Зейнетақы реформасы туралы

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Келесі зейнетақы реформасы туралы заң саясаткерлер арасында қызу пікірталас тудырды [Мемлекеттік Думада бұл мәселе бойынша дауыс беру EdRo-m - «жақтап» және жүйелік оппозиция - «қарсы» арасында біржақты шекараны белгілейді] митингілер, үкіметтің отставкаға кетуін талап етеді. және жақында ғана зейнеткерлік жасты көтеруге жол бермеймін деп уәде берген президентке тікелей жүгінуге тырысады.

Сұрақтың мәні

Сарапшыларға жүгінейік. Мәскеу орталығының сайтында екі экономист, әрине, Карнеги, И. Любимов және В. Назаров 2030 жылға қарай зейнетақы төлеуге 16,7 триллион рубль қажет болатынын айтады [алмастыру мөлшерлемесін 40% деңгейінде сақтай отырып] және. сақтандыру сыйлықақылары бар болғаны 8,8 триллион рубльді құрайды, яғни 53%. Осылайша жетіспейтін 7, 9 триллион рубльді федералдық бюджеттен қосымша төлеуге тура келеді. Қосымша төлем жасамасаңыз, ауыстыру мөлшерлемесі сөзсіз 22%-ға дейін төмендейді. Сарапшылар бұл екі сценарийге балама қарастырмайды, соған қарамастан олар: мемлекеттік қызметкерлердің зейнеткерлікке шығу шарттарын теңестіру, сыбайлас жемқорлық деңгейін төмендету, табиғи ресурстарды жалға алудан түсетін кірісті пайдалану, мемлекеттік сатып алу және даму саласындағы теріс әрекеттердің жолын кесу. жинақтаушы зейнетақы жүйесі.

Forbes журналы былай деп жазады: мәселенің негізгі көзі үкіметтің зейнеткерлердің ақшасын үнемдеуге ұмтылуы емес, өмір сүру ұзақтығын арттыру тенденциясы нәтижесінде туындайтын объективті қиындықтар. Олар бізге жақында хабарлағандай, біз өмір сүру ұзақтығы өте төмен ел емеспіз [- 110-орын (70 жас), Венесуэладан нашар (74 жас) және Руандадан (66 жас) сәл жақсырақ. ескі)], ал егер солай болса, онда заң шығарушылар бізге бұған көмектесуге уәде берді. «Егер 2006 жылды негізге алсақ (бюджет жүйесінің жалпы шығыстары алғаш рет бюджеттен тыс қорларды есепке ала отырып есептелетін болса), онда жалпы ішкі өнімге пайызбен өлшенетін шығыстардың бүкіл өсімі осы уақыт ішінде әлеуметтік салаға жұмсалды. саясаты (ең алдымен зейнетақы жүйесіне қатысты). Шын мәнінде, әлеуметтік саясат бюджеттің бірден-бір басымдығы болды, әйтпесе, шығыстар құрылымындағы уақытша ауытқулар туралы ғана айтуға болады. Зейнетақы шығындарының деңгейі өзгеріссіз қалса, бұл зейнеткерлер мен басқа да азаматтар үшін сапасы өте маңызды денсаулық сақтау саласына жұмсалатын шығындарды екі есеге дерлік арттыруға мүмкіндік берер еді», - деп оқимыз сонда.

Тағы бір тәуелсіз сарапшы Ольга Смирнова біздің болашағымыз үшін ішкі жауапкершілікке шақырады. Мемлекетке сенуге болмайды, өзіңді құтқару керек, өз бетімен жұмыс істей алсаң, бала-шағаның, немеренің мойнына «отырудың» қажеті жоқ дейді. «Бүгінгі күні жағдай бұдан да күрделі, зейнетақы жүйесінде аға ұрпақты қолдауға қаражат жетіспейді. Халық өз болашағына жауапкершілікпен қарайтын кез келді, біреуге сенуге болмайды. …Қайткен күнде де зейнеткерлікке ақша жинай бастасаңыз, «күз» жасында өміріңіз берекелі болады. Ал мемлекет сізді бақытты қарттықпен қамтамасыз етуі керек деп санаудың қажеті жоқ. Лайықты зейнетақы алу үшін өзіңізді жинақтауды бастау маңызды. Мен барлық жауапкершілікті мемлекетке жүктемес едім », - деп жазады ол.

Бірден атап өткім келеді, менің ойымша, «сақтандыру зейнетақысы» және «ынтымақтастық зейнетақысы» ұғымдарын алмастыру бар. Мен ҚҚ сайтында ынтымақты зейнетақы ұғымын таппадым, бірақ мәні қазіргі зейнеткерлер болашақ зейнеткерлер табысының бір бөлігін алатынында. Біз, еңбекші азаматтар, өзіміз әлсіреп қалғанда, кейінгі ұрпақтар да солай етер деген үмітпен «қарттарымызды» бәріміз «чиптеп», тамақтандырдық. Осылайша, ұрпақтар ынтымағы жүзеге асып, иә, бұл тетік бізге кеңестік мұра ретінде қалды. Алдыңғы сөзден айырмашылығы, «сақтандыру зейнетақысы» түсінігі бұл сөздікте және нақты жеке коннотациядан тұрады, олар адам жұмыс істейді, кірістен сақтандыру жарнасын жеке аударады және мүгедектік жағдайында сақтандыру төлемдеріне сенуге құқылы дейді., соның ішінде кәрілік. Мұның бәрі 28.12.2013 жылғы № 400 Федералдық заңмен реттеледі, сіз көре аласыз.

Сондықтан мен Ксюша Собчактың «Москвы жаңғырығы» бағдарламасындағы орындауын кезекті «ұшу» деп санаймын. Нақтырақ айтсақ, бұл: «Біреу қанша ақша аз алады» немесе «бізді қалай тонап кетті» деген популистік дәлелді оқу күлкілі. Бірақ адамдар бұл ақшаны ешқашан ала алмады! Олар физикалық түрде жоқ. Қазір қабылдауға аз уақыт бөліңіз немесе қазіргіден көбірек уақыт бөліңіз. Реформа жоқ ақшаны алып тастамайды, тек жоқ деген идеяны жүзеге асырады. Олар бәрібір болған жоқ, түсініңіз! Мемлекет ҚҚ хабарлайды және күнін белгілейді! ». Ол ынтымақты зейнетақы үлгісінде қалып, өзінің жеке қызметін көрмейтіні анық.

Есептер

Менің ойымша, сарапшылардың пікіріне толығымен сенудің қажеті жоқ. Басқа адамдардың эмоцияларынан, пікірінен ада объективті қалыптастыру үшін мен өзім бір нәрсені көргім келеді. Ленин аға айтатын, солай болды, коммунизм кезінде мемлекетті аспазшы да басқара алады дейді. Ал, оның есептеулері бойынша, коммунизмнің болғанына 40 жыл болды, ал IT маманы, аспаздан неге нашар?:)

Бірінші көріп отырғанымыз – Зейнетақы қорының 2018 жылға жоспарланған бюджеті. Қордың 8, 4 триллион рубль, небәрі 4, 8 триллион рубльді құрайтын шығындары сақтандыру жарналары есебінен күн санап отыр. Бұл қазірдің өзінде 57 пайызды құрайды. Сарапшылар есімізде - 53% бар. Бәлкім… Жақсы жаңалық, үкімет те бізде ынтымақты емес, сақтандыру зейнетақысы болуы керек деп есептейді. Айтпақшы, бұл суреттен тағы не көруге болады, жұмыс берушілердің зейнетақының жинақталған бөлігіне аударымдары небәрі 0,5 миллиард рубльді құрайды. Оларға 4,5 миллиард рубль ерікті жарналар және 5,5 миллиард рубль федералды бюджеттен қоса қаржыландыру қосылды. Жалпы алғанда, қазірдің өзінде 1 триллионнан сәл астам жинақталған, бұл ағымдағы жылдық шығындарды ескерсек, жоқтан сәл артық. Қордың өзі оның қауіпсіздігі үшін 117,3 миллиард рубльді алады, бұл, әрине, көп, бірақ оңтайландыру арқылы жаһандық мәселені шешу үшін жеткіліксіз. Өшіру…

Екіншіден, бұл жоспарланған федералды бюджет. Социалка [көбінесе штат. зейнетақы] – 31%, Қорғаныс – 17%, Экономика – 14%, Құқық қорғау – 12%. Біз кірістің көп бөлігін «жеп» алатын осындай жағдайда дамуға жоқтан гөрі аздап қалғаны анық. Білім беру – 4 пайыз, денсаулық сақтау – 3 пайыз, мәдениет, экология, БАҚ, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық – мұның барлығы іс жүзінде қаржыландырылмаған. Карнеги институтының сарапшылары 2030 жылға қарай экономикалық өсімге үміт арта алады? Соған қарамастан, бұл жағдайдың өзінде бізде жалпы ішкі өнімнің, үй шаруашылығының кірістерінің және тиісінше, мемлекеттік кірістердің, кем дегенде, жоспарланғандай өсімі бар. Айтпақшы, биылғы бюджет 9% рентабельсіз болды [өткен жылы 21% тиімсіз болды].

Ақша жоқ

Федералдық бюджет кірістерінің құрылымы шикізат пен энергия тасымалдаушыларының бағасына күшті тәуелділікті көрсетеді. Белгілі мерзімді келісімшарттар бойынша ойнай отырып, қарғыс атқан капиталистер бізге үнемі көрсетіп тұратын бұл бағаларды оңай басқара алады және бұл оларға іс жүзінде ештеңені қажет етпейді. Келісімшартты сатып алудан бас тарту бойынша жоғалған комиссия олардың біздің экономикаға келтірген зиянымен салыстыруға келмейді.

Үкімет экономиканы дамытуға жұмсауы мүмкін қаражатты резервте ұстауы керек. Шикізат компанияларына салық жүктемесін одан әрі көтеру мүмкін болмайды. Бұл жерде, ең алдымен, менеджменттің, үкіметтің және акционерлердің консенсусы болды, бұл кезде теңгерімсіздік консенсустың бұзылуына әкелуі мүмкін, мысалы, менеджменттің шығыстары арқылы қаражатты алудың ұлғаюы және мемлекеттік кірістердің ағымдағы деңгейге дейін төмендеуі. деңгейде, бірақ акционерлердің есебінен.

Өндіріс, сауда, электр қуатын өндіруші және сатушы компаниялар, сірә, онда бәрі бірдей оңтайландырылған және жалпы алғанда 10% деңгейіндегі салық жүктемесі ЖІӨ өсуін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Тек соңғы бірнеше жылда рубль бағамының әлсіреуі салдарынан шикізат компанияларының кірісі екі есеге жуық өскеніне қарамастан, ішкі жалпы өнімнің құлдырауы байқалса, оны көбейтудің қажеті жоқ. Төмендеу импорттық бағалар мен қайта қаржыландыру мөлшерлемесінің өсуінен екі есе шығынға ұшыраған ресурстық емес компаниялар есебінен болды.

Сондай-ақ қайта қаржыландыру мөлшерлемесімен «ойнаудың» қажеті жоқ, өйткені несиелердің арзандауы, өкінішке орай, тұтынушылық сұраныс пен кәсіпкерлік белсенділікті ғана емес, сонымен қатар тауарлар бағасының өсуін, рубль бағамының төмендеуін ынталандырады.

Ал мен тапсам ба?

Сурет салынған және шынымен бұлыңғыр. Қазіргі бюджет тұтынуға толығымен оңтайландырылған, ал қазір экономиканы, білім беруді, медицинаны дамытуға қаржы жетпейді. Содан кейін «көкжиекте» халықтың зейнеткерлерге қарай пайыздық ығысуы байқалады. «Мемлекеттік Дума бірінші оқылымда қабылдаған заң жобасында нюанстар бар, бірақ ештеңе жасалмаса, зейнетақы жүйесінің өзі де, бюджет те жарылады», - деді В. В. Путин. Және, бәлкім, бәріміз аман қалуымыз үшін, сарапшы Ольга айтқандай, «белімізді қатайтып», «жақсы көтеруіміз», сайлау қарсаңында президентіміз айтқан «серпіліс» болуы керек.. Мен, әрине, «Путиннің солдаты» болмасам да, соңында «итеруге» дайынмын және қазіргі зейнеткерлер өмір сүретіндей өмір сүрмейтін шығармын, кім біледі, жақсырақ.

Жоспарлы бюджетке «Мемлекеттік бағдарламалар контекстіндегі 2018–2020 жылдарға арналған федералдық бюджет шығыстары» қосымшасында қазір қандай жобаларды әзірлеп жатқанымызды көрейік. Құндылығы бойынша рейтинг «Азаматтарды әлеуметтік қолдау» жобасын бастаған алғашқылардың қатарында – 1329 млрд [- асыға, біз әл-ауқатты мемлекетпіз!]; одан әрі «Мемлекеттік қаржыны басқару және қаржы нарықтарын реттеу» - 1269 млрд [- ақымақтармен «күресіп» жатыр ма?]; «Көлік жүйесін дамыту» – 798 млрд [-… автомобиль жолдарымен]; «Федералдық қатынастарды дамыту және аймақтық және муниципалды қаржыны тиімді және жауапты басқару үшін жағдай жасау» - 816 миллиард [-… тағы да, ақымақтармен?] Және, иә, мен ұмытып кете жаздадым, «Мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге асыруға арналған шығыстар. Ресей Федерациясы (жабық бөлігі)» - 887 млрд [-?].

Жалпы айтқанда, шайтан, әрине, егжей-тегжейде. Бұл Автоваз бөлшектері екені шындық емес … [- әзіл]. Соңғы баптың кеңеюі шетелдік арнайы қызметтер үшін құпия екеніне сенбеймін. Мұның бәрі бізге қарсы шығар, құрметті оқырмандарым. Және, ең алдымен, басқа элементтерде артықшылықтар бар. Шығындар рейтингінің алғашқы жолдарынан-ақ, біз еңсерілмейтін қиындықтарды шешуге көп ақша жұмсайтынымыз анық. Салыстыру үшін, болашақта шынымен де біздің өмірімізге қандай да бір әсер ететін жобалардың құны: «Денсаулық сақтауды дамыту» – 300 млрд. «Білім беруді дамыту» 2013 – 2020 жылдарға – 481 млрд; «Ресей Федерациясының азаматтарын қолжетімді және жайлы тұрғын үймен және коммуналдық қызметтермен қамтамасыз ету» – 97 млрд; «Халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу» – 45 млрд [- бұл зейнеткерлерді ерлер үшін тағы 5 жыл және әйелдер үшін 8 жыл жұмысқа орналастыру туралы шешім іс жүзінде олардың қалтасында болғанымен]; «Қоршаған ортаны қорғау» 2012 – 2020 жылдарға – 37 млрд. 2013 - 2020 жылдарға арналған «Ғылым мен технологияны дамыту» - 182 млрд [- «қаржылық менеджменттен» жетінші бөлігі]; «Өнеркәсіпті дамыту және оның бәсекеге қабілеттілігін арттыру» – 218 млрд; 2013 - 2020 жылдарға арналған «Фармацевтика және медицина өнеркәсібін дамыту» - 11 млрд [- «қаржылық менеджменттің» жүзден бір бөлігі… және біз импорттық дәрі-дәрмектер нарығын жаптық, қалай ойлайсыз, әлі ерте ме?] Және« cherry on the cake”:“Қорғаныс-өнеркәсіп кешенін дамыту”- 8 миллиард [- “қаржылық менеджменттің” жарты пайызы… сенбеңіз – өзіңіз көріңіз].

Үкіметтің басымдықтары біршама оғаш реттелген екен, қалай ойлайсыз? Ал бұл құжат, айтпақшы (в). Айтпақшы, Forbes мақаласында бұл «шығыстар құрылымындағы уақытша ауытқулар» деп аталады, бұл білім мен денсаулық сақтауды дамыту сияқты маңызды әлеуметтік жобаларға қосымша қаражат бөлу мүмкіндігіне ешқандай әсер ете алмайды. Қарапайым кәсіпорынның жоспарлау бөлімі, егер олар осындай бюджетті директорлар кеңесіне қоюға тырысса, тіпті осындай ақымақ мотивациямен не болатынын елестетіп көріңіз. Қаражаттың көп бөлігі өнім көлемі мен сапасын арттыруға инвестицияларға жұмсалмайтын, кәсіпорынның активтеріне біріктірілмеген, табыс алу орындары бойынша жалақы және ақшалай ынталандыру түрінде бөлінбеген бюджет – бірақ, жай ғана, бухгалтерлік бөлімі мен қаржылық қызмет таңдайды, одан да үлкен несие кәсіпорын «жүргізуші». Бұл өте шағын кәсіпорындарда ғана болуы мүмкін, кәсіпорындарда - бес минуттан аз, банкрот.

қорытындылар

«Зейнетақы реформасы» деп аталатын нәрсе іс жүзінде реформа емес. Бұл калибрлеу, ағымдағы үлгіні объективті себептерге байланысты өзгерген жағдайларға түзету. Сондықтан олар назарын аудармай, қулықпен «оны сүйреп өткісі келді.

Мен көшедегі қарапайым адам ретінде бір нәрсеге шыдауға дайынмын, мен сыртқы саяси жағдайдың 5 жыл бұрынғыдан да нашар екенін және соған қарамастан, түзетіліп жатқанын көрген сайын, бұл Үкімет пен жеке Президенттің еңбегі зор. Бірақ мен жоспарланатын бюджетке қарасаңыз, жоспарлау сатысында келешегі жоқ ақшамды «тәуекелге» салуға дайын емеспін. Басқаша айтқанда, егер біздің үкімет PJSC болса, ал федералды бюджет оның балансы болса, мен оның акциялары үшін бір тиын да бермес едім. Солай десек. Ал мәселе ресурстарға қатысты емес. Олар бар. Сұрақ менеджерлерге қатысты.