Біздің мемлекетке әлі де қарапайым адам сенбейді деп ойлаймын

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Ресей билігі әлеуметтік салада ұнамсыз шешімдер қабылдай бастады. Жақында Мемлекеттік Дума бірінші оқылымда ҚҚС-ны ұлғайту туралы заң жобасын мақұлдады, оның артынан зейнет жасын ұлғайту да күтілетін көрінеді. Жарияланған реформалар қаншалықты тиімді және олар неге әкелетіні туралы siapress.ru тілшісі экономист және әлеуметтанушы Владислав Иноземцевпен сұхбаттасты.

– «Мамыр жарлығын» жүзеге асыруға қажетті шара ретінде ҚҚС-ты көтеру туралы шешім ұсынылып отыр. Бұл ретте көпшілік бұл бағаның өсуіне, инфляцияға, халықтың сатып алу қабілетінің төмендеуіне әкелетінін тікелей айтып жатыр. Жарлықтың өзiндегi мақсаттардың бiрi – әлемдiң көшбасшы бестiгiне ену. Осының барлығында түпкі мақсат пен оған жету әдістері (және бұл әдістердің салдары) арасында қайшылық бар ма?

Мамыр айындағы Жарлықта экономикалық өсуді жеделдету, бір жағынан инфляцияны тежеу, екінші жағынан салықты көтеру міндеттерінің арасында қайшылық бар екенін, оның салдары да сөзсіз екенін көрсеткеніңіз өте дұрыс. Менің білуімше, сарапшылар, атап айтқанда, Гайдар институты жүргізген есептеулер ҚҚС-тың екі пайызға өсуі өте жақын болашақта экономиканың өсу қарқынының 0,4-0,6 пайызға баяулауына әкелетінін көрсетіп отыр. Климат, бағаның өсуі. және тағы басқалар. Бұл экономика үшін түбегейлі қауіпті емес, дағдарысқа ұшыратпайды, бірақ біз де оңды сәттерді күте алмаймыз. Сондықтан мен ҚҚС өсімімен экономикалық өсуді жеделдету мүмкіндігін көріп тұрған жоқпын.

Мамыр жарлығының элементтері арасындағы қайшылыққа келетін болсақ, бұл таңқаларлық емес, өйткені бүгінгі күні құжат Лениннің кеңестік қоғамтану үшін еңбектеріне ұқсайды. Кез келген ғылыми немесе псевдоғылыми еңбекте Ильичтің еңбектерін атап өту талап етілетіні сияқты, «Мамыр жарлығы» да қазір оның аясында кез келген істер, соның ішінде бірін-бірі жоққа шығаратын істер атқарылатын рефреньге айналып отыр. Бұдан логика іздемеңіз.

– Бұқаралық ақпарат құралдарында ҚҚС өсімінің негізгі бенефициарлары мемлекеттік тапсырыс бойынша жұмыс істейтін компаниялар болады деген материалдар жарияланды. Сіз мұнымен келісесіз бе?

ҚҚС өсімінің бенефициарлары сол немесе басқа жолмен бюджеттен ақша алатын компаниялар болады. Бұл бірдей мемлекеттік тапсырыс, бюджеттік инвестициялық бағдарламалар, сатып алулар және т.б. Бұл реформаның бірден-бір салдары қазынаға түсетін салық түсімдерінің ұлғаюы болады, сәйкесінше мемлекет тауарлар мен қызметтерді одан да белсенді сатып алушыға айналады. Бұл тәсіл арқылы тек мемлекеттік тапсырыс бойынша жұмыс істейтін компаниялар ғана емес, сонымен қатар барлық мемлекеттік қызметкерлер де бенефициарлар болады, өйткені бюджетке көбірек ақша түсетіндіктен, олардың жалақысын көтеруге болады.

– ҚҚС мөлшерлемесін көтеруден тағы кімдер пайда көре алады?

Өнімдеріне ҚҚС артықшылықты салынатын компаниялар. Бұл нөлдік салық мөлшерлемесі бар денсаулық сақтау ұйымдары және ҚҚС 10 пайыз деңгейінде сақталатын кәсіпорындар. Бірақ олар да қиынға соғады, өйткені өздерінің қосымша құнына салық салынбаса да, олар сатып алатын барлық құрал-жабдықтар, шығыс материалдары, тауарлар ҚҚС өсуі бүкіл өндіріс тізбегі бойында болатындықтан ғана қымбаттай береді.

– Салықты көтеру арқылы жалпы ішкі өнімнің өсуіне қол жеткізуге болады ма?

Олардың көбеюі ешқашан экономиканы серпілткен емес және мен мұны қажет деп санамаймын. Мұндай шара өсім тым жылдам болғанда, бұл бізде мүлде жоқ немесе әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі алдында орындалмаған міндеттер болған кезде қолданылды. Мен бүгін Ресейде мұндай адамдарды көрмеймін. Соңғы жылдары бюджет тіпті Зейнетақы қорының тапшылығын да еңсерді, бұл ретте қорғаныс шығындарына қыруар қаржы жұмсалды, ал ауқымды инвестициялық бағдарламалардың шарықтау шегі өтіп үлгерді. Бұл Сочидегі Олимпиада ойындары, аяқталатын әлем чемпионаты және Қырымға апаратын көпір. Егер біз кейбір ақылға сыймайтын жобалар туралы айтатын болсақ - Сахалинге көпір, Шешенстанға жүрдек пойыз - бұл оның идеясы емес. салықты көтеруге тұрарлық. Оның үстіне, менің ойымша, олар ешқашан орындалмайды. 1990 жылдардан бері салынып келе жатқан Санкт-Петербургке баратын жолды немесе әлем чемпионатына аяқталуы тиіс Қазанға дейінгі темір жолды еске түсірсек, жоба енді ғана басталды.

– Ендеше, экономикалық өсімге жету үшін салық саласында қандай іс-шаралар атқару керек?

Экономикалық өсуді жеделдету үшін не салықтарды қысқарту керек, не оларды басқаруды түбегейлі жеңілдету, олардың санын қысқарту және жинауды жеңілдету керек. Мұндай мысалдар көп, тек Трамптың АҚШ-тағы реформаларын еске түсіріңіз. Әкімшілік ауысқаннан кейін жүргізілген бюджеттік жеңілдіктердің арқасында олардың экономикалық өсімі қаншалықты жылдамдағанын көруге болады. Салықтарды көбейткеннен гөрі төмендеткен дұрыс, сонымен қатар кез келген өсім кәсіпкерлердің пайдалануының орнына қазынадан көбірек ақшаның өтуіне әкеледі. Бюджетте ақша жоғалып қана қоймайды, сонымен қатар біз өз тауарларын бәсекелес нарықта өткізетін табысты бизнестен қаражат алып, оны өнімнің бәсекеге қабілеттілігі, ең болмағанда, белгісіз салаларға саламыз.

Жолдың қашан салынатынын білмейміз. Көпірдің қанша уақыт тұрғанын білмейміз. Стадиондарды күтіп ұстауға қанша қаражат қажет болатынын білмейміз. Біздің әскери өнеркәсібіміздің шығыны қаншалықты орынды екенін білмейміз. Менің ойымша, бюджет шығыстары Ресейде экономикалық өсуді арттырады деп ойламаймын, өйткені олар өте ашық емес, олар негізінен монополиялық мердігерлерге барады, және осыған байланысты жеке тұлғалардың негізгі қажеттіліктерге жұмсалған шығыстарының артуы Ресейдегі экономикалық өсімге қарағанда әлдеқайда көп әсер етеді. темір жол құрылысы, ешқайда бармайтын жолдар.

– Ресей экономикасы үшін зейнет жасын арттырудың ұзақ мерзімді әсері қандай?

Зейнеткерлік жас мәселесі күрделі. Қазір барлық сарапшылар жұмыс күшін ұлғайту арқылы бұл шара қосымша экономика өсімін қамтамасыз етеді деген Экономикалық даму министрлігінің есебіне сүйенуде. Бұл көрсеткіш шамамен 1,5 пайызды құрайды. Бұл оң әсердің қашан жинақталатыны анық емес, бірақ оның оң болатыны туралы консенсус бар. Мен бір қарапайым себеппен бұған толық сенімді емеспін. Біз нарыққа нарық есептемейтін қосымша еңбек ресурсын шығарған кезде, бұл жұмыс күшінің ұсынысын арттырады, бұл оның бағасын түсіреді. Жұмысшылар саны көбейген жағдайда бәсекелестік күшейеді, ал жалақы азаяды, сәйкесінше халықтың қолда бар табысы азаяды.

Сонымен қатар, әдетте ескерілмейтін тағы бір мәселе бар, бұл бүгінгі күні зейнеткерлердің айтарлықтай көп жеңілдіктер алатыны: тұрғын үй, коммуналдық қызметтер, жол жүру, дәрі-дәрмек сатып алу және медициналық көмекке салық. Егер зейнет жасын ауыстыратын болсақ, онда адамдар бұл жеңілдіктерден айырылады. Олар бүгін ақша жұмсамайтын нәрселер үшін төлеуі керек және азық-түліктен бастап қажетті тауарларға дейін бүгін сатып алған заттары үшін төлемеуге мәжбүр болады. Бұл шамамен ҚҚС-пен бірдей - ақшаның бір бөлігі халықтан, бұл жағдайда зейнеткерлерден алынады және қайтадан бюджетке аударылады.

– Зейнетақы реформасы мемлекеттің экономикалық институттарына деген халықтың сеніміне нұқсан келтіре ме?

Мен оны бүгін артық бағаламас едім. Шынымды айтсам, қарапайым адам болсын, қарапайым азамат болсын, кәсіпкер болсын, біздің мемлекетке әлі де сенім артпайды деп ойламаймын. Әсіресе кәсіпкер. Тек 2002 жылдан бері зейнетақы саласында кем дегенде төрт реформа болғаны үшін. Салықтармен де солай. Ресейдегі салық жүйесінің қаншалықты жылдам өзгеріп жатқаны туралы Жоғары Экономика мектебі (HSE) мен Кудрин орталығы (Стратегиялық зерттеулер орталығы – ред.) жақсы зерттеулер жүргізді. Соңғы үш жылда өзгерістер орта есеппен әр жыл сайын болып отырды. 14 күн. Сондықтан бұл үкіметке жалпы бір нәрсеге сенуге болады десем, егер сіз кәсіпкер болсаңыз, мен сенбеймін. Менің ойымша, сенім қазірдің өзінде нөлге жақын, сондықтан оны одан әрі азайту өте қиын.

Еңбекке қабілетті халықтың бір бөлігін ресми жұмысқа орналастырудан бас тарту түріндегі жаппай бойкот болады ма?

Адамдар, әрине, зейнетақы алатынына азырақ сенеді, бірақ бұл кәсіпорындар адамдарды бейресми жұмыспен қамтуға қуанады дегенді білдірмейді, өйткені мұнда екі субъект – жұмыс беруші және жұмысшы бар. Жұмыс беруші көбірек ақша алып, зейнетақы жарналарын төлемеуге қуанышты болуы мүмкін, бірақ оған белгілі бір бақылау бар. Ол салық органына есеп береді, онда ол өзінің шығындарын түсіндіріп, ресми жалақыларын көрсетуі керек, егер ол көрсетпесе, қосымша табыс салығын төлеуге міндетті. Мұндай жағдайда халық ресми жұмысқа орналасудан одан да жаппай бас тартады деп болжауға негіз жоқ.

– Сол «серпінді» жүзеге асыру ресурстарының бірі ретінде шоттарында 3 триллион рубльі бар даму қоры жоспарлануда. Ұқсас құрылымдардың (Резервтік қор, Ұлттық әл-ауқат қоры) тәжірибесіне сүйенсек, экономиканы жаңғыртуда мұндай бюджет қаражаты қаншалықты тиімді?

Біріншіден, Ұлттық әл-ауқат қоры резервтік қор сияқты «серпінді» емес еді. Билік ойлап тапқан тиімсіз жобаларды қаржыландырған ВЭБ мұндай даму институты болып саналды, қиялы өте үлкен. Екіншіден, үкімет тиімді экономикалық субъект емес екенін атап өткім келеді. жол құрылысын қаржыландыру көлемін екі есе ұлғайту – алты жылда біз 6 триллион рубль жұмсадық, ал алдағы алты жылда біз 11 трлн. Керемет бастама, бірақ мәселе мынада: 2000-шы жылдардың басында біз жылына 800 миллиард рубль жұмсадық, ал қазіргіден үш есе көп жол салдық. Қордың шоттарында пайда болатын нөлдер саны туралы ештеңе айтпайды. оның тиімділігі.

– Ресейде инновацияға негізделген экономиканы дамыту үшін не істеу керек?

Инновациялық технологиялар дамуы үшін бізде жоқ экономикалық еркіндік керек. Қалыпты инновациялық қызмет үшін қарапайым заңнамалық негіздер жоқ. 1980 жылы қабылданған американдық Бэй-Доул заңының аналогы жоқ, ол ғалымдар тобына мемлекет қаражатына бірдеңе жасап, кейін патенттерді толығымен жазып алып, олардан пайда табуға мүмкіндік берді. Оларда бюджет ақшасын тиімді пайдалануға мүдделі болды, өйткені олар бірдеңе ойлап тапқаннан кейін оны патенттеп, өндірісті бастап, кейін салықты төлеп, қазынаға түсетін. Осылайша мемлекет жұмсалған қаржыны қайтарды. Біздің елде ешкім венчурлық инвестициямен (ұзақ мерзімді тәуекелді инвестициялар – ред. ескерт.) айналыспайды, өйткені бірден кіріс алу мүмкін болмаса, бұл мемлекет ақшасын жымқыру болып табылады және адам түрмеге жабылады.. Мәселе инновациялық жобаларға қанша ақша салуда емес, оны кім салады және оның барлығы қалай ұйымдастырылады. Мәселе қаражат жинауда емес, бастаманы шығаруда.

– Үкімет жариялаған реформалардың барлығы қайда кетіп жатыр?

Қазір үкімет жасап жатқан реформалардың барлығы – зейнеткерлік жас бойынша да, ҚҚС бойынша да, басқа да қадамдар – теріс бағыттағы жол сияқты. Мемлекет тиімді әрекет етеді, сондықтан халықтан, «ақымақ, ұры кәсіпкерлерден» мүмкіндігінше ақша алып, қазынаға беру керек деп есептейді. Бірақ менде олай ойлауға негіз жоқ. Мен мемлекет тарапынан сыртқы саясатта да, жаңа технологияларды игеруде де, инвестицияның рентабельділігінде де тиімді әрекетті көріп тұрған жоқпын. Иә, мемлекет пайда әкелмейтін нәрсеге инвестиция салуы керек, бірақ оны үкімет жасаса, пайда әкелетіндердің ақшасын алудың қандай да бір шегі болуы керек. Бірақ бізде мұны түсінуде үлкен қиындықтар бар.

Сатып алу қабілетінің паритетінде ЖІӨ-ні есептейтін болсақ, артта қалудың аздығына қарамастан, біз әлемдегі бесінші экономика бола алмаймыз деп ойлаймын. Бұл алшақтықты жоюға болады. Бірақ мақсаттың өзі елес, өйткені басты міндет – қандай да бір рейтингке түсу емес, халықтың көпшілігінің әл-ауқатының тұрақты өсуі, онымен біз соңғы төрт жылда өте үлкен проблемаларға тап болдық. Менің ойымша, олар жақын арада шешілмейді.