Неліктен санкцияның астында біреудің ғылымын тамақтандырып жатырмыз?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2018 жылғы 15 мамырдағы № 682 қаулысына сәйкес Ресей Федерациясының Ғылым және жоғары білім министрлігі келесі салаларда мемлекеттік саясат пен құқықтық реттеуді әзірлеу және іске асыру функцияларын жүзеге асырады: жоғары білім; ғылыми, ғылыми-техникалық және инновациялық қызмет, нанотехнология; және т.б.

2013 жылдың желтоқсанында Ресей Федерациясының Білім және ғылым министрлігінің бұрынғы басшылығы конституцияға қарсы сипаттағы No 1324 бұйрығын шығарды.

Ғылым және жоғары білім министрлігі бұл бұйрықты Ресейдің конституциялық принциптеріне және егемендігіне қайшы келетін бөлігінде жояды деп үміттенген едік.

Бірақ ғалымдар РПМ - ресейлік профессорлар жиналысы өткізетін екі ресейлік профессорлық форумда (2018 және 2019 ж.) осы өлшемдердің қауіптілігі туралы ғалымдар қатты айғайлағанымен, ғалымдардың дауысы естілмейді.

Ғылым саласының менеджерлері ғалымдардың Путиннің жарлықтарын, ұлттық жобаларды орындап жатырмыз, соған сәйкес ресейлік ғылым халықаралық стандарттарға сай болуы керек деген шағымдарына жауап береді. Бірақ Ресей Федерациясы Президентінің бірде-бір жарлығында біз біреудің ғылымын тамақтандыруымыз керек, тіпті Ресейге қарсы санкциялар жағдайында да айтылмаған.

Бұқаралық ақпарат құралдарында, ғылыми журналдарда сыни жарияланымдар пайда болды, тіпті В. В. Путин заңға қайшы келетін тәртіпті нормалардың үстемдігі туралы айтты. Және ештеңе өзгерген жоқ.

Ресей Федерациясы Білім және ғылым министрлігінің 2013 жылғы 10 желтоқсандағы No 1324 бұйрығы «Өзін-өзі тексеруге жататын жоғары білім беру ұйымының қызметінің көрсеткіштері» деп аталады. Осы бұйрыққа No 4 қосымшаның 2-тармағы «Жоғары оқу орындарының ғылыми қызметінің көрсеткіштері» деп аталады.

Бұл көрсеткіштер Ресейде тіркелген шетелдік толық емес жұмысшылармен салыстырғанда ресейлік ғалымдарды кемсітуді заңдастырды. Сонымен, Ресейдің көптеген жоғары оқу орындарында не Ресейде мүлдем жұмыс істемейтін, немесе жылына бір рет (конференцияда) сапармен және сол немесе одан да жоғары жалақыға «жұмыс істейтін» шетелдік ғалымдар бар.

Толық емес жұмысшылар негізгі жұмыс орнындағы (өз еліндегі) мақалалармен есеп береді. Мұндай есеп беру № 273 «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Федералдық заңда бекітілген екі жақты бухгалтерлік есеп жүргізуге тыйым салуға қайшы келеді. Алайда мұндай ойдан шығарылған есеп беру көрсеткіштері жоғарыдағы Бұйрықпен енгізілген көрсеткіштермен ынталандырылады.

Бұйрық отандық ғылыми журналдардағы жарияланымдарға қарағанда шетелдік басылымдардың басымдығын белгілейді. Атышулы Хирш индексі мазмұнына қарамастан шетелдік басылымдарға тәуелді.

Негізінде, Бұл ұлттық мүдделерді тікелей бұзу, батыстық санкциялар контекстінде ерекше жағымсыз болып көрінеді: Батыс санкциялар арқылы қысым жасайды, ал біз олардың журналдарының рейтингін және олардағы басылымдардың бағасын бір мезгілде арттыра отырып, олардың журналдарын капиталдандыруды жалғастырамыз. «Хирш бизнесі» пайда болды(дәйексөз индексін реттелген деңгейге көтеру қызметтері).

Бұл бизнес ғалымдардың Хирш индексін ұлғайту қажеттілігінен туындады, ол министрлік бұйрығының көзге көрінбейтін құрт нүктесі ретінде пайда болып, ғылымның мәнін жейтін, ғылыми нәтижелердің мазмұнын олардың нәтижелерімен алмастыратын гидраға айналды. күмәнді көріністер.

Қазіргі уақытта Scopus басылымдарының қажеттіліктерін қанағаттандыратын фирмалардың делдалдық қызметтерінің бағасы керемет өсті: 18 айдағы жарияланым үшін олар 12 ай ішінде 3 мың долларды қажет етеді. - 4 мың доллар. Шетелде Хирш индексі «бір цикл» («достар» арасындағы дәйексөз) принципі бойынша жоғарылауды бұрыннан үйренді. Шетелде ғылым – барлық қасқыр заңдары бар бизнес. Онда ғалымдарға басылымдары үшін жақсы жалақы төленеді.

Біздің ғалымдар жарияланған мақалалары үшін ештеңе алмайды. Керісінше, олар өздерінің мақалаларын жариялау үшін өздері төлейді. Тынымсыз еңбегін өздері төлейді екен! Оқытушыдан университет оқытушысының жалақысынан бірнеше есе жоғары басылымдарды талап ету әдепсіздік. Шетелдік басылымдарға, ең алдымен, дипломдық жұмыстарды «кілтпен» сатып алатындар төлейді, ақшасы бар. Тіпті «диссертациялық жемқорлық» деген термин пайда болды.

№ 1324 бұйрығымен белгіленген университеттердің ғылыми қызметін бағалау критерийлерін қарапайым тілге аударатын болсақ, бұл цунами сияқты университеттерді басып алған келесі процестерді білдіреді:

• 1) дәйексөздер санын, әсіресе шетелдік журналдарда фетишизациялау;
• 2) шетелдік журналдар мен басылымдардағы жарияланымдар мен сілтемелердің басымдылығы;
• 3) зейнеткерлерді ауыстыру, оның ішінде. кадрларды жасарту деген желеумен профессорлар;
• 4) шетелдік ғалымдар үшін артықшылықтар жасау;
• 5) кәсіпкерлік субъектілерімен келісім-шарттары болмаған жағдайда мұғалімдерді жалақысының (сыйақыларының) бір бөлігінен айыру (№ 1324 бұйрықтың 2.7-тармағы);
• 6) білім беруді коммерцияландыру.

Бұйрықтың 2, 6, 2.7 тармақтары жоғары оқу орындарын шаруашылық жүргізуші субъектілермен және басқа да субъектілермен келісім-шарт жасасу арқылы ақша табуға мәжбүрлейді, ал университет өз кезегінде өз оқытушыларын, соның ішінде. гуманитарлық, осындай келісімдер жасасу үшін: бір ғылыми-педагогикалық қызметкерге шаққандағы ҒЗТКЖ көлемі (мың рубльмен).

Нәтижесінде университеттер оқытушыларын университетке жыл сайын кіріс әкелуге міндеттейді (кейбір университеттерде - бір мұғалімге кемінде 50 мың рубль, басқаларында бұл ең төменгі сома екі жүз мың рубльге жетеді).

Кәсіпорынға «ғылыми-консалтингтік» қызмет көрсетуге нақты келісім жасай алмаған ұстаздар оның басшысын танып-білу қағидасы бойынша әлдебір компанияны іздеп, жалған келісімге өздерінің маңдай терімен тапқан ақшасын осы компанияға апарып береді», - делінген хабарламада. бұл компания университеттің кассасына бірдей соманы аударады.

Әйтпесе, оқытушы ҒЗТКЖ көрсеткіштерін орындамаған және сыйлықақыдан айырылуы, тіпті жаңа мерзімге келісімшарт жасаспауы мүмкін деп есептеледі.

Университеттердің халықаралық рейтингтерге кіру критерийлері енгізілді. Бірақ біз оларға кірмейміз (мүмкін Мәскеу мемлекеттік университетінен басқа), өйткені бастапқы шарттар тең емес.

Гарвард бюджеті Ресейдің білім беру бюджетінің 2/3 бөлігін құрайды. Коммерцияландыру орыс дәстүрін, тәрбиенің тәрбиелік рухын толығымен өлтіреді.

2013 жылғы осы критерийлердің барлығы Батыс ғылымына, олардың журналдарына, ғалымдарына таңдануды тудырады. Неге екені белгісіз, ғылыми жетістіктердің әлемдік деңгейін солар белгіледі, ал біз ғылыми өркениеттің шетінде тұрмыз деп есептейді. Өте күмәнді және зиянды көзқарас.

Ресей Федерациясының Президенті В. В. Путин 2018 жылдың 1 наурызында Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысына әскери технологияның жетістіктері туралы бейнероликпен сүйемелденді. Біз ғылымның бұл салаларында өркениеттің шетінде емеспіз. Бірақ бұл ғалымдар өз жұмыстарын шетелде басып шығаруға мәжбүр болғанын елестете аласыз ба? Абсурд. Бірақ неге бұл абсурд университет ғылымында заңдастырылған?

Неліктен көптеген техниктер мемлекеттік құпияларды бермеу және Ресейдің басымдықтарына зиян келтірмеу үшін шетелдік басылымдар жоқ жерде грант бермейтін билікпен күресуге мәжбүр? Сұхбатында М. В. Флинт (Ресей рублі үшін басқа біреудің ғылымы // Аптаның дәлелдері, 08.02.2018). Физик «ғылымнан келген менеджерлер» оны сатқындыққа итермелеп жатқанын түсініп, ФСБ-ға хабарласу арқылы ғана жеңіске жетті.

Ал гуманитарлық ғылымдарға келсек, олар шетелде орыс шындығын сынайтын мақалалар жариялауға ынталы.

Барлық жағынан министрлік критерийлер, не айтса да, Ресейдің ұлттық егемендігіне нұқсан келтіреді.

2013 жылғы критерийлердің Конституцияға қайшы екендігін ғалымдарымыз бен ғылыми журналдарымызға қатысты кемсітушілікті заңдастыруынан көреміз. Ал, педагогикалық ұжымның құқықтарын шектеу немесе, керісінше, заңды өлшемдерге (нақты қабілеттерге, іскерлік қасиеттерге, жетістіктерге, шығармашылыққа) қарамастан біреуге артықшылықтар жасау кемсітушілік болып табылады.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 3-бабына сәйкес, заңда тікелей көрсетілгендерге, сондай-ақ кәсіпкерлікпен байланысты емес басқа да мән-жайларға байланысты «ешкім еңбек құқықтары мен бостандықтарын шектеуге немесе қандай да бір артықшылықтарға ие бола алмайды». қызметкердің қасиеттері».

Бұл бап Ресей Федерациясы Конституциясының 19-бабының 2-бөлігінің ережесін көрсетеді, онда «мемлекет осы бапта көрсетілген мән-жайларға қарамастан адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарының теңдігіне кепілдік береді» делінген. Мұндай жағдайлардың ішінде Ресей Федерациясының Конституциясы мүліктік жағдайды, тұрғылықты жерін де атайды. Неліктен министрлік критерийлері шетелде тұрып, жұмыс істейтін шетелдік ғалымдарды ерекше бағалайды, ал бізде олар тек толық емес жұмыс күні болып табылады?

ЖОО шетелдік ғалымның жарияланымдары туралы есеп бергенде университетке ең жоғары балл қойылады, бұл өз кезегінде университеттің бюджеттік қаржыландыру деңгейіне әсер етеді. Сондықтан шетелдік толық емес жұмысшылардың жалақысы сол жігітте жұмыс істейтін жерлестеріне қарағанда жоғары.

Нәтиже - керемет сурет: Батыс Ресейді санкциялармен тұншықтырып жатыр, ал Ресей өз ғалымдарын, ғылымдарын, журналдарын тамақтандыруды жалғастыруда. Ал біз өз журналдарымыздағы жарияланымдарды шетелдік басылымдарға қарағанда құндырақ, маңыздылығы төмен және беделді деп санаймыз..

Бұл ұлттық мүддеге тікелей опасыздық емес пе?

* * *

Университеттердің ғылыми қызметінің жаңа критерийлері профессорларды қорлаудың жаңа кезеңін бастады. 2018 жылдың 1 ақпанында РУДН университетінде өткен Бірінші профессорлық форумда «Ресейде профессорлық сынып ретінде жойылды!» деген сөз естілді.

Кеңес өкіметі тұсында профессор КОКП аудандық комитетінің бірінші хатшысы деңгейінде қызмет атқарды. Бірақ бұл ең бастысы емес, өйткені барлығы 90-шы жылдары зардап шекті. Ең бастысы, бұрын ғылыми мектептің негізін қалаушы әрі кураторы, діңгегі ретінде бағаланған профессор коммерциализация басталған жағдайда, әсіресе, жасы 70-тен асқан болса, университетке өзіндік ауыртпалық болды..

Кейбір Самара университеттерінде мұғалімдерден 70 орын босату туралы нұсқау жүзеге асырылуда олардың еңбегіне қарамастан … Бұл әртүрлі жолдармен жүзеге асады: олар екі бөлімді бір бөлімге біріктіреді, ал «ренжігендер» өз бетімен кетеді, ал кетуді ойламағандар кадрларды жаңарту қажеттігін меңзейді.

Жасы бойынша кемсітушілік бар. Сонымен қатар, жасарту деген желеумен коммерцияландырудың сұмдық тенденциясы бар, профессор өзінің беделі мен еңбегімен университет үшін экономикалық тиімсіз болып қалады, бұл қарқынды жұмыс жүктемесі бар екі-үш жалақысы төмен жас оқытушыларды ұстау оңайырақ болады. бір профессор. Ақша табуды жолға қойған университет үшін профессорлық қызмет тиімсіз.

Ресейде 29 мың 800 профессор: әрбір 5 мың орысқа 1 профессор. Еуропа елдеріндегі ең төменгі көрсеткіш. Профессорлардың жартысы 60-тан асқан. Біз профессорлардың тек астарлы мағынасында ғана емес, сөздің тура мағынасында да жойылып бара жатқанын айтып отырмыз. Бірақ ғылыми мектептер профессорлармен бірге өледі. Бұл – зияткерлік егемендігіміздің мәселесі.

Университет ғылымы өзінің дәстүрлерімен, адамгершілік атмосферасымен, ғылыми мектептерімен, аспирантурасымен танымал. Бірақ аспирантура профессорлар сияқты қорланды. Аспирантураның мақсаты – үздік түлектердің үздік профессорлардан білім алуы еді. Енді C-студент ақшаға аспирантураға түсе алады. Аспирантураны бітірген соң диссертация қорғау міндетті емес еді. 2008 жылдан бастап аспирантураны бес жылға дейін ұзарту жоспарлануда, бақытымызға орай, оқуға ақшаны аспирант төлейді. Ал бұл ғылымға қамқорлық ретінде көрсетіледі.

РУДН университетінің ректоры, Ресей ғылым академиясының вице-президенті А. Р. Хохлов 90-жылдары университеттердің аман қалуына көмектесу үшін Ресей Ректорлар одағы құрылғанын еске салды. Нәтижесінде ректорларға профессорлық жалақыдан 10-20 есе жоғары жалақы берілді. Профессор кез келген менеджермен салыстырғанда нашар сынып.

Ресей Федерациясы Конституциясының 37-бабына сәйкес «әркімнің өзінің еңбек қабілетіне еркін билік етуге құқығы бар» (1-бөлім) және әркімнің «ешбір кемсітусіз еңбегі үшін сыйақы алуға» құқығы бар (2-бөлім).

Шетелдік ғалымдар үшін артықшылықтарды белгілеу де еңсерілмейтін мүдделер қақтығысын тудырады, өйткені бұл конфликттің субъектісі – шетелдік ғалым, ал біздің қанымызда «қонақтарды» құрметтеу бар.

Дегенмен, білім беру көшбасшылары мүдделер қақтығысының ережелерін айналып өтуді үйренді, оның ішінде «Жеке деректер туралы» Федералдық заңның көмегімен бұрын жалпыға қолжетімді болған жеке деректерді, мысалы, академиялық жүктемені құпияға айналдырды. Жүйе пайдалы «қар бүршіктерін» жасырады және өзін аңқау бұзақылардан босатады.

Сонымен қатар, профессорларды жұмыстан шығару магистратура курстарын оқытушы-практиктердің оқуы деген желеумен жүзеге асырылады. Магистратураның оқытушылары ретінде кім қабылданбайды және бұл ашық теріс пайдаланумен және Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 322-бабының 3-бөлігінің кеңейтілген түсіндірмесімен конкурссыз жүзеге асырылады, бұл педагог қызметкерлердің лауазымдарына толық емес жұмыс күнімен жұмыс істейтін қызметкерлерді қабылдауға мүмкіндік береді. бір жыл мерзімге конкурс. Және олар бір жыл сайын әр уақытта қатарынан көп жылдарды алады.

Университетке профессор шығару үшін 15-25 жыл керек. Әрбір профессор – университеттің аты, жетістігі. Басқа елдерде профессор мәртебесі әлдеқашан лайықты биікке көтерілген. Кезінде профессор А. И. Казанник (Ресей Федерациясының бұрынғы Бас прокуроры) Германияда тағылымдамадан өтіп, әр профессорға төртке дейін ақылы ассистент бөлінгеніне таң қалды.

Германияда профессорлық-оқытушылар құрамының жалақысының шкаласы профессордың еңбекақысына байланысты, ал профессордың төлқұжатына «профессор» сөзі қойылады. Ал ондай азаматқа «профессор» деп жүгіну әдетке айналған.

Кейбір қорытындылар … Университеттерді білімді сататын коммерциялық құрылымдарға айналдыруға болмайды. Университет профессор атағы университеттің және жалпы ғылымның меншігі болып табылатын ерекше академиялық орта болып табылады. Әйтпесе, басқа тәрбиелік құндылықтардың бәрі құмдай күйреді.

№ 1324 бұйрығымен белгіленген ЖОО-лардың ғылыми қызметін бағалау критерийлері шетелдік ғалымдармен салыстырғанда отандық ғалымдарды кемсітуді заңдастырды. Мұның барлығы халықаралық ғылыми алмасу және университеттің шетелдік басылымдарда жариялау белсенділігін арттыру деген желеумен қызмет етуде.

Кемсітушілік пен ұлттық мүддеге қол сұғушылықтың ащы таблеткасын ешбір әдемі орауыш тата алмайды

No 1324 бұйрығының кемсітушілік бөлігіндегі күшін тезірек жою қажет

Отандық ғылыми журналдардың беделін ұлттық идея дәрежесіне көтеру керек

Ресей Ғылым академиясының корреспондент-мүшесі Михаил Владимирович Флинт бұл үшін небәрі 350-370 миллион рубль бөлу керектігін айтты. жылына үш жыл (Ресей рублі үшін басқа біреудің ғылымы. Біздің ғалымдарды Батысқа өз идеяларын беруге мәжбүрлейтін кім // Аргумент аптасы, 08.02.2018).

Мысалы, Зенит-Аренаның құны емес (43 млрд).

Қосымша: Боброва Н. А. «2013 жылы белгіленген жоғары оқу орындарының ғылыми қызметін бағалау критерийлерінің конституциялық еместігі туралы» // Конституциялық және муниципалдық құқық. 2018 ж. No 6 Б.42-46

Ғалымдарға электронды пошта арқылы мақалаларын ресейлік журналдардың жаңа сериясында жариялауға шақыру жіберілді. Дегенмен, жариялауға қойылатын көптеген талаптардың ішінде басым талап - кем дегенде болуы керек (!) 50% шетелдік басылымдарға сілтемелер (және барлығы кемінде 20 сілтеме болуы керек). Жаратылыстану ғылымдары үшін мұндай талап табиғи болуы мүмкін. Бірақ бұл гуманитарлық ғылымдар үшін ақталмайды. Біз олардың Хирш индексін жасанды түрде көтеруге мәжбүрміз.

Бұл талаптарды бізге шетелден біреу айтып жатқан шығар? Әйтпесе, ол жақта басылымға аса белсенділік танытпаймыз

Мысалы, мына интернет жарнамасы:

Ғалымдарға келетін интернет хабарламалары:

- Қайырлы күн, біздің көмегімізбен Хирш индексін көтеруді ұсынамыз!

- Барлық мамандықтар!

- Докторлық диссертацияңызды жазуға көмектесіңіз! Тәжірибесі 17 жыл. Докторлық диссертация жазуда кәсіби көмек.

No 1324 бұйрығымен жоғары оқу орындарының ғылыми қызметін бағалау критерийлері:

2.1. 100 оқытушыға шаққандағы Scopus индекстелген дәйексөз жүйесіндегі дәйексөздер саны.

2.3. RSCI индекстелген дәйексөз жүйесіндегі 100 ғылыми-педагогикалық қызметкерге сілтемелер саны.

2.4. Scopus дәйексөз жүйесі бойынша индекстелген ғылыми мерзімді басылымдардағы мақалалар саны.

2.5. Веб дәйексөз жүйесі бойынша индекстелген ғылыми мерзімді басылымдардағы мақалалар саны.

2.7. Бір ғылыми-педагогикалық қызметкерге шаққанда ҒЗТКЖ көлемі (2.6 және 2.7-тармақтар - мың рубльмен)).

2.14. Ғылым кандидаты дәрежесі 35 жасқа дейін, ғылым докторы – 40 жасқа дейін, ғылыми және педагогикалық қызметкерлердің жалпы санындағы ғылыми-педагогикалық қызметкерлердің саны/үлесі.

3.7. Нөмір/санның үлесі шетел азаматтары ғылыми-педагогикалық қызметкерлердің жалпы санынан ғылыми-педагогикалық қызметкерлердің санынан – адам %.

Профессорлар Боброва Н. А. және Осейчук В. И

Құрметті Наталья Алексеевна және Владимир Иванович!

Ғылыми қызметті бағалау критерийлері туралы сұрауға жауап беремін.

Беларусь Республикасында жарияланымдар реквизиттерді (журнал немесе жинақ, жарияланған жылы, журнал нөмірі, жинақ деректері, беттер) көрсете отырып, есепті кезең үшін тізімделеді.

Үздік жетістіктері – монографиялар мен Жоғары аттестаттау комиссиясының басылымдарындағы жарияланымдары.

Ғалымның қатысқан конференцияларының тізімі, баяндамаларының атаулары да берілген.

Беларусьте «қоқыс» басылымдары мен «қоқыс» конференциялары ұғымы жоқ: ғылым үшін мұндай бөлуге жол берілмейді.

Беларусьте университеттер мен профессорлық-оқытушылық құрамның ғылыми қызметін олардың Хирш индексі бойынша бағалау критерийі жоқ, өйткені Scopus, Web of Science сайтындағы дәйексөз жүйесіне қатысты жарияланымдарды преференциялық (жоғары) бағалау жоқ.

Беларусьте мұғалім шаруашылық субъектісімен келісімі болмағаны үшін жазаланбайды.

Беларусьте профессорлық-оқытушылық құрамның экономикалық (консультациялық) келісім-шарттар аясында университетке әкелетін ақша сомасына университетке қосымша ұпай алудың критерийі жоқ. Педагогикалық ұжымның міндеті – оқыту, және келісім-шарттар бойынша ақша табу емес, сонымен қатар көптеген мамандар үшін проблемалық болып табылады, мысалы, құқық теоретиктері, конституционалистер, филологтар, тарихшылар және т.б.).

Құрметпен, D. M. Демичев

заң ғылымдарының докторы, профессор, Құқық теориясы мен тарихы кафедрасының меңгерушісі

Беларусь мемлекеттік экономикалық

университет.

Наталья Боброва,

заң ғылымдарының докторы, Конституциялық құқық кафедрасының профессоры

Тольятти мемлекеттік университеті, Ресей Федерациясының еңбек сіңірген заңгері