Қытайға ағаш экспорты - тыйым салуға қатысты бюрократиялық дау

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Ресей Федерациясының Индустрия және сауда министрлігі ресейлік ағашты Қытайға экспорттауға тыйым салуды мақсатсыз деп санайды. Бұл туралы журналистерге ведомство басшысы Денис Мантуров айтты.

министр сенеді.

Мантуровтың мәлімдемесі үкіметтің тағы бір мүшесі – Табиғи ресурстар министрлігінің басшысы Дмитрий Кобылкиннің мәлімдемесіне жауап болды. Ол өткен аптада Қытай билігіне ультиматум жолдап, егер ҚХР Ресейден заңсыз өндірілген ағашты сатып алуды тоқтатпаса, Мәскеу ағаш экспортына эмбарго қоюы мүмкін деп мәлімдеді.

«Олар келеді, ағаш сатып алады, ал біз үйінділерді тазартуымыз керек. Қытай егер олар бұл мәселені шешуге қосылмаса, ағаш экспортына толығымен тыйым салудан басқа амалымыз қалмайтынын анық түсінуі керек ».

деді табиғи ресурстар министрлігінің басшысы.

Найзағай соққанда

Екі мемлекет қайраткерінің кім кінәлі, не істеу керек деген дауы әдеттегідей кезекті апатты, атап айтқанда, биылғы жазда Краснояр өлкесінде, Иркутск облысында және Сібір мен Қиыр Шығыстың басқа да бірқатар аймақтарында тұтанған алып дала өрттерін тудырды..

Маусымдық апат жергілікті биліктің өртті сөндіру экономикалық тұрғыдан тиімсіз деген уәжбен орманды сөндіруден бас тартқан әрекетсіздігінен асқынып кетті.

Бұл туралы Краснояр өлкесінің губернаторы Александр Усс мәлімдеді.

Ус пен оның қол астындағылардың әрекетсіздігі жалпы аймақ үшін стандартты мәселенің халықаралық катаклизм деңгейіне дейін көтерілуіне әкелді. 30 шілдеде БҰҰ Бас Ассамблеясының 73-сессиясының төрағасы Мария Фернанда Эспиноза-Гарсес әлем қауымдастығын Ресейді орман өрттерімен күресуге көмектесуге шақырды, ал бір күннен кейін Дональд Трамп Кремльге телефон соғып, мазақ етіп сөндіруге көмектесуді ұсынды. сібір тайгасы.

Ядролық оқтұмсықтарды сақтауға өз еркімен келмегеніңіз үшін рахмет. Дегенмен, Кремль үшін айтылған нәрсе жеткілікті болды: 10 Ил-76 ұшағы мен 10 Ми-8 тікұшағынан тұратын жедел құрылған армия авиациясы бір-екі күнде 90 мың гектар тайганы сөндірді. 2 тамызда әскерилер 60 өрттің жойылғаны туралы хабарлады. Сізге ұнайтын нәрсені айтыңыз, бірақ біз бомбалауды білеміз.

Жалпы, орман өртімен күресуге әбден болады екен, бұл тілек болар еді. Және бұл үшін соншалықты көп технология қажет емес.

Министрлік деңгей

Дегенмен, Мантуровқа және ол басқаратын бөлімге оралайық. Индустрия және сауда министрлігі басшысының және ол таңдаған команданың біліктілігін көрсету үшін осыдан аз уақыт бұрын болған бір оқиғаны еске түсірейік.

2018 жылдың күзінде Американың санкцияларынан зардап шеккен ресейлік алюминий өнеркәсібін қалай қолдауға болатынын ойлап, Индустрия және сауда министрлігі таңғаларлық идеяны дүниеге әкелді: сыраны алкогольдік сусындардан алып тастау және тиісінше дүңгіршектерде және түнде сатуға тыйым салу.

Сонымен қатар, шектеулердің күшін жою тек алюминий банкаларға оралған сыраның түрлеріне қатысты болуы керек еді. Яғни, пластиктегі сыра ең алкогольді сусын болып табылады, бірақ «алюминийде» ол қазірдің өзінде зиянсыз газдалмаған сусын болып табылады. Тривиальды емес логика осындай.

Содан кейін сыншылар дизайнның қарапайымдылығы мен талғампаздығын бағаламады. Бекер. Өйткені, Мантуров пен оның жолдастары ақылды бола бастады. Мысалы, брифинг беріп, айтыңыз: алюминийді негізгі тұтынушылардың бірі – авиация саласы, сондықтан ұшақ құрылысын дамытайық. Алюминийді тұтыну қарқыны бойынша екінші орында – 25,3% – құрылыс конструкцияларының өндірісі, сондықтан саланың осы сегментіне салықты уақытша нөлге дейін түсіруді ұсынамыз. Үшінші орында электр жабдықтарын өндірушілер тұр, сондықтан оларға дамуға қосымша ынталандырулар берейік.

Бірақ жоқ, министр ақылды болған жоқ. Осындай арзан популизмнің орнына Индустрия және сауда министрлігі өте қарапайым, демек, сөзсіз, оңай жүзеге асырылатын схеманы ұсынды: банкаға алюминий, еркектерге сыра, қоқыс жәшігіне бос жәшіктер. Керемет.

Ауғандық есірткі мафиясының героинді Красноярск алюминий фольгасына орау туралы ойламағанына ғана қуанамыз. Әйтпесе, мұндай ұсыныстарды естімес едік.

Мүмкін болса да, мәселе департаменттің санкциядан зардап шеккен металлургтерді құтқаруға деген құлшынысында емес, сыра қайнатушылармен ерекше қарым-қатынаста. Кем дегенде, 2019 жылдың шілдесінде Индустрия және сауда министрлігі сыраны алкогольдік сусындар түсінігінен шығаруды тағы да ұсынғаны осыны меңзейді. Сонымен бірге, бастама авторлары бұл тақырыптың медиа-кеңістігіндегі өзектілігі оны ұзақ уақыт бойы өмір сүретінін түсініп, алюминий өндірушілерінің проблемаларының артына енді жасыра бастады.

Оны талдаңыз

Денис Валентиновичтің орман шаруашылығы мәселесіне қатысты мәлімдемесін талдайтын болсақ, онда шағымдар ұсыныстың мәніне емес, шенеуніктің өз ұстанымын негіздейтін аргументіне байланысты туындайды.

- деді Мантуров.

Бәрі жақсы, тек бір ғана нәрседен басқа: ДСҰ өлді. Бұл факт. Ұйымның ережелері мүше мемлекеттерге басқа елдерден келетін тауарларға біржақты баж салығы мен шектеулер енгізуге, өз өндірісін субсидиялауға және кез келген басқа жолмен протекционистік саясат жүргізуге тыйым салады. Сонымен қатар, 2016 жылдан бері әлемде ресейлік болат пен прокатқа қарсы 30-ға жуық қорғаныс баждары күшіне енген. Қытай өз қалауы бойынша Ресейдің кейбір аймақтарынан ауыл шаруашылығы өнімдерін импорттауға рұқсат береді, ал басқаларына тыйым салады. Америка Құрама Штаттары үшінші жыл қатарынан Қытай мен ЕО-ға қарсы тарифтік соғыс жүргізіп, еуропалық компанияларды Иранның экономикалық блокадасына қосылуға мәжбүр етті.

ДСҰ – бұл жәй марқұм емес, ол көз ұясынан гүл өсіп тұрған мәйіт. Осы жылдың шілде айында Парижде INSTEX сауда алаңы жұмыс істей бастады, оның мақсаты еуропалық компаниялардың ирандық контрагенттермен мәмілелерін жасыру болып табылады. Дүниежүзілік сауда ұйымы өмір сүріп жатқан және жұмыс істеп тұрған жағдайда да мүлдем елестету мүмкін емес құрылым.

Сұрақ туындайды: біздің Индустрия және сауда министрлігі жалпы қай жыл екенін біле ме? Кем дегенде шамамен.

Мантуровтың Қытаймен экономикалық ынтымақтастығы туралы дәлелдері де сол операға қатысты. Бейжің Ресей Федерациясымен достығын жариялағанымен, бізге азық-түлік нарығын ашуға асықпады. Және, бәлкім, қытайларды американдық бизнеске қарсы кек қайтаруға мәжбүр еткен АҚШ-пен сауда соғысы болмаса, ол оны ашпас та еді.

ҚХР американдықтарды қыса алатын бірнеше саланың бірі - соя және бұршақ дақылдарын сатып алу. Тиісінше, Аспан империясының алдында сұрақ туындайды: өнімдері қорғаныс баждары салынған американдық фермерлердің жеткізілімдерін кім ауыстырады? Бұл жерде Ресей көмектесті. Қытай билігі импортқа рұқсаттарды бірінен соң бірін бере бастады. Ерте де емес, кейін де емес.

Бас тартуды экспорттау мүмкін емес

Жалпы, ағаш экспортына тыйым салу мәселесі өте күрделі және даулы. Бұл шараны жақтаушылар дәл Қытайға ағаш сату мүмкіндігі қасақана өртеу, жыртқыш кесу, жергілікті билік пен құқық қорғау органдары қатарындағы сыбайлас жемқорлыққа алғышарттар жасайтынын атап өтеді.

Қарсыластар, керісінше, мәселе қытайлықтарда емес, Ресей билігінің шіріген жүйесінде, Орман кодексінің мүлде талапқа сай еместігінде және ормандарды заңсыз ағаш кесу мен өрттен қорғайды деген құрылыстардың толықтай жойылуында екенін алға тартады. Осы жолда орман шаруашылығының мемлекетке пайда әкелетіні және жергілікті халықтың негізгі табыс көздерінің бірі екені атап өтіледі.

Мен не айта аламын? Екі жақ та өзінше дұрыс. Ресей шынымен ағаш экспорттайды және одан кіріс алады. Бұл мемлекетке тиімді ме? Факті емес. Бір жағынан ағаш өңдеушілер салық төлесе, екінші жағынан саланы қолдау мақсатында мемлекет көп жылдан бері ҚҚС қайтарып келеді. Кейбір мәліметтерге қарағанда, тек Иркутск облысында қайтарылған қаражат көлемі 4 миллиард рубльді құраған.

Яғни, салық шегерімдерінің сандарын алыңыз және олардың негізінде тікелей мәлімдеме жасаңыз: ағаш өңдеушілер Ресей-Ананы қалай тамақтандырып жатқанын қараңыз! - болмай жатыр. Мемлекет бұл ақшаны нақты не істеді, онымен ағаш өңдеушілерді тамақтандырды ма, соны білу керек.

Табиғи ресурстар министрлігі басшысының ойы да қате. Оның ұсынысының мәні қарапайым идеяға келіп тіреледі: біз Қытайға ағаш экспорттауға тыйым саламыз, ал ашу-ыза тоқтайды. Мәселе мынада, неге болады? Расымен де, біреулер орманды тек қытайлықтар үшін ғана жабайы заң бұзушылықтармен кесіп тастайды, ал ресейлік тапсырыс берушілер үшін бәрі заңмен орындалады деп ойлайды ма?.. Бірақ бұл ойды мойындасақ та, бір мәселе бар.

Сарапшылардың пікірінше, Ресей ҚХР-ға барлық дайындалған ағаштың шамамен 1/4 - 1/5 бөлігін жібереді. Яғни, ҚХР-ға экспортқа салынған эмбаргоның емен логикасы бойынша да 20-25% шектен шығушылық тоқтатылады. Ал қалған 75% біздің өмірімізге араласпайды ма?

Не істеу?

Бейжіңнен біздің жемқор кеденшілермен күресуді сұрау Трамптан тайгамызды өшіруді сұраудан да жаман. Бұл ұлттық өзін-өзі қорлаудың өте шектен шыққан түрі.

Мәселе аймақтарда да, Мәскеуде де ешкімнің салада не болып жатқанын нақты білмейтіндігінен басталады.

Мысалы: Есеп палатасының мәліметі бойынша, көлеңкелі ағаш кесу үлесі дайындалған сүректің 30 пайызын құрайды. Ал Қауіпсіздік кеңесінің хатшысы Николай Патрушевтің айтуынша, бұл нарықтың 70 пайызға жуығы көлеңкеде.

Қытайға және оның біздің тыйымымызға ренжігеніне келетін болсақ, бұл миф. ҚХР жылына 170 миллион текше метр ағаш тұтынады, оның 100 миллионға жуығы қытайлықтар, тағы 30 миллионы АҚШ, Канада, Финляндия және Жаңа Зеландиядан келеді. Ресей 22 млн.

Яғни, ресейлік эмбарго енгізіледі деп есептесек те, бұл іс жүзінде Қытай нарығына ешқандай әсер етпейді. Біздің тауашамызды басқа жеткізушілер алады және бәрі осыған байланысты шешіледі.

Жалпы алғанда, өте күрделі және түсініксіз ребус шығады. Ал оны, ең алдымен, Орман кодексін өзгерту және Федералдық орман шаруашылығы қызметін қалпына келтіру арқылы шешуге болады, бірақ түнде сыра сату арқылы алюминий өнеркәсібін құтқаруды ұсынатын адамдар бұл тапсырманы жеңе ме? Бұл өте күмәнді.

Жалпы мәселенің күрделілігіне қарамастан, Қытайға ағаш экспортына тыйым салудың өзі екінші кезектегі мәселе және біздің елімізде тәртіпті қалай қалпына келтіруді көздеп отырғанымызға толығымен байланысты. Оған тыйым салуға болады - бірақ содан кейін ағаштың босатылған көлемдерімен не істеу керектігін нақты түсіну керек; немесе оған тыйым салынбауы мүмкін, бірақ бұл жағдайда экспортталатын ағаштың заңды тазалығын бақылаудың шынымен жұмыс істейтін жүйесін құру қажет.

Қалай болғанда да, бұл ДСҰ, Бейжің немесе Вашингтонмен флирт жасамай, Ресейдің ұлттық мүдделеріне негізделген біздің шешіміміз болуы керек. Бірақ мұнымен бәрі біз үшін өте өкінішті.