Сыбайлас жемқорлық класс рентасы ретінде. Неліктен Ресей ұғымдармен өмір сүреді?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Заң бойынша жоқ меншіктер мен иерархиялардың стихиялық таралуы қалай жүзеге асады? Неліктен біз ұғымдармен өмір сүреміз және сыбайлас жемқорлық өмірімізде қандай орын алады? Kramola порталы әлеуметтанушы Саймон Кордонскийдің сұхбатынан ең қызықты үзінділерді жариялайды.

Біздің нақты ережелеріміз ресми ережелерді алмастыратын ережелер. Біздің нағыз бостандықтарымыз – мемлекеттің соқыр жерлерін табудың ғасырлар бойы қалыптасқан шеберлігі арқылы қол жеткізілетін еркіндіктер. Бірақ егер сіз ұғымдар бойынша өмір сүретін болсаңыз, онда сіз дәреже бойынша алуыңыз керек. Тұтқынға алынған, түрмеге түскен әкімдердің кейбірінде мынадай жағдай болған шығар: оған бөлісу керек деген. Және ол, мүмкін, тіпті бөлісті, бірақ жеткіліксіз, істен шықты

Заңдылық презумпциясына, азаматтардың мемлекет үшін қызметінің ашықтығына баса назар аударылады. Бірақ мұндай ашықтық азаматтарға тиімді емес, ең алдымен, мемлекеттің өзі азаматтар үшін ашық емес және көп жағдайда заңсыз әрекет етеді. Немесе заңсыз емес, жай ғана бейсаналық, не рефлексивті, не инстинктивті түрде.

Номиналды мемлекеттік меншіктің елестетуге келмейтін көлемінің ресми түрде иесі болмайды, бірақ бейресми түрде кез келген заттың иесі болады. Мемлекет экономика деп санайтын нәрсені басқара алмайтыны анық.

Біз екі реттеу жүйесін қалыптастырдық. Бірі – заңға негізделген ресми, екіншісі – ұғымға сай салынған. Олар бір кеңістікте, бір адамдарда бар. Адамдар екіге бөлінеді: олар ұғымдар бойынша өмір сүреді, бірақ олар басқалардың мінез-құлқын заң тұрғысынан түсіндіреді. Ал олардың көзқарасы бойынша барлығы заң бұзып жатыр екен.

Менің түсінуімше, бұл еш жерден табылмады. Бәлкім, Ұлы Петр заманынан бері бізде үздіксіз жаңғыру жүріп жатыр. Бұған тап болған адамдар аман қалуға тырысады. Ұғымдар тұрғысынан алғанда өмір - өмір сүру, балық аулау. Балықшы – бүгінде 10 киловольттық электр желісін жинап, ертең дәретхана қазып, ертеңіне аң терісіне немесе орман шаруашылығына баратын адам. Бұл фрилансинг емес. Фрилансер мамандығы бойынша жұмыс іздесе, саудагерлер мамандықты меңгеруде. Ал бәсекелестер пайда болған кезде (қазір бізде қытайлықтар бар), олар басқа салаларға ауысады. Осылайша ондаған миллион адамдар өмір сүреді.

Бұл таратылған өмір салты. Жазғы коттедж, гараж, жертөле, пәтер. Ұштары жасыруға ыңғайлы жерде, адамды ұстап алатын ештеңе жоқ жерде. Бұл импорттық үлгілер бойынша қолға түскеннің бәрін модернизациялайтын мемлекеттен құтылудың жолы.

Кеңес заманында, мәселен, партия ұйымы мәселені кеңестік заң бойынша емес, партияның ар-ожданы бойынша, яғни тұжырымдамалар бойынша шешетін. Партиялық бюрода барлық мәселелер шешілгені сияқты, олар бюроның орнына ғана шешілуде, ол – қызметшілердің азаматтық қоғамы деп атаймыз. Жүйеде мәртебесі бар адамдар моншада, мейрамханада жиналып, аң аулайды, балық аулайды, бірге серуендейді - және мәселелерді шешеді.

Әлеуметтік уақыт концепциялары бойынша өмір сүретін қауымдастықтарды автономизациялаудың өте қызықты институты да бар. Мысалы, муниципалды округтің штаттық округпен ішінара ғана сәйкес келетін өз уақыт курсы бар. Ол туған күндермен, атап айтқанда, аудан жұртшылығы үшін маңызды және түрлі есте қалатын күндермен анықталады. Мұндай жергілікті мерекелерде адамдар бірге жиналып, ішіп-жеп, мәселелерді шешеді.

Оның үстіне, туған күн міндетті түрде жергілікті бастықтар емес, маңызды адамдар. Кез келген басқармада елеусіз адам, кадр бөлімінің қызметкері, есте қаларлық күндер кітабын жүргізетін хатшы болады. Кітапта былай делінген: анау-мынау Иван Ивановичтің туған күні, анау-мынау айтулы тұлғалардың күміс тойы. Полиция бастығының қадірі жоғары, жақсы адам болса, бас қосып, полиция күнін тойлаймыз.

Өткен көктемде мен шәкірттеріммен Тверь облысының аудандарының біріне экспедиция жасадық.

Әңгіменің 10-минутында аудан әкімшілігінің басшысы оқушыларға (жартысы заңгер, жартысы мемлекеттік қызметкерлер): «Біз ұғымдармен өмір сүреміз. Ал заң бұрыннан жасалған әрекеттерді тіркеуге арналған».

Бұл танылып қана қоймай, сонымен қатар қолданылады. Бұл аймаққа орталықтан қараған мемлекет үшін бұл табиғи апат аймағы ретінде көрінеді: төмен жалақы, жұмыссыздық және әлеуметтік шиеленістің күшеюі. Бірақ аудан шенеуніктерінің өздері орталыққа берген есеп берулерінде жасап жатқан бұл ақпарат: ақша беріңдер, әйтпесе біздің мәселемізбен айналыса бересіңдер деген хабарламадан басқа ештеңе емес. Бірақ шын мәнінде адамдар соншалықты жаман өмір сүрмейді. Ресми жалақысы шамалы болса да, ондағы баға Мәскеудегі бағадан айтарлықтай ерекшеленбейді. Оларда мүкжидек бар, ал мүкжидектен бір маусымда ақша табуға болады, мысалы, Chevrolet-де. Аң бар. Қараусыз қалған ауылшаруашылық алқаптарында өскен орман бар, оны жинап, өңдеп, экспорттайды. Әрине, мұның бәрі заң бойынша емес, тұжырымдамалар бойынша.

Облыс халқының саны 15 000 адам, 300-ге жуық елді мекен бар. Осының барлығына тоғыз учаскелік қызметкер бар, оның алтауы кеңселерде жұмыс істейді, яғни 300 елді мекенге үш учаскелік қызметкер. Жасы 60-тан асқан, барлығына ренжіген прокурор бар. Оның айтуынша, барлығын отырғызу керек. Судья бар, екі ауданның бірі, жақсы, әділ төрелік етеді. Ал нотариус бар, ол шешті, барлығы оған барады - ол мәселелерді шешеді. Басқаша айтқанда, ұғымдармен салыстырғанда заңның және оның өкілдерінің рөлі шамалы болатын тығыз, оқиғаға толы өмір.

Билік. Қарау

Олар: «Мен оны істен шығардым», «Мен өзімді бермедім», «Саған мүмкіндік берілді, сіз оны пайдаландыңыз, бірақ сізден сыйлық болған жоқ» деп айта алады. Тұжырымдама бөлшектеу сәтінде пайда болады: «Сіз өзіңізді тұжырымдамаларға сәйкес ұстамайсыз». Тұтқынға алынған, түрмеге түскен әкімдердің кейбірінде мынадай жағдай болған шығар: оған бөлісу керек деген. Және ол, мүмкін, тіпті бөлісті, бірақ жеткіліксіз, істен шықты.

Бұл да орыс тілінің үш диалектілік құрылымына байланысты. Ресми тіл бар, іс-қағаз тілі бар – дейді бізге билік. Ресмилікті жоққа шығару тілі бар, наразылық акцияларында айғайлайтын тіл. Және төсеніш бар.

Барлық үш диалектіні білу арқылы ғана әңгімелесушінің нені білдіретінін түсінуге болады. Матаны ресми ету жұмыс істемейді. Мемлекеттің бірінші тұлғаларының халықпен араласқанда аргоға ауысуы да соны айғақтайды.

Мәселенің маңызды құрамдас бөлігі - бұл үстірт, енгізілген мәдениет. Қазір – білім беру жүйесі тарататын ағылшын кадры. Кәсіби экономистер, әлеуметтанушылар және олар дайындаған менеджерлер қауымы ана тілі ретінде қабылдайтын ағылшын тілі мұнда не болып жатқанын сипаттай алмайды.

Бұл өзіміз өмір сүріп жатқан қарым-қатынастарды өз тіліміз деп атауға мүмкіндік бермейді, тіпті бұл тілді дамытуға да мүмкіндік бермейді. Яғни, тілі дамыған, бірақ математиканы қолдану арқылы.

Сыбайлас жемқорлық

Ол нарықта, нарық пен мемлекет арасындағы қарым-қатынаста ғана мүмкін. Бізде бірі де, екіншісі де толық болмағандықтан, болып жатқанды жемқорлық деп емес, таптық рента деп сипаттаған абзал. Одан да маңыздысы, жоқ сыбайлас жемқорлықпен күрес бірте-бірте қызмет көрсететін адамдардың өте пайдалы бизнесіне, мемлекеттік ресурстарға қолжетімділік қатынастарын қайта бөлу құралына айналды.

Біздің заң иерархиялар мен иерархияларды мойындамайды. Кім маңыздырақ – прокурорлар ма, әлде судьялар ма? Тергеу комитеті ме, әлде мемлекеттік қызметшілер ме? Айқындық жоқ, сондықтан олар табиғи жолмен иерархияланады, ал әр аумақта әртүрлі жолдармен. Бір жерде прокуратура чекистерде, бірде Тергеу комитетінде. Иерархияда кім жоғары тұрғанын білу үшін кім кімге төлейтінін, кім кімге қызмет көрсететінін түсіну керек. Пәтер төлейтін адам бағынышты тап, жағдайы төмен. Жалға алу мемлекетті біртұтас тұтастыққа байланыстыратын бірден-бір нәрсе.

Бірде жиналыста Ішкі істер министрлігінің генералының қасында отырды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрескер Елена Панфилова сыбайлас жемқорлықтың бір түрі ретінде кері қайтару туралы айтып, айтты.

Генерал тыңдады, тыңдады, сосын мені бүйірінен итеріп жіберді де: ол ақымақ, әлде не? Егер кері қайтару болмаса, бәрі тоқтайды. Кері қайтару жалға беріледі. Ресурстар тегін таратылмайды. Ресурстарға көптеген үміткерлер бар, олардың арасында бәсекелестік бар. Кім рұқсат алады? Ресурсты алатын адам бір бөлігін берушіге қайтарады. Бұл банктік пайыздық мөлшерлеменің аналогы және менің көзқарасым бойынша өте жақын.

Банктердің иерархиясы арқылы бөлшек саудаға түсетін ақшаның бағасы бар және әр деңгейде ол әртүрлі. Ал бізде ресурстармен бірдей нәрсе бар. Монополист – ресурстарды тарататын мемлекет бар. Ресурстарды алатын әрбір адам олардың бір бөлігін қандай да бір түрде берушіге қайтарады.

Нарықтық жүйеде реттеуші механизм банктік пайыздық мөлшерлеме болса, бізде бұл репрессия болып табылады. Репрессия деңгейі неғұрлым жоғары болса, кері қайтару жылдамдығы соғұрлым төмен болады. Соған сәйкес экономика да айналып келеді.

Сталин заманында қуғын-сүргіннің жоғары деңгейі және ең төменгі кері қайтару деңгейі болды. Жүйе ретінде репрессия жойылып, кері қайтару жылдамдығы артты. Ал экономика (экономика деп отырғанымыз) дамымайды: ресурстар бөлу барысында игеріледі. Қазір репрессия бар, бірақ олар эпизодтық, демонстративті және кері қайтару жылдамдығын төмендетпейді. Егер сіз кері айналдыра алмасаңыз, ресурстар дамымаған күйде қалуы мүмкін.

Қаржы жылының соңындағы артта қалуды қараңыз. Егер репрессиядан қорқу болса, онда ресурстар орындарға жетпейді, олар жай бөлінбейді.

Мәселен, 2000 жылдардың басында Алтай Республикасында болған алапат жер сілкінісінің зардаптарын жоюға өте қомақты қаржы бөлінді, бірақ мемлекеттің қатаң бақылауында болды. Арада үш жыл өткенде белгілі болды: апаттың зардаптары жойылды, бірақ мемлекеттен бөлінген қаржы игерілмей, есепшотта қалып отыр. Өйткені оларды ұғымдар бойынша топтастыру мүмкін болмады.

Егер адам тұжырымдамаларға сәйкес әрекет етпесе, онда ол заң бойынша ауыстырылады. Бұл анархия емес. Бұл өте қатал тәртіп – ұғымдар бойынша өмір сүру. Олар бұрын тұжырымдамалық нормаларды бұзғаны үшін атса, енді Қылмыстық кодекстің бабы бойынша алып жатыр.

Бізде бір-біріне өте қайшы келетін мыңдаған заңдар бар. Сондай-ақ кодтар бар. Бірақ, мысалы, Орман және Жер кодекстері жиі бір-біріне қайшы келеді, сонымен қатар елеулі түрде. Жергілікті шенеунік заңды қолданудың бірін таңдауға мәжбүр.

Мұнда бізде ауылдық зират болды, бұл жер коммуналдық емес, бірақ қандай екені белгісіз. Онда орман өскен, заң бойынша кадастр бойынша бұл аумақ орман қорына бекітілген, бірақ адамдар оны көму керек. Жалпы құқықтық режим үшін көп; және т.б. кез келген бизнесте. Бұл мәселелерді заңмен шешу мүмкін емес, сондықтан олар ұғымдар арқылы шешіледі.

Саналы адамдар кодификациялауға асықпау керек екенін үнемі айтып келеді. Заңнамаларды жүйелеу, қайшылықтарды жою қажет. Бірақ бәрібір олар асығып, кодтар жасады. Олардың ешқайсысы толық жұмыс істемейді. Бізде ортақ құқықтық кеңістік жоқ. Бөлінген, қарама-қайшы және ішкі қайшылықты.

Нарық құрылысы туралы барлық қиялдарды және барлық импорттаушылар әзірлеген реформалар тұжырымдамаларын ұмыту керек. Нарықтың өзі мемлекет реттеу мен реформаны тастаған кезде пайда болады. Мемлекет бізге бар жақсылықты қалайды, сондықтан әр қадамымен, әрбір жаңа заңнамалық актімен өмір салтын бұзады, ал адамдар осы жүйеде өмір сүруге, бейімделуге мәжбүр. Ал тұжырымдамаларға сәйкес өмір сүру - аман қалудың басқа жолы жоқ.