Өртенген сүзбе үшін «Росаккредитация» журналистерге 300 мың рубль айыппұл төлеуге уәде береді

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Росаккредитация Фонтанканың азық-түлік декларациясы нарығын зерттеуіне реакция білдірді. Бөлім бізге «жобаға» алғысын білдіріп, біздің әрекетіміз үшін 300 мың рубль көлеміндегі әкімшілік айыппұлмен жазаланатынын айтты.

Мемлекеттік тізілімге жалған декларацияларды топтап тіркейтін делдалдарға бұлай істеуге де рұқсат жоқ. Біз ресми бөлімдердің басылымдарымызға берген жауаптарын талдадық. Ал дүкендердегі сапасыз азық-түліктердің айналымы ешкім өзгертпейтін қалыптасқан жүйе екенін түсіндік. Жағымсыз нәрсені жемеудің бір ғана жолы бар

Фонтанка тілшісінің ас қасықында сүзбе өртеніп кеткендіктен, біз сүт өнімдерінің атын жамылған сөрелерде нақты не бар екенін анықтадық.

Роспотребнадзор деректерін Фонтанка жариялаған тәртіп бұзушыларды қатаң жазалады. Сөйтіп, «жанып тұрған сүзбе» шығарғаны үшін Лев-Толстовский сүт зауытын 90 күнге жапты, оны сататын автодүкендердің жұмысын баяулатты. «Фонтанка» тілшісі қаланың әртүрлі аудандарында сүзбенің алты үлгісін сатып алған соң, олардың ешқайсысында да зертхана сүт майын таппаған соң, Роспортебнадзор өз рейдін жүргізіп, 8 келіге жуық сүт өнімдерін сатылымнан алып тастады. Тергеу комитеті сүзбелерді мемлекеттік сатып алу бойынша біздің зерттеуімізбен танысып, ешқандай қылмыс белгілерін байқамады, бірақ Роспортребнадзордан қайта қарауды сұрады.

Содан кейін біз алмастырғыштар мен суррогаттардың жалған тағамдары сөрелерімізге қалай түскенін анықтай бастадық. Ал біз сертификаттау және декларациялау жүйесіне келдік. Шынында да, өнімге тіркелген құжат қана өнімді тұтынушыға қалыпты ас қорытуды уәде ете алады.

Анықталғандай, біз сатушылардан талап ететін сәйкестік туралы декларацияны сатып алу және сату өте оңай. Құжаттың ең құнды бөлігі – зертханалық сынақ хаттамасының нөмірі – ешқандай зертханалық сынақтарсыз немесе өнімнің қолжетімділігінсіз аз мөлшерде алынады. Ресей аккредиттеу агенттігінің веб-сайтында мемлекеттік тізілімде тіркелген құжаттардың барлық массивінің арасында бұрмаланған декларациялардың пайызын тексеру мүмкін емес. Сертификаттау және декларациялау нарығы - бұл елеулі ақша айналатын қара тесік.

Фонтанка сүзбе нарығына еніп, жоқ сүзбені еркін тіркеп, оның авторы болды. Содан кейін ол түсініктеме алу үшін Ресей аккредиттеу агенттігіне жүгінді.

Бөлімнен бірінші хабарлама тез келді - өтініштен үш күн өткен соң. «Росаккредитация» бізге «жобаға» алғысын білдіріп, «мақалада айтылған аккредиттелген тұлғалардың қызметіне талдау жүргізетінін» және оларға қарсы жоспардан тыс аяусыз тексерулерді қалай жүргізу керектігін шешетінін айтты.

Бір аптадан кейін нақтырақ жауап келді. Бізге тағы да алғыс айтылды. Және олар журналистік тергеу барысында сүзбе жоқ деп мәлімдеген компания 300 мың рубльге дейін айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікке тартылуы мүмкін екенін айтты.

Федералдық аккредиттеу агенттігінің егжей-тегжейлі түсіндірмесіне сәйкес, мемлекеттік тізілім әрбір өндіруші немесе импорттаушы қажет деп санайтын ақпаратты жүктеп салатын дерекқордан басқа ештеңе емес. Бұл тізілімнен тұтынушы немесе реттеуші орган біле алатын жалғыз білім - кім не айтты.

«Сонымен бірге, сәйкестік туралы декларацияны тізілімде тіркеу мемлекет өнімнің қауіпсіздігін мойындайды дегенді білдірмейді және ең алдымен осы өнімдердің қадағалануын қамтамасыз ету үшін қажет», - деп жазады департамент.«Сәйкестік туралы декларациялардың тізілімі реттеуші органдар, тұтынушылар және басқа да мүдделі тұлғалар мұндай мәлімдемені кім жасағаны туралы ақпаратты алуы үшін мұндай мәлімдемелерді тіркеу үшін қажет».

Яғни, жаппай улану жағдайында декларация удың көзін табуға көмектесуі керек. Бірақ бұл қиындықтың алдын алмайды.

Осы ащы мойындауды айтқан «Росаккредитация» бізді бірден жұбатып, декларацияның болуы нарықтық қадағалауды жоймайтынын атап өтті. Роспотребнадзор, Росстандарт, Россельхознадзор, Ресейдің ТЖМ және бірдеңені бақылауға рұқсаты бар басқалар өнімді тексеріп, өндіруші мен сатушыны заң бұзушылықтарды анықтаса, жауапкершілікке тарта алады. Немесе олар тексермеуі мүмкін.

Егер өнім, біздің декларациямен тәжірибеміздегідей, нарыққа ешқашан шығарылмаған болса, сәйкестік туралы декларация жай ғана мәлімдеме болып қалады. Бос жерде сөйлеу арқылы. Бірақ бұл декларанттың құжаты тізілімге енген бойда жауапкершілікке тартылуы мүмкін әкімшілік жауапкершілікті жоққа шығармайды. «Росаккредитация» Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 14.44-бабына сілтеме жасайды, оған сәйкес біз жауапқа тартыламыз. «Fontanka.ru» мақаласында сипатталған жағдайда, декларант жоқ тауарды декларациялау туралы өтініш берді, - деп хабарлайды департамент.

Сондай-ақ, «Росаккредитация» сертификаттау органдары декларация алғысы келетіндерден нақты нені алатынын түсіндірді. Құжатты тізілімге орналастыру фактісі үшін емес, «кәсіби бағалау» үшін – өнімді сәйкестендіру, оған қойылатын талаптарды белгілейтін міндетті құжаттардың тізбесін анықтау, дәлелдеу материалдарының ауқымы және сынақ зертханасымен өзара іс-қимылды ұйымдастыру.. Зертханамен тікелей қарым-қатынасын реттейтін декларанттар құжатты тізілімге өздері орналастыра алады (бұл үшін олардың сынақ хаттамасының нөмірі болуы керек екенін еске сала кетейік). «Сонымен, Федералдық аккредиттеу агенттігінің мәліметтері бойынша, 2015 жылы тізілімде тіркелген 971 005 декларацияның 19 341-і сертификаттау органдарының қатысуынсыз тіркелген», - деп түсіндіреді департамент. Зертханалардың хаттамалық нөмірлерді өндірушілерге тікелей сату қаупі жоқ екенін ескеріңіз, делдалдың артына тығылуды жөн санайды. Ал, «Росаккредитация» статистикасы бойынша, делдалдың қатысуынсыз еліміздегі декларанттардың 2 пайызы ғана құжаттарын толтырған.

Егер декларация оны берген делдалдың кінәсінен қандай да бір түрде бірдей емес болып шықса, онда әкімшілік жазаға тартылған декларант осы делдалға талап қоюға құқылы - бірақ тек «келісімшарттың талаптарына байланысты». Ал медиаторлар келісім-шарттарды оларға ештеңе ұсына алмайтындай етіп жасайды. Олар өздері көрсететін қызметтердің сипатын да көрсетпейді. Бірақ Rosakkreditatsiya құқық бұзушы декларанттардың шағымдары бойынша сертификаттау органдарына тексеру жүргізеді деп мәлімдейді.

Айта кету керек, Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде сертификаттау органдарының декларациялау тәртібін бұзғаны үшін жауапкершілігі қарастырылмаған, өйткені қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге сәйкес «өтініш берушінің өзі декларациялау үшін жауапты. «

Яғни, аккредиттелген сертификаттау органдары мен олардың көптеген спутниктері толығымен жазасыз жұмыс істейді. Бірдеңе дұрыс болмаса, оларға қауіп төндіретін жалғыз нәрсе – бұзушылықтар жойылғанға дейін аккредиттеуді тоқтату.

Сынақ зертханаларына келетін болсақ, «пара тегіс» сериясынан да осындай әңгіме бар. «Eurotech LLC сертификаттау органы тіркеген сәйкестік туралы декларацияда көрсетілген (ол арқылы Фонтанка жоқ сүзбеге арналған декларациялардың бірін алды, - ред.), Favoritinstrument LLC зертханасы ұлттық аккредиттеу жүйесінде аккредиттелген зертхана болып табылмайды, – деп жазады департамент.«Ал Федералдық аккредиттеу агенттігінің оған қарсы тексеру шараларын жүргізуге құқығы жоқ». Яғни, қол құралдарының дилерлері «зертханалық хаттама» нөмірлерін сатуды жалғастыра алады. Ресейлік аккредиттеу агенттігі оларды тексере алмайды.

Бірақ біз екі декларация шығардық, оның бірінде аккредиттелген «Майнекс-Тест» зертханасы хаттама нөмірімен «қол қойды». «Бұл факті бойынша Rosaccreditation тексеру жүргізеді», - деп уәде берді агенттік. - Ол аяқталғанға дейін бұл зертхана тарапынан бұзушылықтардың болуы туралы айту мүмкін емес, өйткені зертхана сынақсыз хаттамалар бергені туралы расталған ақпарат жоқ (сертификаттау органы жоқ хаттамаларға сілтеме жасаған болуы мүмкін)., немесе көрсетілген декларацияға қатысы жоқ хаттамаларға)».

Фонтанкаға жолдаған хабарламасының соңында Федералдық аккредиттеу агенттігі егер декларацияда жоқ зертханалық хаттамалардың мәліметтері болса, өтініш берушілер қайтадан жауапқа тартылатынын атап өтті. «Өндірушілер мен өнімдерді импорттаушылар күмәнді делдалдардың қызметіне жүгіну тәуекелдерін өлшеуі керек, өйткені олардың декларациялау кезіндегі барлық әрекеттері заңды түрде өтініш берушілердің өздерінің әрекеттеріне сәйкес келеді», - деп атап өтті департамент.

Бір жарым бетте бұл «күмәнді делдалдар» адал сүзбе өндірушілерді күнәға апарып соқтырмас үшін анықтап, жазалау керек пе деген сөз жоқ.

Сондықтан біз оқырмандарымызға бір ғана нәрсені ұсына аламыз. Мүмкіндігінше аз тамақтаныңыз. Қазіргі жағдайда бұл анық емес және қандай жағдайда түсініксіз адам шығарған нәрсені жеу ықтималдығын статистикалық азайтудың жалғыз сенімді жолы.

Венера Галеева

"Fontanka.ru"