Коронавирустық пандемиядан кейінгі әлем. Әртүрлі елдердің өміріндегі өзгерістер

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Берлин қабырғасының құлауы және Lehman Brothers компаниясының күйреуі сияқты, коронавирустық пандемия әлемді дүр сілкіндірді және біз оның ауқымды салдарын енді ғана түсініп жатырмыз. Бір нәрсе анық: ауру өмірді бұзады, нарықтарды бұзады және мемлекеттік құзыретті (немесе оның жоқтығын) көрсетеді. Бұл саяси және экономикалық биліктегі тұрақты өзгерістерге әкеледі, дегенмен бұл өзгерістер біраз уақыттан кейін ғана белгілі болады.

Дағдарыс кезінде жер қалай және неліктен аяғымыздың астынан сырғып жатқанын түсіну үшін Foreign Policy әртүрлі елдердің 12 жетекші әлемдік ойшылдарынан пандемиядан кейін қалыптасатын әлемдік тәртіп туралы болжамдарымен бөлісуді сұрады.

Ашық, гүлденген және еркін әлем

Стивен Уолт - Гарвард университетінің халықаралық қатынастар профессоры

Пандемия мемлекеттік билікті нығайтып, ұлтшылдықты күшейтеді. Барлық түрдегі мемлекеттер дағдарысты еңсеру үшін төтенше шараларды қабылдайды және дағдарыс аяқталғаннан кейін көпшілігі өздерінің жаңа өкілеттіктерінен бас тартқысы келмейді.

Сондай-ақ, COVID-19 күш пен әсердің батыстан шығысқа қозғалысын тездетеді. Оңтүстік Корея мен Сингапур індетке жақсы жауап берді, ал Қытай ертерек бірқатар қателіктер жібергеннен кейін жауап берді. Еуропа мен Америка баяу және салыстыру арқылы ойланбай әрекет етті, бұл Батыстың әйгілі «брендіне» одан әрі кір келтірді.

Өзгермейтін нәрсе – әлемдік саясаттың қайшылықты сипаты. Бұрынғы індеттер ұлы державалардың бәсекелестігін тоқтатқан жоқ немесе жаһандық ынтымақтастықтың жаңа дәуірін хабарлаған жоқ. Бұл COVID-19-дан кейін болмайды. Біз гиперглобализациядан ары қарай шегінудің куәсі боламыз, өйткені азаматтар ұлттық үкіметтер мен штаттар мен компаниялар тарапынан қорғалатынына үміттенеді және болашақ осалдықтарды жоюға тырысады.

Қысқасы, COVID-19 азырақ ашық, гүлденген және еркін әлемді жасайды. Бұл басқаша болуы мүмкін еді, бірақ өлімге әкелетін вирустың, нашар жоспарлаудың және білікті емес көшбасшылықтың үйлесімі адамзатты жаңа және өте алаңдатарлық жолға салды.

Біз білетін жаһанданудың соңы

Робин Ниблетт - Chatham House директоры

Коронавирустық пандемия экономикалық жаһандану түйесінің арқасын сындыратын сабан болуы мүмкін. Қытайдың өсіп келе жатқан экономикалық және әскери қуаты Америка Құрама Штаттарындағы екі жетекші тарапты да қытайларды американдық жоғары технологиялар мен зияткерлік меншіктен шығаруға батыл шешім қабылдауға және одақтастарынан соған жетуге тырысуға әкелді. Көміртегі мақсаттарына жету үшін қоғамдық және саяси қысым артып келеді. Бұл көптеген компаниялардың өте ұзақ жеткізу тізбегінен бас тартуына әкелуі мүмкін. COVID-19 мемлекеттерді, компанияларды және қоғамдарды ұзаққа созылған өзін-өзі оқшаулау жағдайында олардың төтеп беру қабілетін күшейтуге мәжбүр етеді.

Мұндай жағдайда әлемнің 21 ғасырдың басындағы айқындаушы қасиетке айналған өзара тиімді жаһандану идеясына қайта оралуы екіталай. Жаһандық экономикалық интеграцияның ортақ жетістіктерін қорғауға ынталандырудың жоқтығы, 20 ғасырда пайда болған жаһандық экономиканы басқару архитектурасы тез жойылуда. Саяси көшбасшыларға халықаралық ынтымақтастықты сақтау және геосаяси бәсекелестіктің батпағына түсіп кетпеу үшін орасан зор өзін-өзі тәртіп қажет болады.

Егер көшбасшылар азаматтарға COVID-19 дағдарысын еңсеру қабілетін дәлелдесе, бұл оларға саяси капитал береді. Бірақ мұны дәлелдей алмағандар, олардың сәтсіздігі үшін басқаларды кінәлау азғыруына қарсы тұру өте қиын болады.

Қытайға бағытталған жаһандану

Кишор Махбубани - Сингапур Ұлттық университетінің құрметті ғылыми қызметкері, Қытай жеңді ме? Қытай жеңді ме? Қытайдың американдық басымдыққа шақыруы

COVID-19 пандемиясы жаһандық экономикалық дамудың бағытын түбегейлі өзгертпейді. Ол қазірдің өзінде басталған өзгерістерді тездетеді. Бұл АҚШ орталықтандырылған жаһанданудан бас тартып, Қытайға бағытталған жаһандануға көшу туралы.

Неліктен бұл үрдіс жалғаса береді? АҚШ халқы жаһандану мен халықаралық саудаға сенімін жоғалтты. Еркін сауда келісімдері президент Трамппен және онсыз зиянды. Ал Қытай Америкаға қарағанда сенімін жоғалтқан жоқ. Неліктен? Мұның терең тарихи себептері бар. Қытайдың 1842-1949 жылдар аралығындағы қорлық ғасыры өзінің менмендігі мен сыртқы әлемнен оқшаулану әрекетінің нәтижесі болғанын қазір ел басшылары жақсы түсінеді. Ал соңғы онжылдықтардағы қарқынды экономикалық өсу халықаралық ынтымақтастықтың нәтижесі. Қытай халқы да мәдени өзіне деген сенімділікті дамытып, нығайтты. Қытайлықтар барлық жерде және барлық жерде бәсекеге түсе алатынына сенеді.

Сондықтан (мен бұл туралы жаңа кітабымда «Қытай жеңді ме?») жазғанымдай, Америка Құрама Штаттарының таңдауы аз. Егер Американың басты мақсаты жаһандық үстемдікті сақтау болса, онда Қытаймен саяси және экономикалық салаларда осы антагонистік геосаяси бәсекелестікті жалғастыруға тура келеді. Бірақ Америка Құрама Штаттарының мақсаты тұрмыс жағдайы нашарлап бара жатқан Америка халқының әл-ауқатын жақсарту болса, онда олар ҚХР-мен ынтымақтасуы керек. Ортақ пікір - бұл ынтымақтастық - ең жақсы таңдау. Бірақ Америка Құрама Штаттарының Қытайға деген дұшпандық көзқарасына байланысты (біз негізінен саясаткерлер туралы айтып отырмыз), бұл жағдайда парасаттылықтың басым болуы екіталай.

Демократиялар өз қабығынан шығады

Джон Икенберри - Принстон университетінің саясат және халықаралық қатынастар профессоры, «Жеңістен кейін» және «Либерал Левиафан» кітаптарының авторы

Қысқа мерзімді перспективада бұл дағдарыс батыстық стратегиялық пікірталасқа қатысатын барлық лагерьлерді күшейтеді. Ұлтшылдар мен антиглобалистер, Қытайдың жаугер қарсыластары, тіпті либералдық интернационалистер де өз көзқарастарының өзектілігінің жаңа дәлелдерін табады. Ал келе жатқан экономикалық залал мен әлеуметтік күйреуді ескере отырып, біз ұлтшылдыққа, ұлы державалық бақталастыққа, стратегиялық бытыраңқылыққа және сол сияқтыларға қарай өсіп келе жатқан қозғалыстың куәсі боламыз.

Бірақ 1930 және 1940 жылдардағыдай, бірте-бірте қарсы ағым пайда болуы мүмкін, бұл Франклин Рузвельт және басқа да мемлекет қайраткерлері соғысқа дейін және соғыс кезінде тұжырымдап, насихаттай бастағанға ұқсас, байсалды және қыңыр интернационализм түрі. 1930 жылдардағы әлемдік экономиканың күйреуі қазіргі халықаралық қоғамның қаншалықты өзара байланысты екенін және оның Франклин Рузвельт тізбекті реакция деп атаған нәрсеге қаншалықты бейім екенін көрсетті. Ол кезде Америка Құрама Штаттарына басқа ұлы державалар азырақ қауіп төнді, ал қазіргі заманның терең күштері мен олардың екі жүзді табиғаты көбірек қауіп төндірді (доктор Джекилл мен Мистер Хайд туралы ойланыңыз). Рузвельт және басқа да интернационалистер ашық жүйені қалпына келтіретін, оны қорғаудың жаңа түрлерімен және өзара тәуелділіктің жаңа әлеуетімен байытатын соғыстан кейінгі тәртіпті қарастырды. Америка Құрама Штаттары өз шекарасының артына тығыла алмады. Олар соғыстан кейінгі ашық тәртіпте әрекет етуі керек еді, бірақ бұл жаһандық инфрақұрылым мен көпжақты ынтымақтастық механизмін құруды талап етті.

Сондықтан АҚШ пен басқа да Батыс демократиялары күшті осалдық сезіміне негізделген реакциялардың бірдей тізбегінен өте алады. Реакция бастапқыда ұлтшыл болуы мүмкін, бірақ уақыт өте келе демократиялар прагматикалық және протекционистік интернационализмнің жаңа түрін табу үшін қабығынан шығады.

Пайда аз, бірақ тұрақтылық көп

Шеннон Си О'Нил – Халықаралық қатынастар кеңесінің Латын Америкасы зерттеулері бойынша аға ғылыми қызметкері және «Бөлінбейтін екі ұлт: Мексика, Америка Құрама Штаттары және алдағы жол» кітабының авторы

COVID-19 жаһандық өндірістің негізін бұзады. Компаниялар енді өз стратегиясын қайта қарастырып, бүгінде өндірісте басымдық ететін көп сатылы және көпұлтты жеткізу тізбегін қысқартады.

Қытайдағы жұмыс күшінің қымбаттауы, Трамптың сауда соғысы және робототехника, автоматтандыру және 3D басып шығарудағы жаңа жетістіктер, сондай-ақ нақты және болжанатын жұмыс орындарын жоғалтуға қатысты саяси сындар, әсіресе экономикасы жетілген елдерде әлемдік жеткізу тізбегі қазірдің өзінде экономикалық сынға ұшырады. COVID-19 осы байланыстардың көпшілігін үзді. Эпидемиядан зардап шеккен аудандарда зауыттар мен фабрикалар жабылды, ал басқа өндірушілер, сондай-ақ ауруханалар, дәріханалар, супермаркеттер мен сауда нүктелері керек-жарақтары мен өнімдерін жоғалтты.

Бірақ індеттің басқа жағы да бар. Енді жеткізілімдердің қайдан келетінін егжей-тегжейлі білгісі келетін және тиімділік есебінен қауіпсіздік коэффициентін арттыруды шешетін компаниялар көбейеді. Үкіметтер де араласып, стратегиялық салаларды төтенше жағдайлар жоспарларын жасауға және резервтер жасауға мәжбүрлейді. Кәсіпорындардың табыстылығы төмендейді, бірақ ұсыныстың тұрақтылығы артуы керек.

Бұл пандемия пайдалы болуы мүмкін

Шившанкар Менон - Брукингс институтының (Үндістан) құрметті қызметкері және Үндістан премьер-министрі Манмохан Сингхтың ұлттық қауіпсіздік жөніндегі бұрынғы кеңесшісі

Мұның салдарын бағалауға әлі ерте, бірақ үш нәрсе анық. Біріншіден, коронавирустық пандемия ішкі және сыртқы саясатымызды өзгертеді. Қоғамдар, тіпті либертарлылар да мемлекет билігіне жүгінеді. Пандемияны және оның экономикалық салдарын (немесе олардың сәтсіздіктерін) жеңудегі мемлекеттердің жетістігі қауіпсіздік мәселелеріне және қоғамдардағы поляризацияға әсер етеді. Әйтеуір мемлекеттік билік қайтып келеді. Тәжірибе көрсеткендей, диктаторлар мен популистер індетпен күресуде артық емес. Әу бастан-ақ әрекет ете бастаған және өте табысты жұмыс істеп жатқан елдер (Оңтүстік Корея, Тайвань) демократиялық елдер және оларды популистер немесе авторитарлық көшбасшылар басқармайды.

Бірақ өзара байланысты дүниенің ақыры әлі алыс. Пандемияның өзі біздің өзара тәуелділігіміздің айғағы болды.

Бірақ барлық мемлекеттерде ішке қарай бет бұру процесі басталып кетті, автономия мен тәуелсіздік іздеу, өз тағдырын өз бетінше анықтау әрекеті. Болашақта әлем кедейрек, нашар және кішірек болады.

Бірақ ақырында үміт пен парасаттылықтың белгілері пайда болды. Үндістан пандемия қаупіне бүкіл аймақтық әрекетті әзірлеу үшін Оңтүстік Азияның барлық елдері басшыларының бейнеконференциясын шақыру туралы бастама көтерді. Егер COVID-19 бізді жеткілікті түрде сілкіндірсе және алдымызда тұрған маңызды жаһандық мәселелер бойынша көпжақты ынтымақтастықтың артықшылықтарын түсінуге мүмкіндік берсе, бұл тиімді болады.

Америка үкіметіне жаңа стратегия қажет болады

Джозеф Най - Гарвард университетінің құрметті профессоры және «Адамгершілік маңызды ма?» кітабының авторы. Президенттер және FDR-ден Трампқа дейінгі сыртқы саясат

2017 жылы президент Дональд Трамп ұлы державалық бәсекелестікке баса назар аударатын жаңа ұлттық қауіпсіздік стратегиясын жариялады. COVID-19 мұндай стратегияның кемшіліктерін көрсетті. Америка Құрама Штаттары ұлы держава ретінде басым болса да, жалғыз әрекет ету арқылы өз қауіпсіздігін қорғай алмайды. Ричард Данциг 2018 жылы бұл мәселені былайша тұжырымдаған: «ХХІ ғасырдың технологиялары таралу көлемі бойынша ғана емес, сонымен бірге олардың салдары бойынша да жаһандық болып табылады. Қоздырғыштар, жасанды интеллект жүйелері, компьютерлік вирустар және радиация олардың ғана емес, біздікі де проблемаға айналуы мүмкін. Біз көптеген ортақ тәуекелдерімізді азайту үшін дәйекті есеп беру жүйелерін, ортақ бақылаулар мен бақылауларды, ортақ стандарттар мен төтенше жағдайлар жоспарларын және келісімшарттарды жасауымыз керек ».

COVID-19 немесе климаттың өзгеруі сияқты трансұлттық қауіптерге келетін болсақ, Америка Құрама Штаттарының басқа елдерге қатысты күші мен беделі туралы ойлау жеткіліксіз. Табыстың кілті басқалармен бірге күштің маңыздылығын білуде. Әрбір ел өзінің ұлттық мүдделерін бірінші орынға қояды және бұл жерде маңызды мәселе оның осы мүдделерді қаншалықты кең немесе тар шеңберде айқындайтынында. COVID-19 біздің стратегиямызды осы жаңа әлемге бейімдей алмайтынымызды көрсетеді.

Жеңімпаздар COVID-19 тарихын жазады

Джон Аллен – Брукингс институтының президенті, Америка Құрама Штаттарының Теңіз корпусының отставкадағы төрт жұлдызды генералы, НАТО-ның халықаралық қауіпсіздікке жәрдемдесу күштері мен Ауғанстандағы АҚШ күштерінің бұрынғы қолбасшысы

Бұрыннан солай болған, қазір де солай болады. Оқиғаны COVID-19 пандемиясының «жеңімпаздары» жазады. Бұл дерттің қоғамға ауыртпалығы мен әсерін әр ел, қазір әрбір адам барған сайын сезінуде. Бірегей саяси және экономикалық жүйелерінің, сондай-ақ денсаулық сақтау жүйелерінің артықшылықтарына табанды және төтеп беретін елдер әртүрлі, одан да зиянды және жойқын нәтижелерге ие болғандардың есебінен табысқа үміткер болады. Кейбіреулер үшін бұл демократияның, көпжақтылықтың және жалпы денсаулықтың ұлы және қайтымсыз салтанаты болып көрінеді. Кейбіреулер үшін бұл шешуші авторитарлық басқарудың «артықшылықтарының» көрінісі болмақ.

Қалай болғанда да, бұл дағдарыс халықаралық күш құрылымын біз елестете алмайтындай етіп толығымен өзгертеді. COVID-19 экономикалық белсенділікті тұншықтырып, ұлттар арасындағы шиеленісті күшейтеді. Ұзақ мерзімді перспективада бұл пандемия жаһандық экономиканың өндірістік әлеуетін айтарлықтай әлсіретуі мүмкін, әсіресе компаниялар мен жұмыс орындары жабылған жағдайда. Экономикалық күйзеліс қаупі әсіресе дамушы елдерде және экономикалық тұрғыдан осал жұмысшылардың көп саны бар экономикаларда күшті. Өз кезегінде халықаралық жүйе қатты күйзеліске ұшырап, тұрақсыздық тудырып, көптеген ішкі және халықаралық қақтығыстарға әкеледі.

Жаһандық капитализм үшін жаңа күрт кезең

Лори Гаррет - Халықаралық қатынастар кеңесінің жаһандық денсаулық жөніндегі бұрынғы аға ғылыми қызметкері және Пулитцер сыйлығының иегері жазушы

Жаһандық қаржы-экономикалық жүйедегі ауқымды күйзелістер жаһандық жеткізу тізбегі мен тарату желілерінің бұзылулар мен бұзылуларға өте сезімтал екенін мойындау болып табылады. Демек, коронавирустық пандемия ұзақ мерзімді экономикалық салдарларды тудырып қана қоймайды, сонымен қатар түбегейлі өзгерістерге әкеледі. Жаһандану компанияларға өнімді дүние жүзіне таратуға және өнімді қоймаларда сақтау қажеттілігін болдырмай, нарыққа уақытында жеткізуге мүмкіндік берді. Егер тауарлық-материалдық қорлар сөрелерде бірнеше күн қалдырылған болса, бұл нарықтағы сәтсіздік деп саналды. Жеткізу мұқият дайындалып, уақтылы, дәйекті, жаһандық түрде жеткізілуі керек еді. Бірақ COVID-19 ауру тудыратын микробтар адамдарға ғана емес, сонымен бірге осы жеткізу тізбегін қатаң кесте бойынша уландыратынын дәлелдеді.

Ақпан айынан бері әлем тап болып отырған қаржы нарығындағы шығындардың ауқымын ескере отырып, компаниялар осы пандемия аяқталғаннан кейін «уақытында» моделінен және өндірісті жаһандық бөлуден бас тартуы мүмкін. Жаһандық капитализм үшін жаңа күрт кезең басталады, өйткені жеткізу тізбегі үйге жақындап, болашақ бұзылулардан сақтану үшін қор жинайды. Бұл компаниялардың кірісіне теріс әсер етеді, бірақ жүйені икемді және икемді етеді.

Жаңа банкрот елдер

Ричард Хаас – Халықаралық қатынастар жөніндегі кеңестің президенті және мамыр айында жарияланатын «Әлем: қысқаша кіріспе» кітабының авторы

Маған «тұрақты» деген сөз, сондай-ақ «аз» және «ештеңе» деген сөздер ұнамайды. Бірақ менің ойымша, коронавирустың кесірінен көптеген елдер шетелде емес, өз шекараларында болып жатқан оқиғаларға назар аудара отырып, кем дегенде бірнеше жыл ішінде ішке қарай бұрылады. Мен жеткізу тізбегінің осалдығын ескере отырып, селективті өзін-өзі қамтамасыз етуге (және, нәтижесінде байланыстардың әлсіреуі) белсенді қадамдарды болжап отырмын. Кең көлемді иммиграцияға күшті қарсылық пайда болады. Елдер аймақтық және жаһандық мәселелерді (соның ішінде климаттың өзгеруі) шешуге дайындығы мен ынтасын әлсіретеді, өйткені олар өз экономикаларын қалпына келтіру және дағдарыстың экономикалық салдарын жою үшін ресурстарды жұмсау қажеттілігін үнемі сезінетін болады.

Мен көптеген елдер дағдарыстан шығу қиынға соғады деп күтемін. Бірқатар елдерде мемлекеттік билік әлсірейді, сәтсіз мемлекеттер көбейеді. Дағдарыс қытай-американ қатынастарының нашарлауына және еуропалық интеграцияның әлсіреуіне әкелетіні сөзсіз. Бірақ жағымды сәттер болады, атап айтқанда, біз жаһандық денсаулық сақтау жүйесі мен оны басқарудың біршама нығаюын күтуіміз керек. Бірақ, тұтастай алғанда, жаһандануға негізделген дағдарыс әлемнің оны еңсеруге дайындығы мен қабілетін әлсіретеді.

Америка Құрама Штаттары көшбасшылық емтиханнан өте алмады

Кори Шейк – Халықаралық стратегиялық зерттеулер институты бас директорының орынбасары

Америка Құрама Штаттары бұдан былай әлемдік көшбасшы болып саналмайды, өйткені бұл елдің үкіметі тар эгоисттік мүдделерге ие және дәрменсіздік пен біліксіздіктен зардап шегеді. Егер халықаралық ұйымдар пандемияның ең ерте сатысында қосымша ақпарат берген болса, бұл індеттің жаһандық әсері айтарлықтай жеңілдетер еді. Бұл елдерге осы ресурстар ең қажет аймақтардағы ресурстарды дайындауға және жұмылдыруға көбірек уақыт береді. Мұндай жұмысты Америка Құрама Штаттары жүзеге асыруы мүмкін еді, осылайша өз мүдделеріне қарамастан, олар тек оларды басшылыққа алып қоймайды. Вашингтон көшбасшылық сыннан сүрінбей өтті және бұл бүкіл әлемді нашарлатады.

Әрбір елде біз адам рухының күштілігін көреміз

Николас Бернс - Гарвард университетінің басқару мектебінің профессоры және бұрынғы мемлекеттік хатшының саяси мәселелер жөніндегі орынбасары

COVID-19 пандемиясы біздің ғасырдағы ең үлкен жаһандық дағдарысқа айналды. Оның тереңдігі мен ауқымы орасан зор. Қоғамдық денсаулық дағдарысы жер бетіндегі әрбір 7,8 миллиард адамға қауіп төндіреді. Қаржы-экономикалық дағдарыс 2008-2009 жылдардағы Ұлы рецессияның салдарын еңсеруге қабілетті. Әрбір дағдарыс жеке-жеке сейсмикалық дүмпуге айналуы мүмкін, ол халықаралық жүйе мен біз білетін күштер тепе-теңдігін мәңгілікке өзгертеді.

Бүгінде қалыптасқан халықаралық ынтымақтастық, өкінішке орай, жеткіліксіз. Америка Құрама Штаттары мен Қытай сияқты әлемнің ең қуатты елдері дағдарысқа кім жауапты және кім тиімдірек басқара алады деген сөз соғысынан бас тартпаса, олардың әлемдегі беделіне айтарлықтай әсер етуі мүмкін. Егер Еуропалық Одақ өзінің 500 миллион азаматына көбірек мақсатты көмек көрсете алмаса, ұлттық үкіметтер болашақта Брюссельден көптеген өкілеттіктерді тартып алады. Америка Құрама Штаттары үшін федералды үкімет дағдарысты ауыздықтау үшін тиімді шаралар қабылдауы өте маңызды.

Бірақ әр елде адам рухының қаншалықты күшті екенін көрсететін мысалдар көп. Дәрігерлер, медбикелер, саяси көшбасшылар және қарапайым азаматтар төзімділік, өнімділік және көшбасшылық көрсетеді. Бұл әлем халқы осы ерекше шақыруға жауап беруде күш жинап, басымдыққа ие болады деген үміт береді.