Сталин жолдастың мемлекеттік комитеті

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

«Партия болуы мүмкін емес, олардың бар екенін қорғамайды, сөзсіз күресусіз

кім жояды, жояды, одан кім бас тартқанын танымайды.

Өзінен өзі түсінікті. » Ленин.

20 ғасырға дейін әрбір мемлекет және оның тұрғындары бір тұтастықты – мемлекеттік экономиканы құрады. Мемлекеттің экономикасын жүргізуді толық қамтамасыз ету және түзету үшін, ол монархия немесе парламенттік басқару нысаны болсын, жоғары билікке тікелей бағынатын және басқа ведомстволардан тәуелсіз арнайы институттың - Мемлекеттік бақылаудың болуы қажет деп танылды. өйткені ешкім өз ісі бойынша әділ судья бола алмайды.

Мемлекеттiк бақылаудың мiндеттерi мыналарға қысқарады: а) қаржылық бақылау, яғни қолма-қол ақша айналымының дұрыстығын оны болжамды тағайындаулармен және басқа да байланысты заңдармен үйлестiру мағынасында тексеру, басқаша айтқанда, заңдылықты талдау. белгілі бір кезеңдегі жұмсалған шығындар мен алынған кірістер туралы және б) басқаруды бақылау, яғни мемлекет экономикасының барлық жақтарының қадір-қасиетін бағалау, жұмсалған шығындардың орындылығын талдау.

Мемлекеттiк бақылау мекемелерiнiң ағымдағы қызметiнiң нысаны бойынша екi негiзгi түрге бөлiнедi: 1) ақшаны бергенге дейiн алдын ала төлемдерi тексерiледi, ол дұрыс тағайындалмаған жағдайда тоқтатылуы мүмкiн. бөлімнің міндеттерімен және орындылығымен (Англия, Бельгия, Австрия, Италия сияқты бірқатар елдерде) және 2) дұрыс емес мәселе тек шығыстар жасалған кезде тексеру жүргізілетін кейінгі бақылау. кінәлілерден (еуропалық мемлекеттердің көпшілігі, соның ішінде патшалық Ресей) салықтар мен басқа да жазалар арқылы өтеледі.

Патша тұсында Ресейде мемлекеттік бақылау мекемелердің балансындағы капиталды алу, жұмсау және сақтау бойынша әкімшілік-атқару әрекеттерінің заңдылығы мен дұрыстығын бақылап отырды, сонымен қатар шаруашылық операцияларының рентабельділігі мен тиімсіздігіне қарамастан олардың өндірісінің заңдылығы (Ухр., 943-бап). Мемлекеттік бақылауға жауапкершілік талап етіледі: Император Сотының министрлігінен, Императрицаның канцеляриясынан, Мемлекеттік несие мекемелерінен және Қаржы министрлігінің Арнайы канцеляриясынан, сондай-ақ кейбір басқалардан басқа барлық мемлекеттік органдар.

Ұлы Октябрь социалистік революциясы билік басына жұмысшылар мен жұмысшыларды, ел басқару тәжірибесі жоқ жұмысшылар мен шаруаларды қойды. Сондықтан Кеңес өкіметінің алғашқы күндерінен бастап құрылған Мемлекеттік бақылау халық комиссариатының аппараты негізінен патшалық Ресейдің мемлекеттік бақылау органдарында жұмыс істеген шенеуніктерден тұрды. Шенеуніктердің көпшілігі кеңестік мемлекеттік бақылаудың жаңа міндеттерінің алдында тұрған міндеттерді орындауға жарамсыз болды.

«Пролетарлық революцияның басты қиындығы – ең дәл және саналы есеп пен бақылауды, өнімді өндіру мен бөлуге жұмысшылардың бақылауын бүкіл халықтық ауқымда жүзеге асыру»

(Ленин, Соч., XXI том, 259-бет).

Жұмысшылар зауыттық, зауыттық комитеттер, ақсақалдар кеңесі, т.б. арқылы жүргізетін жұмысшы бақылауы кәсіпорын жұмысының барлық жақтарын қамтыды. Жұмысшылар кәсіпорынның барлық құжаттары мен кітаптарын, шикізаттың, өнімдердің және басқа да материалдардың қорларын бақылап отырды, кәсіпорындарды капиталистердің диверсиялық әрекеттерінен қорғау үшін қарулы жасақ құрды, олар кәсіпорында жұмысшы бақылауын жүзеге асыру үшін қатаң қарсылыққа тап болды. кәсіпорындар. Жұмысшы бақылауының енгізілуі жұмысшылар тарапынан жылы қолдауға ие болды. Тек Мәскеу облысында 1918 жылдың 1 наурызына дейін 326 кәсіпорында (132165 жұмысшымен) 222 бақылау комиссиясы жұмыс істеді. Буржуазия жұмысшылардың бақылауы оның меншігін түпкілікті экспроприациялаудың алғашқы қадамы ғана екенін көрді. Сондықтан ол өндірістің қалыпты жұмысын барлық әдістермен бұзды. Жұмысшылар бақылауы туралы декретті бұзғаны үшін Кеңес үкіметі капиталистерді кәсіпорындарды тәркілеумен жазалады.

Халық Комиссарлар Кеңесінің 1917 жылғы 7 / XII Богословский Горный округінің акционерлік қоғамының зауыттары мен кәсіпорындарын мемлекет меншігіне алу туралы бірінші қаулысында: … Теологиялық Горный округінің аралдары, бұл мүлік қандай болса да, оны Ресей Республикасының меншігі деп жариялайды »(Заңдар жинағы, 1917 ж., N2 б, 95-бап). Кеңес үкіметі Симск тау-кен комбинаттары акционерлік қоғамымен, Люберцы металлургиялық кәсіпорнымен, Қыштым кен ауданы акционерлік қоғамымен, Симферопольдегі Анатра авиазауытымен және иелері жұмысшылар бақылауына зиян келтірген басқа да көптеген кәсіпорындармен солай істеді..

1919 жылы наурызда РКП(б)-ның VIII съезі өз қарарында бұл туралы көрсетті «Кеңес Республикасындағы бақылау ісі социалистік сипаттағы шынайы іс жүзінде бақылауды құру үшін түбегейлі қайта құрылуы керек».… (ВКП(б) қаулыларында …, 1-бөлім, 6-бас., 1941 ж., 308 б.) Мемлекеттік бақылаудың ерекше маңыздылығын айта отырып, В. И. Ленин Мемлекеттік бақылау халық комиссары қызметіне И. В. Сталинді тағайындауды ұсынды. бұл үшін бұдан жақсы үміткер жоқ. «Бұл үлкен бизнес. Бірақ тексеруді қолға алу үшін басында беделі бар адам болуы керек, әйтпесе біз батпаққа батып, ұсақ интригаларға батып қаламыз ».… (Ленин В. И., Соч., 4-бас., 33-том, 282-бет).

1919 жылдың наурызынан 1922 жылдың сәуіріне дейін И. В. Сталин мемлекеттік бақылаудың бүкіл жұмысына тікелей жетекшілік етті. И. В. Сталиннің басшылығымен социалистік мемлекеттік бақылаудың негізгі заңнамалық актілері әзірленді, олар социалистік өнеркәсіптің мемлекеттік мекемелері мен кәсіпорындарының көптеген қабілетті және дарынды басшыларын жұмысшы мен шаруаларды даярлау мектебіне айналды.

Сталин ұсынған және 1919 жылы 3 сәуірде лениндік толықтырулармен Халық Комиссарлар Кеңесі қабылдаған Мемлекеттік бақылау туралы заң жобасы мемлекеттік бақылау қызметінің принциптерін ерекше күшпен анықтады. Шынайы социалистік және жалпыхалықтық бақылаудың негізі 1919 жылы 12 сәуірде В. И. Ленин, И. В. Сталин және М. И. Калинин қол қойған декретпен бекітілді. Жарлық мемлекеттік бақылауды демократияландыруға және оны еңбекші халыққа жақын органға айналдыруға, бақылау арқылы орталықта және жергілікті жерлерде Кеңес өкіметі мен оның аппаратын құруға жұмысшылар мен шаруалардың кең қабаттарын тартуға бағытталды.

Осылайша, бұл қаулы бақылау ұғымын кеңейтті. Ескі тәртіпке ерекше тән ақша есебін формалды және өлі бақылаудан, жарлық идеясына сәйкес экономика мен мемлекеттің барлық салаларында жаңа, шығармашылық, нақты бақылауға көшу қажет болды. ғимарат. Осы жаңа міндеттерді әзірлеуде жарлықта көрсетілген «Кеңес үкіметі өз мекемелеріндегі бюрократизмге, ол қандай формада көрінсе де, төзбейді және оны шешуші шаралармен кеңестік мекемелерден қуады».

И. В. Сталиннің бастамасымен Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті 1920 жылы 7 ақпанда «Орталықтағы да, елді мекендердегі де мемлекеттік бақылауды жұмысшылар мен шаруаларды тарту негізінде социалистік бақылаудың біртұтас органы етіп қайта құру туралы шешім қабылдады. бұрынғы мемлекеттік бақылау органдарына және оған «Жұмысшы-шаруа инспекциясы» деген атау берілсін (Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті, 1920 ж., № 16, 94-бап). Жұмысшы-шаруа инспекциясы (РКИ) туралы ережеге сәйкес РСФСР Конституциясы бойынша сайлау құқығы бар барлық жұмысшылар оның мүшесі бола алады. РФЛ-ға сайлау зауыттарда, фабрикаларда, шахталарда, құрылыс алаңдарында, ауылдық жиналыстарда өтті. Осылайша ең маңызды міндеттердің бірі – мемлекеттік басқару жұмысына еңбекші халық бұқарасын тарту шешілді. Әлемде бұрын-соңды болмаған бақылаудың ең демократиялық түрі жасалды.

И. В. Сталин мемлекеттік бақылау қызметкерлерін большевиктік принциптерді ұстану және социалистік құрылыстың табысты болуына кедергі болатын барлық кемшіліктерге партиялық ымырасыздық рухында тәрбиеледі. Кеңестік бақылау қызметкерлері И. В. Сталинге үйретеді «Алдыңда негізгі өсиет болу керек: жеке адамдарды, олар қандай қызмет атқарса да, аямау, тек істі аяма, тек істің мүддесін ғана аяма». (Шығармалары, 4-том, 368-бет).

Дәлірек айтсақ, дәл осындай міндеттер 1920 жылғы 20 наурыздағы RFL туралы екінші ережеде тұжырымдалған.

«Кеңес мекемелеріндегі бюрократизммен және қағазбастылықпен күресу, тұрақсыз тексерулер арқылы нақты бақылауды күшейту және Кеңес өкіметінің барлық органдарын әкімшілік басқару саласында да, шаруашылық саласында да, қоғамдық ұйымдарда да тексеру… нәтижелер және т.б. Кеңес аппаратын оңайлату, параллелизмді, дұрыс емес басқаруды, іс қағаздарын жүргізудегі қағазбастылықты жою, сондай-ақ мемлекеттік құрылыстың жекелеген салаларындағы бүкіл басқару жүйесін қайта құру бойынша бақылаулар мен сауалнамалар негізінде әзірленген нақты ұсыныстарды орталық үкіметке енгізу» - бұл Сталин РФЛ міндеттерін екінші позицияда қалай қарады.

RCT тарихындағы бұл екінші кезең ұзаққа созылмады.

Экономиканың ақшалай нысандарын қалпына келтіру экономика саласындағы мемлекеттік бақылаудың аудиторлық қызметіне қайта оралуды талап етті және оны қайтадан құжаттық қаржылық бақылаудың дәстүрлі әдістеріне жүгінуге мәжбүр етті.

Сондықтан 1922 жылғы үшінші Ереже мемлекеттік бақылау міндеттерін «ең алдымен мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардың қызметін ағымдағы қадағалау органы», фискалдық бақылау органы ретінде және тек параллель ретінде қайтадан ескі түсінігіне қайтарады. мен Кеңес өкіметінің барлық органдарының қызметін іс жүзінде қол жеткізілген нәтижелер және «бюрократизм мен қағазбастылықпен күресу» тұрғысынан тең міндеттер қояды және тексереді.

Осылайша, ҰЭП жағдайында экономикалық өмір Рабкринге қаржылық бақылау, тексеру, қайта қарау және рационализация функцияларының ескі ауыртпалығын тағы да жүктеді.

Жұмысшылар комитеті қойған міндеттердің бұл кеңдігі мен алуан түрлілігі оның жұмыс әдістеріне жай ғана шатасу ғана емес, енгізді. Олар объективті түрде оны күшсіз етті. Қазіргі дағдарыстан шығу үшін жұмысшылар комитетінің міндеттеріне де, оның жұмыс әдістеріне де нақтылық пен нақтылық әкелу қажет болды. Қайтадан реформа қажет болды.

В. И. Ленин мен И. В. Сталин орындалуын бақылау мен тексеруді басқару мәдениетін, жұмыстағы анықтық пен ұйымшылдықты арттыру қажеттілігімен ажырамас байланыстырды. В. И. Ленин мемлекеттік бақылау барлық мемлекеттік жұмысты жетілдіруде шешуші рөл атқаруға шақырылған деп есептеді. Ол өзінің «Рабкринді қалай қайта құруға болады» және «Азырақ болса көп» деген мақалаларында социалистік бақылаудың ең үлкен мәселесі мемлекеттік аппаратты жетілдіру мәселесі екенін атап көрсетті. Осы баптарда әзірленген В. И. Лениннің жоспары бойынша мемлекеттік аппаратты жетілдірудің және оның жұмысын жақсартудың құралы мемлекеттік бақылау болуы керек, ол Орталық бақылау комиссиясымен (ОКК) біріктіріліп, үлгілі мекемеге айналуы керек және « тұтастай алғанда біздің бүкіл мемлекеттік аппаратымызды анықтаңыз» … (Ленин В. И., Соч., 4-бас., 33-том, 450-бет).

Лениндік-сталиндік принциптерді басшылыққа ала отырып, партияның ХІІ съезі (1923 ж. сәуір) Орталық бақылау комиссиясының біріккен органы-РКИ құру туралы шешім қабылдады, оны партия бірлігін қорғауға, партиялық және мемлекеттік тәртіпті нығайтуға, аппаратты жетілдіруге міндеттейді. Кеңес мемлекеті барлық жағынан. «Бақылау қызметі, - деп атап өтілді XII съездің шешімінде, - шаруашылық және әкімшілік органдардың практикалық жетістіктерін немесе кемшіліктерін нақтылау және осы салаға тән типтік ұрлық әдістерін белгілеу және оларды жоюдың құралдарын іздеу негізгі мақсат болуы керек. оларға жол бермеу …». (ВКП (б) … қаулыларында, 1-бөлім, б. басылым, 1941 ж., 500-б.).

Лениннің РКИ-ны қайта құру жоспары және РКП(б) ХІІ съезінің бұл мәселеге қатысты шешімдері 6 қыркүйектегі КСРО Орталық Атқару Комитеті Президиумы мен КСРО Халық Комиссарлар Кеңесінің жарлығында заңнамалық түрде бекітілді., 1923 ж. «РКИ-ны қайта құру туралы» және 1923 жылғы 12 қарашадағы КСРО ОСК 3-ші сессиясының қаулысында РКИ Халық комиссариаты туралы жаңа ереже бекітілді. 1924 жылы ХІІІ партия съезі партияның XII съезінің қаулысы негізінде жергілікті бақылау комиссиялары мен РКИ-ді қайта құру туралы шешім қабылдады.

Мемлекеттік бақылауды жүзеге асырудың формалары мен жолдары социалистік мемлекеттің талаптарына сай дамып, өзгерді. Мақаланың тақырыпшасындағы кестеде еліміздің ұлттық табысының динамикасы көрсетілген, ол мемлекеттік бақылау жұмысының нәтижелерін анық көрсетеді.

Социалистік құрылыстың алғашқы жылдарында мемлекеттік бақылау ескі патша аппаратынан қалған бюрократиялық тәртіпті жоюға, жаңа мемлекеттік аппараттың партия мен үкіметтің директиваларын сөзсіз және толық орындауға, революциялық тәртіпті құруға және басқару жүйесін қалпына келтіруге бағытталды. ұлттық экономика. Халық шаруашылығын қалпына келтіруді ойдағыдай аяқтаған партия И. В. Сталиннің басшылығымен бұқараның барлық күші мен жігерін халық шаруашылығын социалистік қайта құруға, халық шаруашылығын индустрияландырудың лениндік-сталиндік жоспарын жүзеге асыруға бағыттады. ел және ауыл шаруашылығын ұжымдастыру. Осы жылдар ішінде мемлекеттік бақылаудың маңызы арта түсті.

СҚ РҚИ құрылымы негізінен салалық принцип бойынша құрылды, сондықтан әрбір басқару саласының өз инспекциясы, бөлімі немесе бөлімі (өнеркәсіптік, сауда, ауылшаруашылық, мәдени-ағарту және т.б.) болды.

РҚО СҚО жанынан жұмысшылардың арыз-шағымдары бюросы жұмыс істеді. Үнемдеу режимін табанды түрде жүргізу және шаруашылықты теріс пайдаланумен күресу мақсатында Орталық Атқару Комитеті мен КСРО Халық Комиссарлар Кеңесінің 1927 жылғы 4 сәуірдегі декретімен РКИ құқықтары айтарлықтай кеңейтілді. РКИ-нің міндеттері мен құқықтары да 1928-30 жылдары халық шаруашылығын социалистік қайта құрудың дамуына кедергі болған мемлекеттік аппаратты жат, бюрократиялық элементтерден тазарту міндетіне байланысты кеңейді. РКИ-ның бұқаралық базасы кәсіпорындар, мекемелер мен ұйымдар жанындағы тірек ұяшықтары мен топтары мен посттары болды; одан әрі РКИ органдарымен бірлесе отырып, РКИ-ның бастауыш кеңестер жанындағы бөлімдері, олардың саны жүз мыңдаған инспекторлар – қоғамдық белсенділер, штаттан тыс инспекторлар, ең соңында кәсіподақ ұйымдары жұмыс істеді. Орталық Атқару Комитеті мен КСРО СИ 24/ХІІ 1930 жылғы қаулысымен КСРО және одақтық республикалардың жергілікті органдарымен Атқару комиссиялары құрылды. НК РКИ мен Атқару комиссиясы арасында тығыз байланыс орнатылды, бұл, атап айтқанда, РКИ Халық Комиссарының Атқару комиссиясы төрағасының орынбасары болуымен қамтамасыз етілді.

Партияның 17-съезінде (1934 ж. қаңтар) И. В. Сталин барлық шаруашылық және саяси жұмыстағы нәтижелерді тексерудің рөлі мен маңызына классикалық анықтама берді. «Жақсы ұйымдастырылған өнімділікті тексеру, - И. В. Сталин сөз сөйледі , - бұл кез келген уақытта аппараттың жағдайын жарықтандыруға және бюрократтар мен кеңсе қызметкерлерін жарыққа шығаруға көмектесетін прожектор». (Шығармалары, 13-том, 372-373-беттер). Партия мен үкімет шешімдерінің орындалуын тексеру мәселесін жетілдіру, партияның 17-съезі бастамасымен И. В. Сталин партияның XII съезінен бері өз міндеттерін орындай алған РКИ Орталық бақылау комиссиясының орнына Бүкілодақтық коммунистік (большевиктер) Орталық Комитеті жанынан Партиялық бақылау комиссиясын және Кеңестік бақылау комиссиясын құрды. КСРО Халық Комиссарлар Кеңесі. «Бізге енді тексеру емес, – деді И. В. Сталин, – орталық шешімдерінің орындалуын тексеру, – бізге енді орталық шешімдерінің орындалуын бақылау керек». (Сталин, сол жерде, 373-бет).

Кеңестік бақылау комиссиясы (1934-40) үкімет шешімдерінің орындалуын жедел тексеруге көп көңіл бөлді. Кеңестік экономиканың мемлекеттік бақылау көзі болмаған мұндай саласы да, бұрышы да болған жоқ. 1925 жылы енгізілген мемлекеттік стандарт өнеркәсіптің барлық салаларында, соның ішінде жұмысшылар мен мектеп асханаларында бақылау шарасы болды.

Халық шаруашылығының одан әрі қарқынды өсуі мемлекет қаражаттары мен материалдық құндылықтардың есебі мен жұмсалуына күнделікті бақылауды күшейтуді талап етті. Партияның 18-съезі (1939 ж.) елдің одан әрі мемлекеттік және экономикалық дамуының бағдарламасын анықтай отырып, оның орындалуын бақылау және тексеру мәселелерін жаңа күшпен көтерді. Социалистік экономиканың орасан зор өсуі ысыраппен және өнімсіз шығындармен жүйелі күресті қамтамасыз ететін нақты, жақсы үйлестірілген, нақты және жедел бақылауды талап етті. Осыған байланысты И. В. Сталиннің бастамасымен Кеңестік бақылау және Бас әскери бақылау комиссиясының негізінде 1940 жылы қыркүйекте КСРО Мемлекеттік бақылау халық комиссариаты құрылды.

Кеңес Одағының Ұлы Отан соғысы (1941-45) жылдарында мемлекеттік бақылау органының жұмысы жауды барынша тез талқандау міндетіне бағындырылды. Мемлекеттік бақылау халық комиссариаты қорғаныс өнеркәсібін шикізатпен, материалдармен, жартылай фабрикаттармен қамтамасыз етудің ойдағыдай жүруін қамтамасыз ету үшін Мемлекеттік қорғаныс комитеті мен КСРО Халық Комиссарлар Кеңесінің шешімдерінің орындалуына жүйелі жедел бақылауды жүзеге асырды.. Шығысқа қарай өнеркәсіптік кәсіпорындарды көшіру және оларды жаңа орындарға қалпына келтіру барысын бақылауда мемлекеттік бақылау органы тарапынан көп жұмыстар атқарылды. Соғыс жылдарында мемлекеттік бақылау органы электр энергиясын, отынды, металды, азық-түлікті үнемді пайдалану мәселелеріне үлкен көңіл бөлді.

Соғыстың жеңіспен аяқталуы және бейбіт құрылысқа көшуі мемлекеттік бақылаудың алдына жаңа міндеттер қойды. Жаңа «КСРО Мемлекеттік бақылау министрлігі туралы ереже» социалистік құрылыстың қазіргі кезеңіндегі мемлекеттік бақылауға қойылатын талаптарды анықтайды. Осы ережеге сәйкес Мемлекеттік бақылау министрлігі: а) мемлекеттік, кооперативтік, қоғамдық ұйымдар мен кәсіпорындардың өндірістік-шаруашылық және қаржылық қызметіне бақылауды жүзеге асырады; осы ұйымдар мен кәсiпорындардың қарауындағы қаражаттар мен материалдық құндылықтарды есепке алудың, сақталуы мен жұмсалуының жай-күйiне барынша қатаң бақылау жасау; б) КСРО үкіметінің шешімдері мен өкімдерінің орындалуын тексереді; в) КСРО үкіметінің қарауына тексерулер мен тексерулер материалдарынан туындайтын кейбір халық шаруашылық маңызы бар мәселелерді ұсынады, г) мемлекеттік бюджеттің атқарылуы туралы үкіметке қорытындылар береді.

КСРО Мемлекеттік бақылау министрлігінің міндеттері мен барлық қызметі социалистік қорларды өсіру, кеңестік экономиканың ішкі ресурстары мен мүмкіндіктерін анықтау және пайдалану жолындағы кең тараған қозғалыспен органикалық түрде байланысты. Мемлекеттік бақылау министрлігі тексерілетін кәсіпорындар мен ұйымдардың қызметіндегі жекелеген бұзушылықтар мен кемшіліктерді анықтай отырып, сонымен бірге кәсіпорындар мен жекелеген салалардың экономикасы мен технологиясына терең үңіледі, пайдаланылмаған өндірістік, техникалық, еңбек ресурстарын анықтауға көмектеседі. және қаржылық резервтер.

Мемлекеттік бақылау ірі монополиялық капиталдың мүдделерін қорғау құралы бола отырып, монополистердің тізгінсіз жымқыруымен күресу міндетін алдына мүлде қойған жоқ. Капиталистік елдерде мемлекеттік бақылаудың қандай да бір «тәуелсіздігі» немесе «объективтілігі» туралы сөз болуы мүмкін емес. Мемлекеттік бақылаудың таптық сипаты буржуазиялық мемлекеттің таптық сипатымен үйлеспейді.

Өндіріс құралдарына жеке меншіктің үстемдігі салдарынан буржуазиялық мемлекет экономикаға билік етпейтін және иелік ете алмайтын капиталистік елдерде мемлекеттік бақылау негізінен мемлекеттік органдардың қаржылық операцияларын бақылауға дейін төмендейді және оларды қорғауға бағытталған. қанаушылардың үстем таптарының мүдделері.

Мемлекеттік бақылау тек формалды түрде «бүкіл халықтың», «барлық таптардың» мүдделерін бейнелейді, ал шын мәнінде ол буржуазиялық мемлекет пен оның таптық сипатын бүркемелеп, ұлттық меншікті қанау мен тонаудың құпия қайнарларын жабатын экран ғана. бюджет. Империализм дәуірінде, әсіресе капитализмнің жалпы дағдарысы кезеңінде үкіметтерді бақылай алатын буржуазиялық парламенттердің шектелген құқықтары одан әрі шектеліп, кейде жай ғана жойылады, ал буржуазиялық үкіметтер қаржылық магнаттардың алдында толық жауапкершілікте болады.

«Парламенттер, - дейді И. В. Сталин, - олар үкіметтерді бақылайтынына сендіреді. Шындығында, үкіметтердің құрамы алдын ала белгіленіп, олардың іс-әрекетін ірі қаржылық консорциумдар бақылайтыны белгілі болды. Ешқандай капиталистік «билікте» ең ірі қаржылық эйстердің еркіне қарсы министрлер кабинеті құрыла алмайтынын кім білмейді: тек қаржылық қысым көрсету керек, ал министрлер жария етілгендей қызметтерінен ұшып кетеді. Бұл парламенттердің болжамды бақылауына қарамастан, шын мәнінде банктердің үкіметтерді бақылауы »(Соч., 10-том, 100-101-беттер).

Қаржылық олигархия капиталистік мемлекеттердің бюджет қаражатын орасан зор әскери тапсырыстар, несиелер бойынша төлемдер, әртүрлі субсидиялар алу және тікелей жымқыру жолымен талан-таражға салады. АҚШ-та, Англияда, Францияда және басқа буржуазиялық елдерде жымқыру бұрын-соңды болмаған көлемде болды.

20-ғасырдың екінші жартысында тәуелсіздігін жариялаған көптеген жаңа мемлекеттердегі бюджет шығыны мен сыбайлас жемқорлық дамушы мемлекеттердің материалдық ресурстарын шетелдік монополиялардың ашық талан-таражға салуына бүркемелеу болып табылады.

Халық айтқандай: «Таза суда балық аулау әлдеқайда оңай».

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

Заңдар мен ережелер жинағы. Жұмысшы-шаруа үкіметі (1917-1935) М. 1942 ж.

КОКП қаулылары мен шешімдерінде (1925-1953) М. 1953 ж.

Антонов-Саратовский В. П. Соғыс коммунизмі дәуіріндегі кеңестер. М. 1929 ж

Катселенбаум З. С. Ресейдегі ақша айналымы (1914-1924 жж.) М.1924 ж

Колганов М. В. - КСРО ұлттық табысы М. 1940 ж

Светлов Ф. Ю. Ауыр және жеңіл өнеркәсіп М. 1929 ж

Рубинштейн М. Екі жүйенің экономикалық бәсекелестігі. М. 1939 ж

Гинзбург А. М. (ред.). КСРО халық шаруашылығындағы жеке капитал. 1927

Лященко П. И. КСРО халық шаруашылығының тарихы 3 томдық М. 1952 ж

Кеңестік мемлекеттік билік органдарының тарихының очерктері М. 1949 ж

Партиялық бақылаудың міндеттері (Яковлевтің Саратовтағы баяндамасы 22.03.1936 ж.), Саратов 1936 ж.

Лаговье Н., Мокеев В. - Бюрократизммен және қағазбастылықпен күресудегі сот және прокуратура М. 1929 ж.