Қырғи қабақ соғыстағы жеңіліс нәтижесіндегі конституциялық реформа

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Негізгі заң Ресейдің саяси шындығынан үмітсіз артта қалды. 1993 жылғы Конституция өз мемлекетінің 1991 жылы дүниеге келгеніне сенімді және Ресей тарихы туралы ешнәрсе есінде жоқ адамдар «ашық алаңда» құрылған қоғамды сипаттайды.

Біздің Конституция либералдық 1990 жылдардан қалған түкке тұрғысыз мұра. Бұл қырғи-қабақ соғыстағы жеңіліс туралы мәлімдеме болды және ыдыраған КСРО бөлігінің егеменді емес мәртебесін заңнамалық тұрғыдан қамтамасыз етті, оның заңды мұрагері ретінде Ресей Федерациясы деп аталды.

Өткен тарихымыздың осы бір оғаш құжаты еліміздің дамуына әлі де кедергі келтіруде. Ал Ресей халқының басым бөлігі қазіргі либералдық Конституцияны ескірген деп қабылдай бастады.

Ресей азаматтарының үштен екісі Конституцияны қайта қарауды қолдайды

«Қоғамдық пікір» қоры (FOM) жақында Ресей азаматтарының Конституцияға деген көзқарасы туралы сауалнама жүргізді. «Сіздің ойыңызша, бүгін Конституцияны қайта қарау керек пе, оған түзетулер енгізу керек пе, жоқ па?» деген сұрақ қойылды.

Үштен екісі (68%) оң жауап берді. Конституцияны қайта қарауды жақтаушылар жыл сайын артып келеді. 2018 жылы олардың 66%, ал 2013 жылы 44% болды.

Сонымен қатар, Конституцияға қандай да бір түзетулер енгізуге қарсылық білдірушілер қатары азайып келеді. 2013 жылы олардың 25%, 2018 жылы 20%, ал 2019 жылы 17% ғана болған.

Респонденттердің көпшілігі (47%) Конституция «еліміздің өмірін анықтамайды», «бұл таза ресми құжат» деп санайды. 46 және 60 жастан асқан халықтың егде жастағы топтарында бұл көрсеткіш 54% құрайды.

Дәл осындай пайыздық көрсеткіш (53-54%) осы жас топтарында және «Сіз сияқты қарапайым азаматтардың құқықтарын қорғауға Конституция көмектесе ме, көмектеспей ме деп ойлайсыз ба?» деген сауалға жауаптарда да байқалады. Көпшілігі өз құқықтарын қорғауда қолданыстағы Конституциядан нақты көмек көрмейді. Яғни, ол Конституцияны тікелей әрекеттің заңы емес, ресми және декларативті құжат деп санайды.

Бір қызығы, әйелдердің Конституцияға деген сыни көзқарасы. Бүгінде Конституцияға түрлі өзгерістер енгізуді әйелдердің 71 пайызы, ерлердің 63 пайызы қолдап отыр. Қалыс қалғандардың көп саны әйелдер 14%, ерлер 15%.

Азшылық Конституцияны қазіргі қалпында қалдыруды қолдады.

Жауапты шешімдер қабылдайтын кез келді.

Қазіргі конституция халықаралық құқыққа егемендік береді

1993 жылы Конституция қабылданғаннан бері Ресей көп өзгерді. Ал Негізгі Заңның бірқатар маңызды баптары бүгінде мемлекеттігіміздің шындығына, азаматтарымыздың көңіл-күйіне сәйкес келмейді.

Мысалы, 15-баптың 4-тармағы: «Егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында заңда көзделгеннен өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады».

Бұл мақала ұлттық егемендіктің көп бөлігін сыртқы халықаралық құқыққа береді, оның ұлттық құқықтан басымдылығын мойындайды. Бұл тәуелсіз мемлекет үшін мүлдем қолайсыз.

Немесе тікелей зиянды 76-баптың 6-тармағында «Федералдық заң мен осы баптың төртінші бөлігіне сәйкес шығарылған Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің нормативтік құқықтық актісі арасында қайшылық болған жағдайда, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі әрекет етеді.

Бұл конфедералдық норма екені анық. Конституция Федерацияның құрылтай субъектісінің Федерациямен даулардағы үстемдігін мойындайды, оның ішінде федералды үкіметтің құрылтай субъектілерінің аумағын өзгерту құқығын жоққа шығарады.

Сонымен бірге, Конституциялық сот төрағасы Валерий Зоркин дұрыс жазғандай, «аз ұлттардың құқықтарын көпшілік келісетін дәрежеде қорғауға болады. Ел халқының көпшілігі ортақ игіліктің негізгі құндылықтарын жоққа шығаратын немесе күмән тудыратын заңнамалық норманы бүкіл қоғамға таңу мүмкін емес».

Бірақ Конституция мәтінінің өзінде «көпшілік» немесе «орыс халқы» деген ұғым жоқ. Тек «аз ұлттар» деген ұғым бар.

«Жергілікті өзін-өзі басқару органдары мемлекеттік билік жүйесіне кірмейді» деп жарияланған 12-баптың сұмдығы кем емес. Мұнда либералды Конституция биліктің әкімшілік вертикалы мен жергілікті өзін-өзі басқару арасындағы қарама-қайшылықты белгілеп, балама жергілікті басқаруды құрады. Бұл тазартылған, мемлекетке қарсы және мүлдем жұмыс істемейтін либерализм.

62-бап та біртүрлі: «1. Ресей Федерациясының азаматы федералды заңға немесе Ресей Федерациясының халықаралық шартына сәйкес шет мемлекеттің азаматтығына (қос азаматтық) ие болуы мүмкін. 2. Ресей Федерациясы азаматының шет мемлекеттің азаматтығы болуы оның құқықтары мен бостандықтарын төмендетпейді».

Конституциялық бап жеке тұлғаларға бірнеше мемлекеттің азаматы болуға және бірнеше патриотизмге ие болуға мүмкіндік беретін «көп патриотизм» түрін енгізеді. Статистикаға сәйкес, бізде 900 мыңға жуық мұндай «көп азамат» бар. Ал олардың көпшілігі мемлекеттік қызметте жауапты қызметтерді атқаруда. Қалған 145 миллион үшін мұндай азаматтық «көп әйел алу» қорлау және өте қауіпті.

Осыған байланысты марқұм Бжезинскийдің сөзі есіме түседі: «Мен Ресей элитасына тиесілі американдық банктерде 500 миллиард доллар тұрған кезде Ресей өзінің ядролық әлеуетіне жүгінетін бірде-бір жағдайды көрмеймін. Сіз әлі де кімнің элитасы екенін анықтауыңыз керек - сіздікі немесе біздікі ». Бұл 2013 жылы айтылған болатын.

Біздің элитаның қазір шетелде қанша ақшасы бар? Бұл мәселені «көп патриотизм» саясатымен шешу мүмкін емес. Ресейдің мемлекеттік қызметіне шетел азаматтығы бар адамдар кірмеуі керек.

Конституцияға қажетті түзетулер

Ерте ме, кеш пе, Конституция міндетті түрде өзгереді. Ертерек. Маңызды істер уақытында жасалуы керек.

Біздің мемлекет заңнамалық тұрғыдан тарихи сабақтас бірлікке айналуы тиіс. Ресей ежелден біздің ата-бабаларымыз негізін қалаған және бүкілхалықтық құрбандықтармен бекітілген. Конституцияның жаңа мәтінінің преамбуласында елдің мың жылдық тарихы көрсетілуі керек.

Кез келген қоғам мүшелерінің санасы арқылы құрылады. Ол – ұлттың жанды санасы немесе идеялардың әлеуметтік организмі. Сондықтан мемлекеттің азаматтық көзқарасы дамыған болуы керек. Мемлекеттік идеологияға тыйым салуды алып тастау керек.

Еліміздің басты заңында (Конституциясында) негізгі ұлттық идеологиялық көзқарастар:

1. Орыс әлемінің барлық бөлінген бөліктерін біртұтас мемлекетке біріктіруге ұлттық ұмтылысты заңнамада заңды түрде бекіту қажет. Орыс халқының бөлшектенуін ең алдымен идеологиялық және заңнамалық тұрғыдан жеңу керек.

Бұл ұлттық тілек, мысалы, неміс халқы екіге бөлінгеннен кейін Германия Федеративтік Республикасының Негізгі Заңында айтылғандай, Конституцияда бекітілуі мүмкін. 23-бап барлық неміс мемлекеттерінің біріккен Германияға қосылу құқығына және Негізгі заңның Германияның қалған бөлігіне таралуына кепілдік берді.

Біздің Конституцияда Ресейдің барлық жерлерінің Ресей құрамына кіру мүмкіндігі бірдей болуы керек. Жалпы Негізгі Заң «біртұтас Ресейдің қалған бөлігінде олар қосылғаннан кейін күшіне енеді» деген конституциялық мәлімдеме талап етіледі.

Бұл революция идеялары мен Ресейдің геосаяси қарсыластарының әрекеттері нәтижесінде болған орыс халқының ішіндегі ең үлкен ұлттық жіктелуді жеңуді жеделдетуге көмектеседі.

2. Орыс тілінің мемлекетте үстем және үстемдік етуіне барлық кедергілерді заң жүзінде алып тастау қажет. Орыс тілі мемлекеттік тіл болып табылады және армияда, флотта және барлық мемлекеттік және қоғамдық мекемелерде міндетті болып табылады. Сондай-ақ кириллицаның мемлекеттік және орыс және мемлекетіміздің басқа да тілдерінде қолданылуы міндетті мәртебесі ретіндегі мәртебесін заңнамалық тұрғыдан айқындау қажет.

3. Отбасын заң жүзінде қорғап, мемлекеттің ерекше қорғауына алу қажет. Заңнамаға «Неке тек бір еркек пен бір әйел арасында ғана жасалуы мүмкін» деген тұжырымды енгізу қажет. Ал болашақта нәрестелерді құрсағында өлтіруге (абортқа) конституциялық тыйым салуға ұмтылыңыз. Отбасына қарсы баптарды қамтитын кез келген халықаралық шарттарға қол қоюға тыйым салуды енгізу.

4. Конституцияның жаңа редакциясы православиелік сенімнің мәртебесін айқындап, заңды түрде қамтамасыз етуге тиіс. Жаңа Конституцияға 1906 жылғы Ресей империясының Негізгі заңдарының 62-бабының орыс православие шіркеуінің Ресейде ерекше діни, моральдық және мемлекеттік рөл атқаратынын заңды түрде баяндаған нұсқасын қайтару қажет.

Негізгі заңға 63-баптың (1906 ж.) мағынасын қайтару маңызды болар еді, онда Ресей басшысы «православиелік діннен басқа ешбір дінді ұстана алмайды», бұл ресейлік көпшілікті өркениеттік жекешелендіруден шынымен қорғайды. Кімнің ойына келсе де Ресей.

5. Біздің мемлекет міндетті түрде өзінің формасын федерациядан унитарлыққа өзгертуі керек. Федералдық жүйе өміршең емес және бізге коммунистік аумақтық құрылыс мұраға қалды. Кеңес Одағының федералдық шекарасының ыдырауы мұны анық көрсетті.

Ұлттық республикалар мен губерниялар елдің әкімшілік-аумақтық бөліну принципіне сәйкес біртұтас болуы керек.

Ұлы Ресейдің күйреуімен аяқталған қысқа коммунистік экспериментті қоспағанда, Ресей өз тарихында ешқашан ұлттық республикалар одағы болған емес.

Жаңа Конституция либералды болмауы керек, ол өзінің болашағын империялық ұлылығының тарихи жолдарынан көретін елдің құжатына айналуы керек.