Құқық қазу және казактардың өзін-өзі басқаруы

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Бір кездері бүкіл Ресейде КОПНАЛЫҚ ЗАҢ болған, бірақ оны біртіндеп өзгерткен өкілеттіктер оны Батыс нормаларына сәйкестендірді (Польша-Литва Достастығы (Польша) құқығы, сондай-ақ ірі қалалар үшін Магдебург құқығы), ол жер иелерінің билігін қорғады.

Көптеген аудандарда орыс тәртібі батыстық, орыс емес, орысқа қарсы тәртіппен ауыстырылды және белгілі бір дәрежеде ауылдық қауымдар, ал казак әскерлерінің аумақтарында - казактардың өзін-өзі басқаруы болды.

КАЗАКТАРДЫҢ ӨЗІН-ӨЗІ БАСҚАРУЫ басқа аумақтардағы мемлекеттік басқарудан ерекшеленді. Шеңбердегі казактардың өздері әскер бастықтарына дейін бастықтарды сайлады: бастық, қошевой - қазынашы, марш - милиция бастығы (отряд бүкіл еркек халықтан ұйымдастырылды), алқа, билер - т.б. басқару вертикалы ТӨМЕНГЕН ЖОҒАРЫ, халықтың ішінен өсіп шыққан, оларға арқа сүйейтін, халықпен тұрақты екі жақты байланысты қамтамасыз ететін ПИРАМИДА сияқты құрылды.

Басқа жерлерде патша шенеуніктері жоғарыдан төменге дейін тағайындалды. Бұл кішігірім, бірақ түбегейлі айырмашылық әрбір жеке басшының мінез-құлқы мен жұмысының мәнін (сонымен қатар тұтастай алғанда жүйенің тиімділігін) анықтады: егер басшыны халық таңдап, алып тастаса, онда ол халықтың игілігі үшін жұмыс істейді. адамдар; егер ол жоғарыдан тағайындалып, алынып тасталса, онда ол сол жерден нұсқау алады, ал қалғанын ойламайды.

Өзін-өзі басқарудың артықшылықтарына сонымен қатар, онымен бастықтың бастығына шағым жазудың және ұзақ сот процестерінің қажеті жоқ. Егеуқұйрықтар, қандай да бір теріс қылықтар болса, сайлаушылар өздерінің өкілеттік мерзімінің аяқталуын күтпей-ақ жаңаша жиналып, кінәліні алып тастап, сол жерде жазалайды. Жазаның бұлтартпастығын сезіну халық қызметшілерін тәртіпке келтіреді.

Өзін-өзі басқару кезінде халық партиялық тізімнен емес, өз халқының, өзі танитын адамдарының арасынан жақсысын таңдайды. Өзін-өзі басқару органдарына сайлау халықты өз қатарынан ең лайықты кандидатты анықтау және ұсынуда біріктіруге бағытталған. Бұл жүйеге қарағанда партиялық тізім бойынша сайлау халықты жік-жікке бөлуге, алдауға бағытталған.

Өзін-өзі басқаруда құқықтар мен міндеттер қатар жүреді. Басқару жүйесін қамтамасыз етуге жауапты және қабылданған шешімдерге мүліктік немесе қару-жарақпен жауап беруге жауапты адамдар ғана сайлауға және дауыс беруге құқылы. Казактар шеңберде дауыс берді; аңшылықта – мүліктен басқа тұрақты қонысы болған үй иелері. Жеке жауапкершілік принципін бұзудың не әкелетінін кеңестік кезеңде сайланбалы директорлар енгізілген кезеңде, мемлекеттік қызметкерлер мен бос жұмысшылар ешнәрсеге жеке жауап бермеген және талапшыл қартқа қарсы дауыс бермеген кезде керемет түрде көрсетілді. директорлар, оларды демократиялық, сауатсыз болса да, болашағы зор директорлармен алмастырды және олар үшін де және жеке ештеңеге де жауапты емес. Егер бұл жұмысшылар бірдеңені дұрыс таңдамағаны үшін жеке өзі жауапты болса немесе өзін-өзі қамтамасыз етсе және олардың әл-ауқаты мемлекетке байланысты болмаса. бюджет, ал қол жеткізген еңбек табысынан – сайлау нәтижесі басқаша болар еді.

Ресейдегі халықтардың өзін-өзі басқару жүйесі патшалар пайда болғанға дейін көптеген мыңжылдықтар бойы дамыды; 1 Петр Юлиан күнтізбесі бойынша (314 жыл бұрын) Мәсіхтің туған күнінен бастап 1700-ді енгізген кезде бұл дүниенің жаратылуынан 7208 жыл болды.

Батыстан әкелінген патшалық жүйе Ресейде бірнеше жүз жыл ғана болғанымен, өзінің азғындығын толық көрсете білді. Бірінші патша Иван Грозный (1547-1584) болды. Патша керемет болғанда – патшалық билік мемлекет үшін жұмыс істейді, қолда бар ресурстарды халықтың алдында тұрған мәселелерді шешуге шоғырландыруға мүмкіндік береді. Бірақ мұндай патша ережеден сирек ерекшелік болып табылады. Тарихтан белгілі болғандай, әлдебір келіншек үшін таққа көтерілуге тұрарлық - және жүйе жұмыс істемейді, ол халыққа қарсы, мемлекетке қарсы болады: басып алу, лауазымдарды, мемлекеттік ресурстарды, жерлерді саудалау, туыстар мен үй жануарларын қамтамасыз ету … (патшалықтың барлық түріне тән жауапсыздық аурулары). Патша өкіметін қабылдағаны үшін халық өте қымбат төледі. Король ЖОҒАРЫДАН ТӨМЕНІ тағайындаған, мәңгілік аш, ашкөз бюрократиялық армия, сәйкесінше, халық алдында емес, оның алдында жауапты болды; факирлер бір сағат бойы өздерінің жеке мүдделерін халық есебінен қамтамасыз етуге, сондай-ақ оларды басқаруға қолайлылық ұйымдастыруға ұмтылды. Уақыт өте сайланған әскери басшылар бұйрықтармен ауыстырылды. Казактарға қысым ақпан төңкерісіне дейін жалғасты. Шенеуніктер бюджетті аралап, мемлекеттік тапсырыстарды бөлісті, ал қарапайым халық соғыстың ауыртпалығымен, жерсіздікпен, жұмыссыздықпен күресті… Жағдай төзгісіз болды. Патшалық басқару жүйесі ретінде тек біздің елде ғана емес, сол кезде толық өмір сүрді.

Патшалық өз әрекеттерімен өзін көміп тастады, өзі өзінің толық сәйкессіздігін, тіпті халыққа зияндылығын көрсетті:

Билік вертикалын ЖОҒАРЫДАН ТӨМЕНГЕН салу кезінде халықпен кері байланыс болмады, басшылар орыс ұлтының мүдделері, дәстүрлері, тарихы, мемлекеттік мүдделері туралы ойланбады (сирек ерекшеліктер тек ережені растады), • полякшыл немесе немісшіл менеджерлер жоғары көтерілген бойда олар жақынырақ және қымбатырақ болғанына байланысты бірден полизациялана бастады немесе немістене бастады;

· Тағайындалған шенеуніктер жергілікті тұрғындардың тілектеріне қарамастан өздерінің еншілес құрылымдары мен туыстарына артықшылықтар берді;

· Ғасырлар бойы патшалық орыс халқының қисыны мен ой-санасын бұзып, мынадай ұрандар енгізді: Құдайдан басқа билік жоқ, бастық әрқашан дұрыс; шын мәнінде «құдайдан болмаса, билік жоқ» болғанымен, халық негізгі, ал басшы емес, басшы тек халықтың еркін орындаушы, биліктің қайнар көзі; анау. патшалық халықтың сана-сезімін бұзуға тырысты, ұғымдарды төңкеріп, халықты мойынсұнуға, құлдыққа тәрбиелеп, билеушілердің кез келген іс-әрекетін халыққа пайдалы болмаса да жақсы, заңды деп жариялап, · Билік вертикалын ЖОҒАРЫДАН ТӨМЕНГЕН салғанда оның тірегі – халық емес, билеуші; адамдардан кулондағы гирляндия жыртылған сияқты және оның бекіткішінен бір элементті жұлып алу, бір буынды бұзу жеткілікті, осылайша бүкіл басқару құрылымы құлап кетеді, мұндай жүйенің кемшіліктері расталды. Әрбір төңкеріс кезінде, халық немқұрайлылық танытқанда және тіпті құлатылған тирандарға қуанышты жаза

· Табиғи емес басқару жүйесі ақырында Ресей мемлекетінің өзін жоюға әкелді – орталық буын жойылып, бәрі ыдырап кетті.

бірінші ой - олар тарихты мүлде білмейтін шығар, патша, бас хатшы, президенттің мәні бір екенін түсінбейді, тек аты-жөні бөлек, патшалық қаласаң жан-жағына қарашы - осы солай ма; және … сізге жақсы патша керек пе? олай болмайды, шенеуніктер ұрлыққа кедергі болмас үшін алыс шекарадағы игілікті бәсеңдетеді, ал бұл принципті жүйе мынадай: бір адамды бақылауға алу барлық уақытта оңайырақ адамдар;

Екінші ой - біреу оларға төлеп жатқан шығар.

Автократты ауыстырған Уақытша үкімет халықтың өзін-өзі басқаруының қайта жандануына кедергі келтірмеді. Казактар шеңбер жасап, атамандар мен алқалар сайланды. Мемлекеттік басқару құрылысы ТӨМЕНЕН ЖОҒАРЫДАН басталып, ел Құрылтай жиналысына қарай бет алды. Өкінішке орай, Уақытша үкімет Құрылтай жиналысы өткізілгенге дейін қалыптасқан жағдай мен тәртіпті сақтауға тиісті күш-жігер жұмсамады, қос билікті жоймады, билікке ұмтылған большевиктік кеңестерді таратпады. Ол бос емес еді - бюджеттерді аралау, посттарды жоғарыдан төменге бөлу.

Бірақ большевиктер қазан төңкерісін жасады. Олар локомотив алдынан жынды иттей шабылып, басқаруды басып алды, елді мекендердегі басқармаларды, арсеналдарды, банктерді, қоймаларды, байланыс құралдарын, газеттерді басып алды. Азаматтықтан кейін большевиктер кеңестерде 80-жылдардың ортасына дейін үстемдік етті (мылтық ұстаған адам әлі де лениншілердің артында тұрды және режимнің негізгі тірегі болды, халықты қару-жарақпен қорқытуды және репрессияны жалғастырды). Шындығында «кеңес» жүйесі патшалық басқару жүйесінің жалғасы болды және КОКП органында інжір жапырағы қызметін атқарды: барлық лауазымдарға тағайындау дәстүрлі түрде Кремль (партия) арқылы, ЖОҒАРЫДАН МЕН ТӨМЕНІ арқылы жүзеге асырылды. Бұл кезде номенклатура туыстарға толып, олардың арасында орын мен билік үшін талас басталды. Кландар арасында, өсіп келе жатқан қажеттіліктерді қанағаттандыру мен қалыптасқан өндіріс жүйесі арасында туындаған қайшылықтар басқарудың және мемлекеттік құрылымның дұрыс емес жүйесі құрылысының қисынды аяқталуы болып табылады. Патшалар бірнеше ғасырға созылған финалға жету үшін большевиктерге бірнеше онжылдықтар қажет болды. Алайда, «Кеңес» билігінің соңына қарай КОКП монополиясының жойылуы, көппартиялық жүйенің енгізілуі және өзін-өзі ұсыну мүмкіндігінің нәтижесінде халық билікті шын мәнінде қалпына келтіре бастады. жергiлiктi Кеңестерде және Жоғарғы Кеңесте. Еңбек ұжымдарымен әкімшілікке сайлау ұйымдастыру әрекеті жасалды. Қауіпті сезінген халыққа қарсы басқару құрылымының өзі байланыстырушы буынды алып тастады және оның фрагменттері бойынша өзінің үстем жағдайын сақтай отырып, мемлекетті жойды.

КСРО-ның ыдырауы мен жойылуы сағат тілі сияқты өтті. Демократиялық либералдар коммунистерді қуып жіберіп, олардың креслоларына көтерілді, алайда, әкімшілік вертикалды құру жүйесі өзгеріссіз қалды: ЖОҒАРЫДАН ЖӘНЕ ТӨМЕН. Шындығында, бұл демократиялық либералдар большевиктердің басқару жүйесі жағынан да мұрагерлері болып табылады, және көбінесе тура мағынасында олар өздерінің немерелері мен жиендері болып табылады, олар әдеттегідей, басқа ештеңе істеуді білмейді. олардың жеке мүдделері халық есебінен. Экономиканы дұрыс басқармау нәтижесінде топ-менеджерлердің әл-ауқатына жету мүмкіндіктері азайды. Күндегі жер тапшылығы – большевиктер жетпіс жыл бойы аңдыған нәрсеге қазіргі режим жиырма жылда жетті. Біз қайта бөлулер мен келеңсіздіктерді көріп отырмыз, даму спиральі тік және тік - менеджерлер ізденісте. Айласыз менеджерлер өздерін патриоттар, бейбітшілік көгершіндері, интернационалистер, Кремль армиясының әкелері, Спасск мұнарасының казактары деп атай алады … кез келген адам, тек қана су астында қалу үшін. Сондықтан, ертең көз алдымызда БАҚ-та жаңа жарнамаланған кештер мен гламур жарқ ете қалса, оның артында халықтың өзін-өзі басқаруы ТӨМЕНГЕН ЖОҒАРЫ емес, ЖОҒАРЫДАН ТӨМЕНДЕГІ ескі жүйе көрінсе, онда бізге суға түсудің қажеті жоқ – алдымызда. бәрі бірдей ескі таныстар біздің мойнымызда қалуға тырысады.

Қорытындылар:

1 Царизм, большевизм («кеңестік» билік «), президенттік билік бір жүйенің әртүрлі орауыштары: билікті басып алу және олардың топтық мүдделерін халықтың есебінен қамтамасыз ету және билікке қарсы күрес жүргізу үшін жоғарыдан төменнен билік вертикалын құру. адамдар.

Өзін-өзі басқару – басқару құрылымын ТӨМЕНГЕН ЖОҒАРЫДАН тәуелсіз құрайтын, халықтың еркін білдіруіне негізделген тәртіп. Өзін-өзі басқару патшалардан көп бұрын болды - адамзат пайда болғаннан бастап, патшалық режимде ол казак әскерлерінің аумақтарында және ауылдық қауымдар ішінде сақталды, басқыншылардан азат етілген аумақтарда және «Кеңес» дәуірінің соңында қайта жанданды. билік, большевиктер кеңестердегі жетекші орындардан айырыла бастағанда.

ЖОҒАРЫДАН ЖӘНЕ ТӨМЕНГЕН халыққа қарсы жүйе мен ТӨМЕНІ ЖОҒАРҒАН халықтың өзін-өзі басқару жүйесі әрқашан қайшылықта болды.

Нақты түсіну керек: Басқару вертикалын ТӨМЕНІҢДЕН ЖОҒАРЫҒА құру – бұл халықтың өзін-өзі басқару жүйесі. ЖОҒАРЫДАН ТӨМЕНГЕ командалық вертикалды құру – қандай киім кисе де, қандай атаумен аталса да, халыққа қарсы жүйе.

2. Большевиктер төңкерісті патшаға қарсы емес (ол кезде патша тағынан «бас тартқан») және басқару жүйесі ретінде патшалыққа қарсы емес.

3. Азамат соғысы большевизм мен патшалық арасында емес, большевиктер (патшалық басқару жүйесінің мұрагерлері) мен жаңа (ескі) жүйеге бағынғысы келмеген, Құрылтай жиналысы мен халық өзін-өзі қолдайтын халық арасында болды. -мемлекеттік - екі жүйенің арасында.

4. Қоғамның дамуындағы басты бағыт – той-томалақ ойындарына қатысу, сабынға тігілген киім ауыстырмау, кейбір ақпараттық себептерге байланысты истерия емес, елді мекендерде орыс тәртібі мен халық өзін-өзі басқаруды қалпына келтіру.

Авторы: Андрей Витальевич Родионов