Ресей Федерациясының Конституциясы жеңілген мемлекеттің Конституциясы ретінде

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Оның барысында әлемдік конституциялық тәжірибемен салыстыра отырып, Ресей Конституциясының мазмұнына талдау жасалды. Негізінен, бірқатар шағын аралдық мемлекеттерді қоспағанда, дүние жүзі елдерінің конституцияларының барлығының дерлік мәтіндері пайдаланылды.

Белгілі болғандай, жүйенің генезисі оның мазмұнын едәуір дәрежеде анықтайды. Тиісінше, Ресей Конституциясының мазмұны оны қабылдау шарттарымен анықталды. Конституциялар генезисінің үш негізгі моделі бар: а. ұлт-азаттық революция; б. әлеуметтік трансформация және c. соғыстағы жеңіліс. 1993 жылғы Ресей Конституциясы КСРО жеңілген қырғи-қабақ соғысты қорытындылайтын соңғы аккорд болды. (Cурет 1)

Күріш. 1. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларының қабылдануының тарихи негіздері

Мемлекеттік саясаттың классикалық дамуы – құндылықтар – мақсат – құрал – нәтиже. Алайда, Ресей Федерациясында құндылықтарды мемлекеттік деңгейде орнатуға тыйым салынған. Мемлекеттік идеологияға мемлекеттің жоғары құндылықтарының жинақтаушысы ретінде Ресей Федерациясы Конституциясының 13-бабында тыйым салынған. Бірақ құндылықтар болмаса, мақсат болуы мүмкін емес, ал мақсат болмаса, нәтиже де болуы мүмкін емес.

Мемлекет өз құндылықтарын жарияламаған жағдайда жасырын мәнді ауыстыру орын алуы мүмкін. Сыртқы саяси субъектінің құндылықтары қабылданады. Құндылықтар мен мақсаттар пайда болады, бірақ олар өздерінің мемлекеттік басқаруына қатысты субъективті емес болып шығады. Бұл алмастыру арқылы мемлекет егемендігінен айырылады. Ресей Федерациясының Конституциясында сыртқы саяси субъектінің құндылықтарына үндеу ұлттық заңнама жүйесіне енгізілген «халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған принциптері мен нормалары» санатына үндеу арқылы ашылады (преамбула, бап). 15, 17-бап, 55-бап, 63-бап, 69-бап). Жаһандық дизайн ретінде позицияланған сыртқы принциптерді заңдастырумен бір мезгілде мемлекеттің өзіндік идеологиялық жобасын ұсынуға тыйым салынады. (Cурет 2).

Күріш. 2. Конституция және сыртқы идеологиялық дизайн

«Халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған принциптері мен нормалары» қаншалықты кеңінен танылды? Әлем елдерінің конституцияларының көпшілігінде жалпыға бірдей танылған принциптерге үндеу жоқ. Мұндай өтініштер, шамалы ерекшеліктерді қоспағанда, постсоциалистік мемлекеттердің конституцияларында бар. (Cурет 3). Сонымен бірге тиісті ережелерді қолдану контексі мен олардың мағыналық мазмұны орыс жағдайынан түбегейлі ерекшеленеді.

Күріш. 3. Халықаралық құқықтың жалпыға танылған принциптері мен нормалары

Ресей Конституциясы жалпыға бірдей танылған нормалар мен құқықтарға алты рет жүгінеді. Бұл әлем елдерінің (Грузияны қоспағанда) кез келген басқа конституциясына қарағанда көп. Жағдайлардың басым көпшілігінде халықаралық құқықтың жалпы танылған қағидаттары мен нормалары туралы ереже мемлекеттердің сыртқы саясат саласына жатады. Бұл шекараның мызғымастығын, бір-бірінің ішкі істеріне араласпауды білдіреді.

Ресей Конституциясы «жалпы танылған» принциптер мен нормалардың болуы туралы айтып қана қоймайды, сонымен қатар әлем елдерінің басқа конституцияларынан айырмашылығы, оларды өзінің заңнамалық жүйесіне енгізеді және ішкі саясатқа сілтеме жасайды

Ресейдегі сияқты тұжырымдарда жалпыға бірдей танылған нормалар мен принциптер туралы ереже тек Австрия Конституциясында және Германияның Негізгі Заңында берілген. Тиісті ережелер бірінші дүниежүзілік соғыста жеңіліске ұшырағаннан кейін бұл мемлекеттердің конституциялық құқығында пайда болды және екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін тағы бір жеңілістен кейін қайта шығарылды. Олар тарихи тұрғыдан жеңілген мемлекеттердің шектеулі егемендігін бекіту болды. Ресей Федерациясының Конституциясының осы прецеденттік ережелерін алу Ресей заңнамасының да жеңіліс фактісінен шыққанын тікелей көрсетеді. (Cурет 4)

Күріш. 4. Ресей Конституциясының тарихи-құқықтық тамырлары

Ресей Федерациясы Конституциясының 2-бабында ең жоғары мемлекеттік құндылықтардың санаттары заңдастырылған. Ресей мемлекетінің ең жоғары құндылығы бар екенін көрсете отырып, ол мемлекеттік идеологияның бар екенін мойындайды. Ресей Федерациясының Конституциясы «адам, оның құқықтары мен бостандықтарын» ең жоғары құндылық ретінде анықтайды. Бұл анықтамада Ресейдің өмір сүруіне немесе Ресей мемлекетінің егемендігіне, отбасына, ұлттық тарихи дәстүрлеріне орын жоқ. Қабылданған анықтаманың қисыны бойынша, Отан қорғаушылардың құрбандыққа баруына жол берілмейді, өйткені Отанға емес, адамға, оның құқықтары мен бостандықтарына басымдық беріледі.

Идеологиялар, өздеріңіз білетіндей, белгілі бір құндылықтардың басымдылығымен ерекшеленеді. Адам құқығы мен бостандығының ең жоғары құндылығын жариялайтын идеология – либерализм идеологиясы. Көптеген оқулықтар мен анықтамалықтарда либерализмге осылай анықтама берілген. Осылайша, Ресей Федерациясының Конституциясының 2-бабында Ресейде либералдық мемлекеттік идеология бекітілген. Мемлекеттік идеологияға тыйым салатын 13-бап пен оны бекітетін 2-баптың арасында қайшылық туындайды.

Либерализмнің де-факто идеологиясын бекіте отырып, мемлекеттік идеологияға тыйым салу либералдық таңдаудың қайта қаралмағанын білдіреді. Бұл таңдау белгілі бір идеология ретінде емес, берілген ретінде айтылады. Шын мәнінде, Ресейде мемлекеттік идеологияға тыйым салу либерализм идеологиясын қайта қарауға тыйым салуды білдіреді. Либерализм, керісінше, «жалпы танылған принциптер мен нормаларды» ұстану ретінде көрінеді, яғни барша адамзатқа тән іс ретінде. Конституция, шын мәнінде, сыртқы басқару үлгісін белгілейді. Ресей мемлекетінің құндылықтарды белгілеудің бүкіл пирамидасынан жоғары позиция «халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған принциптері мен нормалары». Олардың ішінде «адам құқықтары мен бостандықтары» құндылығы ең жоғары құндылық ретінде жобаланады. Ал сыртқы идеологиялық жобаны қайта қараудың ықтимал әрекеттеріне жол бермеу үшін өзіндік бір идеологияны насихаттауға тыйым салынады. (Cурет 5).

Күріш. 5. Ресей Федерациясының Конституциясындағы сыртқы бақылау жүйесі

Енді әлемдік конституциялық тәжірибеге тоқталайық. Ресей Федерациясының Конституциясына мемлекеттік идеологияға тыйым салудың енгізілуімен Ресей әлемнің «өркениетті», «құқықтық» мемлекеттеріне тән өмір сүру тәртібінің түріне көшкендей болды. Алайда, конституциялық мәтіндерді талдау бұл үндеудің жалған ақпаратқа негізделгенін көрсетеді. Мемлекеттік идеологияға тікелей тыйым Ресей, Болгария, Өзбекстан, Тәжікстан және Молдова конституцияларында ғана бар. Украина мен Беларусь конституциялары міндетті түрде кез келген идеологияны орнатуға тыйым салады. Ресей конституциясынан айырмашылығы, бұл мемлекет үшін құндылық-мақсатты таңдауға жол бермеу туралы емес, азаматтық бостандықтарды шектеуге жол бермеу туралы - мәселенің тағы бір тұжырымы. «Мемлекет демократиялық құндылықтарға негізделген және ерекше идеологиямен де, дінмен де байланысты бола алмайды» деген тұжырымға Чехияда іс жүзінде тыйым салынған. Сол сияқты, бұл тыйым Словакия Конституциясында тұжырымдалған. Бірақ бұл жағдайда да ол Ресей конституциясына қарағанда аз императивті түрде көрсетілген. Чехия конституциясындағы демократиялық құндылықтарға үндеу ешбір топтың өз идеологиясын халыққа таңуға айрықша құқығы жоқ екенін көрсетеді, бірақ халық консенсусына негізделген құндылықтарды таңдауға мүлде тыйым салмайды. Қалай болғанда да, мемлекеттік идеологияға тыйым салу посткоммунистік мемлекеттер кластерімен шектеледі. Бұл тыйымның сәйкес идеологиялық жеңілістің салдары ретінде қабылдануы анық. Кейбір конституциялар идеологияға шектеу қояды. Португалия және Экваторлық Гвинея конституцияларында бұл тыйым білім және мәдениет салаларына қатысты. Конституциялардың басым көпшілігінде мемлекеттік идеологияға тыйым салынбаған.

Конституциялардың басым көпшілігі идеологиялық. Әлем елдерінің конституцияларында мемлекеттік идеологияны ұсынудың екі негізгі түрін бөліп көрсетуге болады. Бір жағдайда бұл тиісті күйдің аксиологиялық таңдауын білдіретін мәндер тізімі. Екіншісінде – белгілі бір идеологиялық ілімге, доктринаға, жобаға үндеу. Белгілі бір ілімге/доктринаға жүгінетін конституцияларды өз кезегінде екі топқа бөлуге болады. Біріншісі сол немесе басқа діни негізде, екіншісі – зайырлы ілімге негізделген. (Cурет 6).

Күріш. 6. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларындағы идеология

Көптеген конституцияларда белгілі бір діннің мемлекетіндегі басым позициялар жарияланған. Бұл басымдықты мемлекеттік, ресми, үстемдік етуші, дәстүрлі немесе көпшілік дін ретінде анықтау арқылы көрсетуге болады. Ресми немесе мемлекеттік діннің мәртебесі, мысалы, Скандинавия мемлекеттерінің конституцияларында Евангелдік лютерандық шіркеудің ұстанымы бекітілген. Мемлекеттің белгілі бір діни дәстүрге тәуелділігін жариялаудың тағы бір тәсілі оның тиісті қауымдастық үшін ерекше рөлін көрсету болып табылады.

Дания, Швеция және Норвегиядағы король конституциялық мәтіндерге сәйкес міндетті түрде Евангелдік лютерандық шіркеуге тиесілі болуы керек. Грекияда Шығыс православие шіркеуі басым, Болгарияда дәстүрлі болып табылады. Мысалы, Аргентина Конституциясы мемлекеттің Рим-католик шіркеуіне ерекше қолдау көрсететінін жариялайды. Мальта Конституциясы шіркеудің «ненің дұрыс, ненің бұрыс екенін» түсіндіруге артықшылығын белгілейді. Христиандық діни ілім Мальта мектептерінде міндетті оқыту ретінде белгіленген. Перу Конституциясы Католик шіркеуінің Перудің тарихи, мәдени және моральдық қалыптасуындағы маңызды элементі ретіндегі ерекше рөлін атап көрсетеді. Православиенің ерекше тарихи рөлі Грузия мен Оңтүстік Осетия конституцияларында көрсетілген. Испания конституциясы бір жағынан ешбір наным мемлекеттік дін сипатына ие болмайтынын жарияласа, екінші жағынан мемлекеттік органдардан «испан қоғамының діни наным-сенімдерін есепке алуды және осының нәтижесінде католиктік діндермен ынтымақтастық қарым-қатынастарын сақтауды талап етеді. Шіркеу және басқа конфессиялар (яғни, католицизмді көпшіліктің діні ретінде сақтау).

Конституциялардың ерекше түріне ислам мемлекеттерінің конституциялары жатады. Ислам дінінің кейбір ережелері олардың конституциялық мәтіндеріне тікелей енгізілген. Сауд Арабиясы Корольдігінің негізгі төменгі топтары елдің нағыз конституциясы «Аллаһ Тағаланың Кітабы және Пайғамбарының сүннеті» екенін айтады. Жердегі заңдар құдайдың жарлықтарынан алынған деп саналады. Шариғат заңдарының туындысы ислам конституцияларының ортақ сипаты болып табылады.

Тиісті мемлекеттердің буддизмді ұстануы Бутан, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Таиланд, Шри-Ланка конституцияларымен жарияланған. Шри-Ланка конституциясы мемлекетке Будда ілімдерін халықтың қорғауы мен зерттеуін қамтамасыз етуді міндеттейді.

Өздеріңіз білетіндей, Ресей конституциясы діни дәстүрлердің ешқайсысына сілтеме жасамайды. Православие, орыс халқының көпшілігінің діні ретінде, онда ешқашан айтылмайды. Ресейдің мемлекеттік әнұранында және әлемнің көптеген мемлекеттерінің конституцияларында бар Құдайға үндеу Ресей Конституциясында да жоқ

Зайырлы идеологиялардың ішінде көбінесе әлем елдерінің конституциялары социализмді ұстануды жариялайды. Мемлекеттің социалистік сипаты Бангладеш, Вьетнам, Гайана, Үндістан, Қытай, КХДР, Куба, Мьянма, Танзания, Шри-Ланка конституцияларында жарияланған. Бүгінгі таңда экономикалық параметрлері бойынша әлемдегі ең серпінді дамып келе жатқан екі мемлекеттің – Қытай мен Үндістанның белгілі бір идеологиялық ілімдерді ұстанатынын ашық айтуы кездейсоқтық па? Бұл жағдайда жалпыға мәлім идеология даму факторы емес пе? Қытай Конституциясы марксизм-ленинизмге, Мао Цзэдун мен Дэн Сяопиннің идеяларына үндейді. Онда ҚХР-ның социалистік даму жолына берілгендігі және сонымен бірге «социалистік жаңғыртудың» қажеттілігі туралы айтылады. Идеологиялық қарсыласқа қарсы күрес жүргізу ниеті қатаң тұжырымдалған: «Біздің елде қанаушылар тап ретінде жойылды, бірақ белгілі бір шеңбердегі таптық күрес ұзақ уақыт бойы сақталады. Қытай халқына ішкі және сыртқы жау күштері мен социалистік жүйемізді бұзатын элементтермен күресуге тура келеді». Вьетнам Конституциясы марксизм-ленинизм мен Хо Ши Мин идеяларына сүйену туралы айтады. КХДР Конституциясында жуче идеологиясы осындай негіз ретінде жарияланған. Куба Конституциясы коммунистік қоғам құру мақсатын белгілейді.

Тек Камбоджа конституциясы оның либералдық идеологияны ұстанатынын ашық түрде жариялайды. Бангладеш, Кувейт, Сирия («арабизм»), Сьерра-Леоне, Түркия, Филиппин конституциялары ұлтшылдық қағидаттарына сілтеме жасайды. Сирия Конституциясы «арабшыл жобаның» бар екенін көрсетеді. Сирияның өзі онда «арабизмнің соғып тұрған жүрегі», «сионистік дұшпанмен дамыған қарсыласу және араб әлеміндегі отаршылдық гегемонияға қарсы тұру бесігі» ретінде сипатталады.

Түркия Конституциясы Түркияның ұлтшылдық идеологиясын және «өлмес көсем әрі кемел батыр Ататүрік» жариялаған қағидаттарды ұстанатынын жариялайды. Мемлекеттің мақсатты нүктесі «түрік ұлты мен Отанының мәңгілік болуы, сондай-ақ түрік мемлекетінің бөлінбес бірлігі» бекітілді. Бұл жерде ресейлік «адам, оның құқықтары мен бостандықтары» жоғары құндылықтарды тұжырымдаумен айырмашылық айқын көрінеді.

Мемлекеттік идеологиялардың басқа да нұсқалары бар. Сун Ятсеннің «Үш халықтық принцип» туралы іліміне сүйену Тайвань конституциясында көрсетілген. Боливия мен Венесуэла конституциялары боливариандық доктринаға жүгінеді. Гвинея-Бисау конституциясы PAIGC партиясының негізін қалаушы Амилкар Кабралдың тамаша теориялық мұрасы туралы айтады.

Мемлекеттің ең жоғары құндылықтарын адам құқықтары мен бостандықтарына төмендету (либералдық ұстаным) посткеңестік кластер елдерінің конституцияларының да ерекшелігі болып табылады. Бұл тұжырымда Ресей конституциясынан басқа ең жоғары құндылықтар Өзбекстан, Түркіменстан, Қазақстан, Беларусь және Украина конституцияларында ғана анықталған. Молдова конституциясы адам құқықтары мен бостандықтарына азаматтық бейбітшілік, демократия және әділеттілік құндылықтарын қосады. Дәл осы посткеңестік мемлекеттердің конституциялары бүкіл әлемдік елдер ансамблінің аясында жарияланған құндылықтар тұрғысынан ең либералды болып шықты. (Cурет 7). Сұрақ туындайды - неге?

Күріш. 7. Адамның ең жоғары құндылығын, оның құқықтары мен бостандықтарын анықтайтын мемлекеттер

Оған жауап тағы да қырғи-қабақ соғыста КСРО-ның жеңілу контекстімен байланысты болуы мүмкін. Либерализм бұл жағдайда өмірді құру алаңы ретінде емес, мемлекеттіліктің әлеуетін жою құралы ретінде қолданылды. Шынында да, жеке адамның құқықтары мен бостандықтары туралы мәлімдеме негізінде ұлттық мемлекеттілікті құру мүмкін емес. Бұл ынтымақтастықтың белгілі бір құндылықтарын қажет етеді. Бірақ олардың ешқайсысы Ресей Федерациясының Конституциясында ең жоғары құндылықтар ретінде жіктелмеген.

«Жоғарғы құндылықтар» категориясы посткеңестік мемлекеттердің конституцияларында ғана бар емес. Бірақ оларда кең тізімде жарияланған. Бостандықтар мен адам құқықтары жоққа шығарылмайды, бірақ олар құндылық тізімінің позицияларының бірі болып шығады. Мәселен, Бразилия конституциясында жеке құқықтар мен бостандықтардан басқа, оған әлеуметтік құқықтар, қауіпсіздік, әл-ауқат, даму, теңдік және әділеттілік кіреді.

Ресейдің әлемдегі орнының анықтамасы Ресей Федерациясының Конституциясында «біз әлемдік қауымдастықтың бір бөлігі екенімізді мойындаймыз» деген тұжырыммен аяқталды. Ешқандай ерекше рөлге шағымдар жоқ. Тіпті ұлттық мүдденің белгісі де жоқ. Негізгі белгіленген бағдар – халықаралық интеграция. Ал бұл өз жобасынан бас тартудың тікелей салдары. Егеменді емес мемлекет үшін сыртқы позиция тек халықаралық қауымдастыққа жататындығы туралы декларациямен таусылуы мүмкін, яғни. әлемдегі үстем күштерге қатысты бірізділік.

Дүниежүзілік конституциялық тәжірибе мемлекеттердің әлемдегі позициясы өздерінің бітімгершілік жобасын ұсына отырып, белсенді және белсенді бола алатынын көрсетеді. Салыстыру үшін, ҚХР конституциясы сыртқы саясаттың басымдықтарын мүлде басқаша белгілейді: «Қытай империализмге, гегемонизмге және отаршылдыққа табанды түрде қарсы тұра отырып, тәуелсіз және тәуелсіз сыртқы саясатты дәйекті түрде жүргізуде; әлемнің әртүрлі елдерінің халықтарымен бірлікті нығайтады; дүниежүзіндегі бейбітшілікті сақтауға және адамзаттың прогресіне жәрдемдесуге күш салуда». 2012 жылы қабылданған Сирия Конституциясы да әлемде позициялау үшін өзінің ұқсас жобасын ұсынады: «Сирия Араб Республикасы мұны өзінің ұлттық және арабшыл жобасына жатқызады және интеграцияны нығайту және бірлікке қол жеткізу үшін араб ынтымақтастығын қолдауға жұмыс істейді. араб ұлтының … Сирия маңызды саяси ұстанымға ие болды, өйткені ол арабизмнің соғып тұрған жүрегі, сионистік дұшпанмен майдандағы қақтығыс және араб әлеміндегі отаршылдық гегемонияға қарсы тұру бесігі, сондай-ақ оның қабілеттері мен байлық. »

Ресей конституциясының егемендігінің жоқтығы құндылығы бар терминдерді қолданудың салыстырмалы жиілігін өлшеуді жүзеге асыру кезінде әсіресе анық көрінеді. Зерттеу әдістемесі әлемнің әртүрлі мемлекеттерінің конституциялық мәтіндеріндегі құндылық-маңызды ұғымдардың (терминдердің) қолданылу санын салыстырудан тұрды. Барлығы 163 конституцияға талдау жасалды. Белгілі болғандай, конституциялардың мәтіндік көлемі әртүрлі. Көлемі ұлғайған кезде ізделетін ұғымдарды қолдану жағдайларының саны да әлеуетті түрде артады. Салыстырылған мәтіндер ауқымындағы орысша көрсеткіш орташа, бұл Ресейге қатысты салыстырудың дұрыстығын көрсетеді. Сонымен бірге әлем елдерінің конституцияларының құндылық рейтингін құру міндеті қойылмады, әлемдік конституциялық заңнама контекстінде Ресей конституциясына аксиологиялық баға беру мәселесі шешілді. Біз аймақ бойынша және жалпы әлем бойынша құндық терминдерді пайдаланудың орташа мәндерін есептедік. Алынған есептеу мәліметтері ресейлік көрсеткішпен салыстырылды. Құндылық параметрлерінің басым көпшілігі бойынша Ресей конституциясы абсолютті аутсайдер болып шығады. Тіпті «жақын шетел» елдерінің конституцияларындағы мән-мағынасы бар сөздерді қолданудың орташа нәтижесі Ресеймен салыстырғанда тұрақты түрде жоғары.

Идеологиядан қорқу Ресей Федерациясының Конституциясында идея деген сөздің де болмауына әкелді

Идеяларға жүгінбей, қоғамның дүниетанымының анықтығы туралы сөз болмайды. Ал, әлем елдерінің конституцияларында орта есеппен идея сөзі 6 реттен астам қолданылады. Еуропа елдерінің конституцияларында орташа есеппен 3 еседен астам қолданылады. Бір ғажабы, Ресей Конституциясы идеясы жоқ конституция болып шықты. (Cурет 8)

Күріш. 8. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларындағы «идея» сөздерінің блогында қолданылу жиілігі

Зайырлылық принципінің әмбебаптығы туралы кең тараған түсінікке қарамастан, әлемдік Конституциялардың көпшілігінде Құдайдың бар екендігіне үндеу бар. Еуропа елдерінің Конституцияларының жартысынан көбі Құдай категориясымен жұмыс істейді. Германия конституциясында «Құдай» ұғымы 4 рет қолданылады. Нидерланды – 7 рет. Ирландия – 9 рет. Бұл мемлекеттердің барлығы да зайырлы мемлекеттер болып табылады. Бірақ зайырлылық олардың діннің құндылық мәні мен діни дүниетанымынан бас тартуына себеп болған жоқ. Ресей конституциясының құрастырушысы Құдайға өтінішті қабылдамайды деп санады. (Cурет 9).

Күріш. 9. «Құдай» ұғымын қолданатын әлем елдерінің конституциялары

Конституциялық мәтіндердегі қасиетті белгілер Құдайға үндеу арқылы ғана белгіленбейді. Қасиеттіліктің тағы бір көрсеткіші – «қасиетті», «киелі» сөздерінің қолданылу жиілігі. Бұл сөздер міндетті түрде дінге қатысты емес. Олар белгілі бір құндылықтың ерекше маңыздылығын көрсету үшін қолданылады. КСРО Конституциясында Отан сондай айқын құндылық ретінде жарияланды. Оны қорғау әрбір азамат үшін «қасиетті парыз» деп белгіленді. Ресей Федерациясының Конституциясында қасиетті сөздер жоқ. Отанды қорғаудың қасиетті борышы туралы ереже КСРО Конституциясынан Ресей Федерациясының Конституциясына ауыстырылмаған. Бұл арада әлем елдерінің конституцияларының мәтіндерінде «қасиетті», «киелі» сөздері жиі қолданылады. Олардың орташа қолданысы бір конституциялық мәтінге 5 сөзден асады. (Cурет 10, 11).

Күріш. 10. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларында «қасиетті», «киелі» сөздерінің қолданылу жиілігі

Күріш. 11. «Қасиетті», «қасиетті» ұғымдарын қолданатын әлем елдерінің конституциялары.

Бәлкім, Ресей Федерациясының Конституциясындағы идеологияның әлсіреуі кеңестік кезеңдегі маркстік-лениндік теорияның үстемдік еткен схоластикасына реакциядан басқа ештеңе емес пе? Бұл болжамды тексеру үшін «рух», «руханият» терминдерін қолдану жиілігінің есебі жүргізілді. Олар сондай-ақ Ресей Федерациясының Конституциясында мүлдем жоқ. Ресей Федерациясының Конституциясы идеологияға ғана емес, руханилыққа да тазартылды. Бұл ретте руханият тақырыбы әлем елдерінің конституцияларында кеңінен қамтылған. Бір конституциялық мәтін үшін бұл терминдердің дүние жүзінде орташа қолданылуы шамамен 4 есе.

Ресей конституциясы да «мораль» және «мораль» терминдеріне қатысты әлем елдерінің конституциялары арасында аутсайдерлік позицияда. Мораль сөзін қолданбайтын конституциялар көп емес. (Cурет 12, 13, 14).

Күріш. 12. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларында «руханият», «адамгершілік», «адамгершілік» сөздерінің қолданылу жиілігі

Күріш. 13. «Рух», «руханият» ұғымдарын қолданатын әлем елдерінің конституциялары.

Күріш. 14. «Адамгершілік» ұғымын қолданатын әлем елдерінің конституциялары

Жалпы «патриот», «патриотизм» сөздері конституциялық мәтіндерде көп қолданылмайды. Бірақ орташа есеппен бұл сөздер Еуропа елдерінің және көршілес елдердің конституцияларында бір рет, әлем елдерінің орташа конституцияларында шамамен 2 рет кездеседі. Кеңестік патриотизм КСРО Конституциясында жарияланды. ҚХР конституциялық мәтінінде сәйкес терминдер төрт рет қолданылады. Ресей Федерациясының Конституциясы патриотизм тақырыбын қозғамай, сәйкесінше онымен байланысты терминологияны пайдаланбайды.

Өз еліне деген патриоттық көзқарастың көрінісі – «Отан» ұғымы. Ресей Федерациясының Конституциясында бұл термин бір рет кездеседі. Жаһандық конституциялық фонға қарамастан, Ресей аутсайдер позициясын алады. Еуропалық конституцияларда Отан сөзі орта есеппен 2 реттен астам, бүкіл әлемде шамамен 3 рет қолданылады (15-сурет).

Күріш. 15. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларындағы «Отан», «патриотизм» сөздерінің қолданылу жиілігі

Ұлттық идея бүгінге, өткенге, болашаққа деген көзқарас арқылы ашылады. Сондықтан Конституциядағы еліміздің қазіргі жағдайының анықтамасын ғана емес, оның тарихтағы бейнесін де футурологиялық тұрғыдан қадағалап отыру маңызды. Өткеннің мәні «тарих», «дәстүр», «мұра» деген сөздермен өрнектеледі. Осы терминдердің жинақталған қолданылуы бойынша Ресей Конституциясы қайтадан аутсайдер позициясында. Орташа алғанда, әлемде бұл терминдерді қолдану жиілігі ресейлік көрсеткіштен 2 еседен астам жоғары. (Cурет 16).

Күріш. 16. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларында «тарих», «мұра», «дәстүр» сөздерінің қолданылу жиілігі

Бірақ, бәлкім, Ресей конституциясы өткенге емес, болашаққа бағытталған шығар? Мұны сәйкес терминді қолдану жиілігі арқылы тексеруге болады. «Болашақ» категориясы Ресей конституциясында, оның преамбуласында бір рет қана қолданылады. Бұл әлемнің барлық аймақтарындағы конституциялар арасындағы ең нашар көрсеткіш.

«Даму» термині болашаққа ұмтылудың коннотациясын білдіреді. «Даму» - сөйлеу коммуникациясында кең таралған термин. Дегенмен, Ресей Федерациясының Конституциясында ол кем дегенде 6 рет кездеседі. Әлем елдерінің конституцияларында ол орта есеппен 14 рет қолданылады. КСРО Конституциясында «даму» термині 55 рет қолданылған. Сөз айтылды – даму да болды. (Cурет 17).

Күріш. 17. Әлем елдерінің Конституцияларында «болашақ», «даму» сөздерінің қолданылу жиілігі

Мақсаттар мен міндеттерді белгілемей мемлекеттік басқару орнықты емес. Ресей Федерациясының Конституциясы мұндай жарамсыз әкімшілік құжат болып шықты. «Мақсат» сөзі бір рет қана қолданылады, содан кейін мемлекетке емес, қоғамдық бірлестіктерге қатысты қолданылады. Ресей конституциясының мәтінінде «міндеттер» сөзі ешқашан ұсынылмаған. Ал, әлемде конституциялардағы «міндеттер» сөзін қолдану іс жүзінде жалпы ереже болып табылады. (Cурет 18).

Күріш. 18. «Міндет» ұғымын қолданатын әлем елдерінің конституциялары

Білім және мәдениет категориялары мемлекеттің гуманитарлық саладағы саясатының маңыздылығын көрсету үшін маңызды. Олар мазмұнын нақтылайтын бірқатар коннотациялы сөздермен байланысты: мұғалім, ұстаз, шәкірт, ағартушылық терминдерімен білім беру; мәдениет - оның құрамдас бөліктерімен - әдебиет, өнер, көркем шығармашылық, өнер,, ескерткіштер, кино, мұражайлар, театр. Бұл жағдайда олардың жалпы тұтынуы есептелді. Ресей конституциясы орташа әлемдік деңгейге, мәдениет блогында 2 есеге жуық, тәрбие блогында 3 еседен астамға шығып, айқын аутсайдер позицияда болды. (Cурет 19)

Күріш. 19. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларындағы «білім» және «мәдениет» семантикалық блоктары бойынша сөздердің қолданылу жиілігі

Қоғам өмірінің ең маңызды құрамдас бөлігі – отбасы. «Отбасы» терминінің қолданылу жиілігі осы тақырыптың конституцияда көрініс табуы туралы түсінік береді. Ресей Федерациясындағы мемлекеттік демографиялық саясаттың міндеттерін белгілеу Ресей Федерациясының Конституциясындағы «отбасы» сөзінің әлем аймақтарымен салыстырғанда ең азымен сәйкес келмейтіні анық. (Cурет 20).

Күріш. 20. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларында «отбасы» сөзінің қолданылу жиілігі

Кейбір құндылықтардың құнын азайта отырып, басқалары алға шығады. Ресей Федерациясының Конституциясына қатысты бұл құндылықтар қандай? Ресей конституциясы «еркіндік» терминін қолдануда әлемдік көшбасшы болып шықты. Оның алдында қаралып отырған көрсеткіш бойынша тағы да Германияның Негізгі Заңы тұр. Бостандық, өзіңіз білетіндей, либералдық идеологияның негізгі құндылығы. Ресей конституциясы тек либералды ғана емес, немістікімен қатар ең либералды болып шықты. (Cурет 21).

Күріш. 21. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларында «еркіндік» сөзінің қолданылу жиілігі

Әртүрлі елдердің конституцияларындағы «құқықтар» және «міндеттер» категорияларының арақатынасы индикативті болып табылады. «Заң» сөзі барлық конституциялық мәтіндерде ерекшеліксіз жиірек қолданылады. Айырмашылықтар пропорциялардың мөлшерінде жатыр. Ресей Федерациясының Конституциясында «құқық» термині міндеттерге қарағанда 6 есе жиі қолданылады. Бұл әлемнің кез келген аймағының конституцияларымен салыстырғанда ең жоғары көрсеткіш. Жалпы әлем бойынша бұл арақатынас 3 есе. Міндеттерден құқықтардың айқын басымдығы өз тарапынан Ресей конституциясының либералдық сипатын растайды. (Cурет 22).

Күріш. 22. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларындағы «құқықтар» және «міндеттер» сөздерінің қолданылуының арақатынасы

Ұлы Француз революциясы құндылықтар үштігімен жұмыс істеді, онда еркіндік теңдік пен бауырластықпен қатар тепе-теңдік категориясы ретінде ұсынылды. РФ Конституциясы еркіндікке айқын басымдық береді. Онда теңдік бір-ақ рет, бауырластық бір рет емес. Бостандық терминін қолдануда көшбасшы ретінде Ресей конституциясы әйгілі триаданың басқа компоненттерін пайдалануда әлемдік аутсайдер болып шықты. Бұл Ресейде тарихи тұрғыдан алғанда әрқашан күшті эгалитарлық дәстүр болғанына қарамастан. Либералдық Еуропаның конституциялық заңнамасы Ресей Конституциясына қарағанда көбірек ынтымақтастыққа бағытталған. (Cурет 23)

Күріш. 23. Дүние жүзі елдерінің Конституцияларында «теңдік», «бауырластық» сөздерінің қолданылу жиілігі

Тиісінше, Ресей конституциясы сот төрелігі терминін қолдану жиілігі бойынша соңғы орында. Ол Ресей Федерациясының Конституциясында 1 рет қана болды. Бұл әлемдік орташа көрсеткіштен 10 есеге дерлік төмен. (Cурет 24)

Күріш. 24. Әлем елдерінің Конституцияларындағы «әділет» сөздерінің қолданылу жиілігі.

Ресей конституциясының суперлиберализмі жиілік мазмұнын талдау арқылы ғана ашылады. Дүние жүзі елдерінің конституцияларының көпшілігінде табиғи ресурстар мемлекеттің немесе бүкіл халықтың меншігінде деп жарияланған. Табиғи ресурстарға иелік ету мәселесін айналып өтетін конституциялар аз. Бірақ 1993 жылғы Ресей Федерациясының Конституциясы ғана әлемде табиғи ресурстарға жеке меншікке рұқсат етілгенін жариялаған жалғыз Конституция. (Cурет 25)

Күріш. 25. Ресей Конституциясы табиғи ресурстарға жеке меншікке рұқсат беретін әлемдегі жалғыз Конституция

Орталық банктің мемлекеттен тәуелсіздігі қазіргі әлемдегі негізгі жаһандық басқару құралдарының бірі болып табылады. Орталық банктердің тәуелсіз позициясы әлемнің көптеген елдерінде қалыптасқан. Бірақ конституцияларда оның мұндай нормасы сирек арнайы көрсетілген. Бұл конституциялардың қысқаша тізіміне 1993 жылғы Ресей Федерациясының Конституциясы, 2004 жылғы Ауғанстан Конституциясы, 2005 жылғы Ирак Конституциясы және 2008 жылғы Косово Конституциясы енгізілгені маңызды. Бұл конституциялардың бүкіл кластерін егемендіктің жоқтығы біріктіреді. (Cурет 26).

Күріш. 26. Орталық банктің мемлекеттен тәуелсіздігі туралы конституциялық ереже

Ең бастысы, 1991-1993 жылдардағы либералдық жеңісті жақтаушылар конституцияны ешбір жағдайда өзгертуге болмайды деп ескертеді. Және бұл түсінікті – бұл либерализм мен космополитизмнің манифесі. Сонымен қатар, дәлелдеу кез келген өзгерістер, олардың көзқарасы бойынша, жоғары заңның билігін сөзсіз мойындауға негізделген құқықтық сананың негіздеріне нұқсан келтіретіндігінен арыға бармайды.

Бірақ Конституция Құдайдың аянының діни қасиетті мәтіні емес. Бұған қарағанда, конституциялық заңнама мақсат емес, сәйкес құндылық бағдарларды жүзеге асырудың құралы, құралы болып табылады. Қазіргі заманның сын-қатерлері мен талаптарына сәйкес келмеу заңды заңды, мүмкін, сауатты, бірақ іс жүзінде деструктивті етеді. Егер қаражат жарамсыз деп танылса, оларды ауыстыру қажет.

Америка конституциясының тарихи тұрақтылығына сілтеме жасау әлемдегі ережеден ерекшелік болып табылады. Әдетте, конституциялық заңнама жиі жаңартылады. Бүгінгі күні қолданыстағы 58 конституцияның 3% -ы 1993 жылы Ресей конституциясы қабылданғаннан кейін қабылданды. Конституциялардың жас бойынша бөлінуі ресейлік конституцияның жалпы әлемдік фонға қарағанда «жас» болып көрінбейтінін атап өтуге болады. Конституциялардың орташа өмір сүру жасы 18 жасты құрайды. Ресей конституциясы бұл шекарадан асып кетті. (Cурет 27).

Күріш. 27. Қолданыстағы конституциялардың жасы

Бірақ Ресей Конституциясын өзгерту туралы айтылған міндеттер утопиялық армандардың жемісі емес пе? Бізге қазіргі халықаралық жағдайларда бұл, негізінен, мүмкін емес екенін айтады. Бірақ әлемдік конституциялық дискурс бір орнында тұрмайды. Жаңа конституциялар қабылдануда, онда халықтар өздерінің бірдей құндылықтарын бекітуге тырысады. Мұндай конституция соңғы екі жылда Венгрияда, Исландияда, Сирияда, Египетте қабылданған. Кем дегенде 2012 жылдың 1 қаңтарында күшіне енген Венгрия конституциясының тәжірибесіне жүгінсек жеткілікті. Ол келесі ережелерді қамтиды:

- венгр халқын «Құдай мен христиандық» біріктіреді;

- «ұлттық дін»;

- «босанған кезден бастап өмір сүру құқығы»;

- неке «ер мен әйелдің одағы»;

- «Венгрия венгр ұлтының бірлігі идеясын басшылыққа ала отырып, оның шекарасынан тыс жерде тұратын венгрлердің тағдыры үшін жауапты».

ЕО мен НАТО-ға мүше Венгрияның ұлттық бағыттағы Конституцияны қабылдауына сыртқы қарсылық қатты болды. Дегенмен, Будапештте өз егемендігін қорғауға батылдық пен күш-қуат жетті. Еуропалық Одақтың сынына жауап ретінде премьер-министр Виктор Орбан: «Біз Брюссельдің бізге өз шарттарын айтуына жол бермейміз! Біз өз тарихымызда ешқашан Венаға да, Мәскеуге де айтуға рұқсат берген емеспіз, енді Брюссельге де рұқсат бермейміз! Венгрияда венгр мүддесі бірінші орында болсын!» Демек, 10 миллионнан сәл асатын халқы бар шағын Венгрия өзінің ұлттық мүдделеріне сай келетін Конституцияны қабылдай алды. Сонда Ресей ше?

Д.ист. Ғалым, профессор Вардан Багдасарян. Баяндама 2013 жылғы 6 желтоқсанда өткен «Ресейдің 1993 жылғы либералдық конституциясы: өзгерістер мәселесі» ғылыми-сараптамалық сессиясында жасалды.