Ойындар аяқталды: ақша иелері құпия халықаралық келісім дайындап жатыр

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

2016 жылы АҚШ сыртқы саясатының стратегиялық бағыты Трансатлантикалық сауда-инвестициялық серіктестік (TATIP) бойынша келіссөздерді аяқтау болады. Бұқаралық ақпарат құралдарының хабарлауынша, келісім АҚШ пен Еуроодақ елдерінің қатысуымен еркін сауда аймағын құруды көздейді.

Бұл мемлекеттердің үлесіне әлемдік ЖІӨ-нің 60% және әлемдік сауданың 33% келеді.

Сонымен қатар, 2015 жылдың қазан айында Атланта қаласында (АҚШ) 12 мемлекет қол қойған Транс-Тынық мұхиты серіктестігі (ТРП) туралы келісімді күшіне енгізу (ратификациялау) міндеті тұр. ЖЭС елдері әлемдік сауданың шамамен 40% құрайды.

Екі келісім де АҚШ-ты қамтиды, оның әлемдік саудадағы үлесі шамамен 10% құрайды. Осылайша, екі келісім де күшіне енсе, екі трансмұхиттық серіктестік әлемдік сауданың 73 пайызын бақылайтын болады. Дәлірек айтқанда, сауда АҚШ-тың бақылауында болады.

Еркін сауданы қамтамасыз ету үшін Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ) деген мекеме құрылып қойған сияқты. Бүгінгі таңда ДСҰ-да 162 мемлекет бар. Бұл ұйым әу бастан негізгі мәселелер бойынша шешуші дауыс Батыс елдерінде қалатындай етіп құрылған болатын. АҚШ, Батыс Еуропа, Жапония, Канада, Австралия әлемдік сауданы ырықтандыруға көшті олардың трансұлттық корпорацияларының (ТҰК) мүдделері үшін … Алайда, соңғы жылдары бұл қиындай түсуде.

Келіссөздер 2001 жылдан бері жүргізіліп келеді. Дамушы елдер өз тауарларының (ең алдымен ауылшаруашылық) батыс мемлекеттерінің нарықтарына қол жеткізуін жеңілдетуге тырысуда, бірақ он жарым жыл бойы келіссөздерде ешқандай ілгерілеушілікке қол жеткізілмеді. Вашингтон мен оның одақтастары үшін тауарлар мен қызметтердің әлемдік нарықтарында өздерінің іскерлік мүдделерін алға жылжыту барған сайын қиындай түсуде.

2012 жылдан бастап Вашингтон екі трансмұхиттық серіктестік түріндегі ДСҰ-ның баламалы сайттарын құруды бастады, яғни Америка бұл сайттардағы ойын ережелерін анықтайды, ал ДСҰ сезілмейтін түрде мазмұны жоқ қабықшаға айналады. Осындай маневр жасау арқылы Вашингтон: 1) әлемдік саудаға бақылауды қалпына келтіруді; 2) Ресейді, Қытайды және басқа БРИКС елдерін экономикалық тұрғыдан әлсіретіп, оларды саудадан оқшаулауда қалдырады.

Америка Құрама Штаттары көтерген екі серіктестік әлемдік саудаға тиімді бақылау орнатуға мүмкіндік береді деп жиі айтылады. Олай емес. Мұнда үш нақтылау қажет.

Бірінші. Екі жобаның бастамашысы шын мәнінде Америка Құрама Штаттары мемлекет ретінде, бірақ бұл мемлекет трансұлттық корпорациялардың (ТҰК) және трансұлттық банктердің (ТҰБ) мүдделеріне сай әрекет етеді, олар сайып келгенде әлемдік сауданы бақылайды.… Ал АҚШ мемлекеті құрып кетеді немесе ДСҰ сияқты мазмұны жоқ қабықшаға айналады.

Екінші. TNK және TNB тек сауданы ғана емес, сонымен бірге осы серіктестікке қатысушы барлық елдердің экономикасын, әлеуметтік өмірін және саясатын бақылайтын болады. ТАТИП пен ЖЭС-ке қатысушы мемлекеттер өздерінің егемендік прерогативтерінің көпшілігін жоғалтады.

Үшінші. Тұжырымдама екі мұхиттық серіктестіктен басқа, сирек айтылатын үшінші элементті де қамтиды. Бұл қызмет саудасы туралы келісім (TISA).

ТАТИП және ЖЭС келісіміне қол қойған барлық елдер СТУ-ға қосылады деп болжануда. Егер TATIP және TTP трояндық аттардың бір түрі түрінде ұсынылса, онда Қызметтер саудасы туралы келісім түпкілікті жеңіс қаруы сияқты. «Түпкілікті жеңіс» дегеніміз егеменді мемлекеттердің толық жойылуын білдіреді.

Бір жарым жыл бұрын СТУ туралы ешкім естімеген еді. Алдағы келісім туралы ақпарат Wikileaks сайтында 2014 жылдың жазында пайда болды. Бұл ақпараттан СТУ дайындау 2012 жылы басталғаны, келісімнің бастамашылары АҚШ пен Австралия екені анықталды. Біртіндеп келіссөздерге қатысушылардың шеңбері кеңейе түсті. Ақпарат тараған кезде келіссөздерге 50 мемлекет (соның ішінде ЕО-ның 28 мүшесі) қатысты. Олардың әлемдік қызмет көрсету саудасындағы жалпы үлесі 70%-ға жақындады.

СТУ дайындаудың үш негізгі ерекшелігі бар.

Біріншіден, СТУ бойынша келіссөздер ДСҰ-дан тыс жүргізілуде. ДСҰ шеңберінде, өздеріңізге белгілі, Қызметтер саудасы бойынша Бас келісім – ГАТС – әрекет етеді. Қызметтердің халықаралық саудасы саласында көптеген шешілмеген мәселелер бар екенін ескере отырып, оларды ГАТС-ты пысықтау арқылы шешу қисынды болар еді. Алайда Америка Құрама Штаттары мен оның одақтастары ДСҰ аясында өздерін тар сезінді деп шешті, олар параллель келіссөздер алаңын ұйымдастырды. Шындығында, бұл 70 жылға жуық тарихы бар ұйымды жою (ГАТТ 1947 жылы пайда болды).

Екіншіден, Ресей, Қытай, Үндістан, Бразилия, Оңтүстік Африка СТУ жобасын талқылауға қыңырлықпен шақырмайды. Оларға мұндай жобаның бар екені туралы ресми түрде де хабарланбаған. Шын мәнінде, бұл оларды оқшаулау саясаты. Яғни, СТУ ынтымақтастыққа емес, текетіреске бағытталған. Барак Обаманың Америка Қытай сияқты елдерге жаһандық экономика ережелерін жазуға рұқсат бере алмайтынын айтуы таңқаларлық емес. Мысалы, бұл ережелерді Америка Құрама Штаттары жазуы керек.

Үшіншіден, 2014 жылдың жазына дейін СТУ құпия түрде әзірленді. Оның үстіне келісімге қол қойылса, оның мазмұны тағы бес жыл бойы құпия болып қалады. Егер қол қою жасалмаса, келіссөздер материалдары бойынша бес жыл бойына құпия «құпия» сақталады. Демократиялық ойындар аяқталды.

ЕО атынан ETS бойынша келіссөздерді Еуропалық Комиссия (ЕК) жүргізді. ЕО мүше мемлекеттермен және Еуропалық Парламентпен келісімсіз … 2014 жылдың ортасына дейін Еуропалық парламент СТУ келіссөздері туралы мүлде хабардар емес еді. Алайда, 2014 жылдың жазында Халықаралық сауда комитеті (INTA) Wikileaks сайты жарияланғаннан кейін туындаған елеулі алаңдаушылыққа байланысты келіссөздер процесіне қызығушылық таныта бастады. Еуропарламент депутаты Вивиан Ридинг СТУ бойынша баяндамашы болып тағайындалды.

2015 жылғы 13 қаңтарда өткен баспасөз мәслихатында ол келіссөздер үдерісіндегі ашықтықтың толық болмауына шағымданып, ашықтық негізгі шарт болып табылатынын және Еуропарламенттің, әлеуметтік серіктестердің және басқа елдердің қатысуын қамтамасыз ету қажет екенін атап өтті. бұл процесте мемлекеттік ұйымдар. Соған қарамастан, 2015 жылдың наурыз айында жұртшылықтың қысымымен ЕО-ға мүше елдер СТУ бойынша келіссөздер жүргізу өкілеттігін ЕО-ға ресми түрде берді.

Женевада келіссөздер жүріп жатыр. Олар ресми түрде 2013 жылдың наурыз айында басталды. Келіссөздердің он бес раунды өтті, соңғысы 2015 жылдың желтоқсанында өтті, келесі 16 раунд 2016 жылдың ақпанына жоспарланған. Бұл кездесулердің тең төрағалары кезектен тыс АҚШ, ЕО және Австралия болып табылады. Енді келіссөздердің әрбір раундынан кейін меморандумдар мен пресс-релиздер жарияланды, бірақ бұл ешбір мазмұны жоқ бос қағаз.

СТУ-дың негізгі ерекшеліктерін атап өтейік.

Біріншіден, СТУ келісім күшіне енген сәттен бастап қызмет көрсету нарықтарындағы ойын ережелерін ұлттық мемлекеттер емес, кейбір ұлттан жоғары институттар белгілейтінін белгілейді. Мемлекеттер қызмет көрсету нарығында бизнес жүргізу шарттарын нашарлататын кез келген заңдар мен ережелерді қабылдау құқығынан айырылады.

Екіншіден, СТУ қарастыратын реттеу коммерциялық қызмет нарығына (көлік, туризм, қонақ үй бизнесі, байланыс, тұрмыстық қызмет көрсету және т.б.) ғана емес, сонымен бірге мемлекеттің маңызды функцияларына да әсер етеді. СТУ термині бойынша бұл «мемлекеттік қызметтер».

Үшіншіден, СТУ қамтамасыз етеді мемлекет қызметтің бұл түрін жеке кәсіпкерлікке көшіріп, халыққа қызмет көрсетуден бірте-бірте бас тартуы керек.(Редакцияның ескертпесі – ол қазірдің өзінде Ресейде енгізіліп жатыр)

Мұнда мен өзіме шегінуге рұқсат етемін. Егер сіз халықты «мемлекеттік қызмет» (алғашқы қадам) ұғымына дағдыландырсаңыз, онда келесі қадамды жасауға болады: адамдарды осы «қызметтердің» ақылы болуы керек екеніне сендіру. Сонда үшінші қадам – «қызмет көрсетуді» мемлекет көрсету міндетті емес, жеке бизнес мұны арзанырақ әрі сапалы етеді деген түсінікті адамдарға сіңіру. Ал содан кейін жеке кәсіпкерлік халыққа тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, медициналық, білім беру және басқа да қызметтерді көрсетумен «тиімді» айналысады. Оның іс жүзінде қалай көрінетінін бәрі біледі.

Төртіншіден, СТУ ұлттық «қызмет көрсету» нарығын толығымен ашуды талап етеді, онда ТНК және ТНБ келеді. Нәтижесінде мемлекет «жалпы қоғамдық мүдделер» саласы ретінде құрып кетуге мәжбүр болады.

СТУ бойынша келіссөздердің жұмыс құжаттарын зерттеген сарапшылар («ағып кетулер», келіссөздерді ұйымдастырушылар қабылдаған барлық сақтық шараларына қарамастан) келесі мәліметтерді береді.

Бірінші кезекте СТУ мемлекеттің әлеуметтік функцияларын бұзады(білім беру, денсаулық сақтау, коммуналдық қызметтер) ұлттықтан жоғары құрылымдарға өтеді. Әрі қарай экономиканың қаржы секторын мемлекеттік реттеу жойылады … Ең алдымен бұл сақтандыру және банктер. Оларды да ұлттықтан жоғары органдар реттеуі керек. СТУ қаржы нарықтарын одан әрі ырықтандыруды көздейді (2007-2009 жылдардағы қаржылық дағдарыс мұны істеуге болмайтынын көрсеткеніне қарамастан). Алдағы қаржылық реформаның (және жалпы жаһандық басқарудың) маңызды бөлігі болып табылады ақша айналымын толығымен қолма-қол ақшасыз нысанға ауыстыру … Бұл азаматтардың «қызметтерді тұтыну» процесін басқаруды жеңілдетеді. Қажетсіз азаматтарды «қызмет» жүйесінен ажырату өте оңай болады.

Соңында ақпараттық қызмет көрсету саласына (БАҚ, интернет, кітапханалар) ерекше назар аударылады. СТУ ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың көмегімен халыққа қатаң бақылау орнатуды көздейді, бұл азаматтардың ұлттан жоғары институттар (әлемдік үкімет) белгілеген стандарттарға сәйкестігін бақылауға мүмкіндік береді.

TISA – әлеуметтік, қаржылық және ақпараттық қызмет көрсету тұрғысынан мемлекеттік жекешелендіру жобасы. Бұл жобадан миллиондаған және миллиардтаған адамдар емес, «жаһандық басқару» деп аталатын планеталық концлагерь салып жатқан әлемдік олигархияның отбасылары пайда көреді.