Сингапур сыбайлас жемқорлықпен қалай күресті

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Сингапур – Оңтүстік-Шығыс Азиядағы озық технологияларымен әйгілі шағын мемлекет. Осы аттас астана әлемдегі ең қауіпсіз Токиодан кейінгі екінші қала болып саналады. Оның ішінде елде сыбайлас жемқорлықтың болмауына байланысты. Сингапурлықтар мафиялық элитаны қалай құлатудың жолын тапты, сондықтан бүгінде мемлекет қарыштап дамып келеді.

Парақорлықты жоюға көмектескен негізгі қағидалар осы мақалада талқыланады.

Еліміздің басым бағыты – сыбайлас жемқорлықпен күрес

Сингапурлықтар парақорлықтан тура 40 жылда құтылды. Бұл Қытайдағыдай жемқор шенеуніктердің жаппай атылуы мен қатаң репрессиясыз. Бұрын Сингапур Ұлыбританияның отары болған. 50-жылдары британдықтар қаланы тастап, төмен жалақысы бар дерлік білімсіз халықты, жұмыс істемейтін заңдарды және билікте жемқор шенеуніктерді қалдырды.

Сайлауды саясаткер Ли Куан Ю жеңіп, туыстары мен достарын түрмеге жабу керек болса да, парақорлықты жеңуді өзінің ұраны етіп жариялады.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағдарламаның 4 қадамы

1. Лауазымды тұлғалардан иммунитетті алып тастау

Күрестің бірінші элементі тәуелсіз сыбайлас жемқорлықты тергеу бюросын (БРК) күшейтіп, оған шексіз өкілеттіктер беру болды. Барлық шенеуніктер отбасымен бірге иммунитетінен айырылды. ҚДБ агенттері тек үкімет мүшелерінің ғана емес, олардың отбасыларының, тіпті достарының да банк шоттары мен мүлкін тексерді. Біреудің шамадан тыс өмір сүріп жатқаны анықталса, дереу тергеу басталды.

ҚМДБ биліктің жоғарғы эшелонында ірі көлемдегі парақорлыққа қарсы күресті. Ал кішігірім шенеуніктерге олар басқа жолды ойлап тапты - олар бюрократиялық шешімдерді қабылдауды барынша жеңілдетіп, әртүрлі түсініксіз түсіндірулерді алып тастады. Соттарға сыбайлас жемқорлықтан түскен қаражатты тәркілеуге рұқсат берілді. Айтпақшы, ҚМДБ Ли Куан Юның өзін де бірнеше рет тексерді, бірақ ештеңе таппады.

Бір мысал келтірейік. Қоршаған ортаны қорғау министрі Ви Тун Бун 1975 жылы отбасымен Индонезияға барды. Бірақ сапарды үкіметтегі мүдделерін Ви Тунг Бун қорғаған құрылыс мердігері төледі. Сондай-ақ мердігер министрге 500 000 долларға баспана берді және қор нарығында акцияларды алыпсатарлық үшін әкесінің атына 300 000 долларға екі несие ашты.

ҚДБ Ви Тонг Банның айла-амалдарын әшкерелеп, 4 жыл 6 айға бас бостандығынан айырды. Министр үкімге апелляциялық шағым түсіріп, жаза мерзімі 18 айға дейін қысқартылды, бірақ айып күшінде қалды.

2. Өз мүмкіндігіңізбен өмір сүру

1960 жылы заң қабылданып, оған сәйкес мүмкіндігі шектеулі немесе тым қымбат мүлкі бар кез келген адам пара алушы деп есептелуі мүмкін. Іс жүзінде бұл барлық шенеуніктердің және мемлекеттік ұйымдардың кінәсі туралы презумпцияны білдірді. Яғни, азғантай пара болса да, сот оны дәлелдегенше, олар жемқор болып саналды.

Егер шенеунік соған қарамастан кінәлі болса, мүлкі тәркіленіп, кінәлі адам қомақты айыппұл төлеп, лайықты мерзімге түрмеге жабылды. Жемқор шенеуніктің отбасы масқара болып саналды, оларға ешкім жақсы жұмыс бермеді.

3. Жоғары жалақы - әдептілік кепілі

Ли Куан Ю мемлекеттік қызметкерлер үлкен жалақы алуы керек деп есептеді. Біріншіден, олар үкімет пен халықтың игілігі үшін лайықты және адал еңбегімен лайық. Екіншіден, пара алу азғырылады, өйткені халық көп болады. Жалақыны айтарлықтай көтерудің арқасында көптеген жақсы мамандар бюджет саласына ауысты.

Осының арқасында елде экономиканың жандануы басталып, онымен бірге мемлекеттік қызметкерлердің кірісі де өсе берді. Бүгінгі күні жалақы жүйесі осылай көрінеді. Лауазымды тұлғаның табысы сол дәрежедегі жеке сектордағы жұмысшылар табысының 2/3 бөлігіне тең (салық декларациясының деректері бойынша).

4. БАҚ ашықтығы

Елге биліктен келген жемқор шенеуніктерге бағынбайтын тәуелсіз, объективті БАҚ керек еді. Газеттер әрбір пара алу фактісін шынайы түрде жариялады. Тіршілікте қолынан келмейтін немесе сыбайлас жемқорлыққа тап болған мемлекеттік қызметкер әп-сәтте бірінші беттердің басты кейіпкеріне айналды.