тілектер мен үнемі алаңдаушылық сезімін тудыратын демографиялық дағдарысты еңсерудің жұмыс істейтін механизмдерінде.

Халықты және әлеуметтік қамсыздандыруды зерттеу ұлттық институты мамандарының болжамы бойынша Жапония халқының саны 2065 жылға қарай 88,08 миллион адамды құрайды, яғни. 2015 жылғы деңгеймен салыстырғанда (127, 1 млн.) үштен біріне (31%) дерлік төмендейді. Күншығыс елінде халық санының азаюы 2008 жылы басталып, ол 128,08 миллионға жеткен. Демографтар дайындаған баяндама үкіметті барлық жерде, соның ішінде зейнетақы мен денсаулық сақтауды қоса алғанда, айтарлықтай шиеленіспен жұмыс істейтін халық санының тұрақты төмендеуінің салдарына алдын ала дайындалуға шақырады.

Жапондықтардың орташа өмір сүру ұзақтығы 2065 жылға қарай 84,95-ке, ал жапондық әйелдердікі 91,35 жасқа жетеді деп күтілуде.2015 жылы бұл көрсеткіштер сәйкесінше 80, 75 және 86, 98 жасты құрады. Жарты ғасырда 65 жастан асқан жапондық және жапондық әйелдердің үлесі жалпы халықтың 38,4 пайызына дейін өседі. Жарты ғасырдан кейін 14 жасқа дейінгі жапондар 10,2% құрайды. 2015 жылы бұл көрсеткіштер сәйкесінше 26, 6 және 12,5% құрады.

Болжамның экономистер үшін де, билік үшін де ең көңілсіз тұсы – 2065 жылы 65 жастан асқан әрбір зейнеткерге тек 1,2 жұмыс істейтін жапондық қызмет көрсетеді. 2015 жылы оның екіден астамы болды – 2, 1. Халық санын болжаудың негізгі көрсеткіштерінің бірі туу көрсеткіші 2015 жылы 1, 45. 2024 жылы болжам бойынша 1-ге дейін төмендейді., 42, бірақ 2065 жылға қарай 1, 44-ке дейін көтерілуі керек.

Жапон үкіметі демографияға үлкен көңіл бөледі. Халықтың болжамы бес жыл сайын жарияланады. Премьер-министр Синдзо Абэ демографияны өз кабинетінің басым бағыттарының бірі деп санайды және туу деңгейін қазіргі 1, 4-тен жапондық әйелге шаққанда 1,8-ге жеткізуді көздеп отыр. Оның пікірінше, халық санының азаюы ауыр жүк емес, инновациялар және ең алдымен өнеркәсіптік робототехника мен жасанды интеллект енгізу арқылы еңбек өнімділігін арттырудың себебі болып табылады.

Көптеген дамыған елдерде халық санының қысқаруымен байланысты проблемалар бар. Жапонияның басым көпшілігінен айырмашылығы, ол (кем дегенде қазір) демографиялық проблемалармен күресудің жалпыға бірдей қабылданған жолын ұстанғысы келмейді - халық шығынын мигранттар есебінен толтыру.

Халық санының азаюы Жапонияның көптеген қалалары мен ауылдарына әсер етті. Мұны ең алдымен билік пен экономика өздеріне сезінді, өйткені жиналатын салық көлемі азайып, еңбекке жарамды халықтың саны азайып келеді. Мәселен, Токио мен Нагояның ортасында орналасқан Сидзуока қаласының әкімшілігі өткен аптада халық саны алғаш рет 700 мыңнан төмендеп, биылғы 1 сәуірдегі жағдай бойынша 699 421 адамды құрағанын хабарлады. Қазіргі уақытта Күншығыс елінде федералды үкіметтен салықты қысқарту үшін өтемақы төлеуді сұрайтын екі ондаған бірдей қала бар.

Жастар Токиоға немесе Нагояға оқу және жұмыс істеу үшін Шизуоканы тастап кетеді. Елдің түкпір-түкпірінен жастарды магниттей тартып жатқанына қарамастан, Жапония астанасында да күрделі жағдай. Үкіметтің қараша айындағы болжамына сәйкес, Токио халқы 2060 жылға қарай 11,73 миллионға дейін азаяды, яғни. 2015 жылмен салыстырғанда 13%-ға төмендейді.