Пермьдегі пышақ оқиғасы мысалында кәмелетке толмағандар ісі жөніндегі сот төрелігінің сәтсіздігі

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Пермь өлкесінде кәмелетке толмағандарға қатысты сот төрелігі жүйесі ретінде кәмелетке толмағандар істері жөніндегі сот төрелігін құру бойынша пилоттық жобаны ұзақ мерзімді іске асыру күтілгеннен кері нәтиже берді.

Пермь трагедиясы бүкіл елді дүр сілкіндірді. 2018 жылдың 15 қаңтарында №127 мектепке қаруланған екі жасөспірім әйтеуір бір жолмен кіріп, бастауыш сынып бөлмесіне кіріп, балалар мен мұғалімге шабуыл жасаған. Күні бойы қарама-қайшы ақпарат келіп түсті, тіпті қазірдің өзінде нақты не болғаны толық анық емес. Дегенмен, нәтиже белгілі болды - мұғалім мен 11 бала әртүрлі ауырлықтағы жарақаттармен ауруханаға жеткізілді, шабуыл жасаушылардың өздері де ауруханаға жатқызылды.

Біз әлі де ол жерде не болғанын анықтауымыз керек, бірақ мен бұл жағдайда кәмелетке толмаған лоббистер бұл қайғылы оқиғаны Ресейде кәмелетке толмағандарға арналған технологияларды енгізудің тағы бір дәлелі ретінде пайдаланады деп күтемін.

Бұл бәрінен бұрын ашуландыратын нәрсе, өйткені болған оқиға 2005 жылдан бері (он екі жыл!) жалғасып келе жатқан Пермьдегі жасөспірімдер тәжірибесінің сәтсіз аяқталғанының көрсеткіші ғана

Батыста кәмелетке толмағандарға қатысты әділет бастапқыда кәмелетке толмағандарға қатысты әділет ретінде пайда болды, онда ол бір кездері жеке құқық саласы ретінде бөлінген (Ресейде жас мөлшері сияқты факторды ескеретін басқа жүйе болған және бар. қылмыскер). Ал 20 ғасырдың аяғында батыстық құқық жүйесінде қорқынышты мутация орын алды - белгілі бір уақытта кәмелетке толмағандарға қатысты сот төрелігі таза қылмыстық құқық шеңберінен алынып, отбасылық құқықтық қатынастарға тарады. Кәмелетке толмағандарға қатысты әділет жүйесі мен отбасы істеріне араласу жүйесінен тұратын (ол бір мезгілде осы институтты жою құралы болып табылатын) кәмелетке толмағандар жүйесі деп аталатын жүйе қалыптасты.

Көшедегі балалар карта ойнайды

Бұл мутацияның пайда болуына отбасы баланы қылмыскер етеді деген ой себеп болды. Оны айтқандар қоғамды, ондағы регрессивті құбылыстарды, бұқаралық ақпарат құралдарын, мектепті, сондай-ақ қоғамдық өмірдің түрлі маңызды факторларын жақшадан тыс қалдырды. Яғни, шын мәнінде баланың құқық бұзушыға айналуына басты кінәлі ата-ана аталды. Бұл ретте «баланың құқықтары, бостандықтары мен заңды мүдделері» басымдығы жарияланды, оның сақталуын мемлекет құратын, бірақ сонымен бірге іс жүзінде оған бағынбайтын арнайы құрылымдар қадағалайтын болды. Бұл құрылымдар бүгінгі күнге дейін «балалардың құқықтары» бұзылған жағдайда ата-ана түріндегі «қатерді» жоюмен айналысады. Мемлекетте мұндай жүйенің болуы жазаға тыйым салуды, соның нәтижесінде тәрбиеге тыйым салуды білдіреді, өйткені жаза оның құрамдас бөлігі болып табылады. Парадокс сонымен қатар батыс мемлекеттерінің баланы тек ата-анасына ғана емес, өзіне де жазалауға тыйым салғанында жатыр.

Түпкі сызық қандай? Соның салдарынан Батыста біріншіден, отбасы институты іс жүзінде жойылса, екіншіден, кереғарлық, балалардың құқық бұзушы болуына барлық жағдай жасалған. Мысалы, қайталанбайтын қылмыскерлер кәмелетке толмағандарды қылмыс жасау құралы ретінде пайдалана бастады, өйткені мұндай құқық бұзушылық үшін бала ештеңе алмайды, оның ерекше құқықтары бар және кәмелетке толмағандар істері жөніндегі соттардың болуының арқасында жазадан құтылу мүмкіндігі бар.

Мен оны әдейі тым жеңілдетемін, бірақ Батыстағы кәмелетке толмағандар жүйесі осылай дамыды. Осы жолдарды оқығаннан кейін оқырманның дежавю түрі болатыны сөзсіз, бұл таңқаларлық емес, өйткені дәл қазір Ресейде дәл солай болып жатыр.

Джордж Ходан

Баланың қолдары

2005 жылы Пермь өлкесі кәмелетке толмағандар істері жөніндегі әділет жүйесін құру бойынша пилоттық аймақ екені жарияланды. Жобаның басталғанына сегіз жылдай уақыт өтті. 2013 жылдың ақпанында «Ата-ананың бүкілресейлік қарсылығы» (РВС) отбасын қорғау жөніндегі Бүкілресейлік ұйымның құрылтай съезі өтті. РВС Пермь бөлімшесі осыдан кейін бірден аймақтық билікпен қоғамдық пікірталасқа түсті. Билік провинция кәмелетке толмағандарға қатысты әділет түрінде батыстың кәмелетке толмағандар ісі жөніндегі әділет жүйесінің бір бөлігін ғана енгізді және енгізіп жатыр деп сендірді. Олар аймақта батыстық үлгідегі отбасылық араласу жүйесі де құрылып жатқанын жоққа шығарды.

Ол кезде біз үшін мұндай мәлімдемелердің өтірік екені анық болды, өйткені кәмелетке толмағандар жүйесіне бір бөлігін енгізу басқасын енгізбестен мүмкін емес, өйткені екеуі де «балалар тәрбиесі» басымдылығы принципіне негізделген. құқықтары». Егер олар оны ұстана бастаса, онда сіз жобаны толығымен жүзеге асыруыңыз керек.

Бұл жүйені құру неге әкелгенін Ресей Федерациясының Президенті жанындағы Бала құқықтары жөніндегі уәкіл Анна Кузнецованың әлеуметтік желідегі парақшасында жариялаған мәлімдемесінен көруге болады.

«Әкесі ұлымен өз бетімен айналысуды қойып, полицияға жүгінгенде, кәмелетке толмағандардың істері және құқықтарын қорғау комиссиясының өкілдері әкесін айыппұл салу арқылы жауапқа тарту туралы шешім қабылдады. Мамандардың кәсіби деңгейінің жоқтығы және бөлімдер жұмысындағы байланыс пен сабақтастықтың жоқтығы байқалады», - деп жазды Кузнецова.

Сурет: Kremlin.ru

Балалар омбудсмені Анна Кузнецова

Ал бұл жүйенің аясында басқаша болуы мүмкін емес! Кәмелетке толмағандарға бағытталған шенеуніктер әрқашан «балалардың құқығын бұзатын» ата-аналарға кінәлі болады. Сондықтан KDNiZP дәл осылай жұмыс істейді - кәсіби емес және ресейлік заңдарға сәйкес емес. Оларға іс жүзінде сот функциялары берілген, бірақ комиссиялардың отырыстарында тіпті сот ісін жүргізудің бір түрі жоқ, олар ата-аналарды бап бойынша жауапкершілікке тарту туралы қаулыларды оңай қабылдайды. 5.35 («Ата-ананың өз міндеттерін тиісінше орындамауы»), отбасының жалған бейнесін қалыптастыру. Мен не туралы айтып отырғанымды білемін, өйткені мен мұндай кездесулердің көпшілігіне қатысып, тіпті Ресей Федерациясының Қоғамдық палатасында тиісті баяндама жасадым.

REGNUM IA авторы Алексей Банников Пермь трагедиясына түсініктеме бере отырып, кәмелетке толмағандар жүйесінің отбасылық істерге араласуға жауапты бөлігі туралы жақсы айтты. Ол сондай-ақ болған оқиғаның басқа да себептерін, соның ішінде мектептен білім беру функциясын алып тастауды қарастырды. Ал мен кәмелетке толмағандардың істері жүйесінің тағы бір бөлігіне – ювеналды әділет және оны Пермь өлкесінде жүзеге асыру нәтижелеріне тоқталғым келеді.

Естеріңізге сала кетейін, кәмелетке толмағандарға арналған технологияларды енгізу нәтижелерінің бірі – білім беруге тыйым салудың енгізілуі. Өйткені Пермь өлкесінде оларды жүзеге асырудың негізгі «промоуторларының» бірі болды және болып табылады Павел Миков, 2017 жылдың қарашасына дейін бала құқықтары жөніндегі облыстық омбудсмен қызметін атқарған (2017 жылдың қараша айынан бастап Светлана Денисова, және Миков Омбудсмен лауазымын алды), кәмелетке толмағандар идеологиясының мәнін көрсететін ең таңқаларлық жағдайды еске түсіруге болмайды.

2013-2014 жылдың қысында елдің түкпір-түкпірінде Пешнигорт балалар үйінде оқиға орын алды, бұл мекеменің кәмелетке толмаған тәрбиеленушілерін сол балалар үйінің бір топ жеткіншектері зорлады. Жағдай жария болған кезде Павел Миков бұл туралы былай деп түсіндірді - ол бәрі «бір-біріне деген жанашырлық пен сүйіспеншіліктің арқасында болғанын» айтты және сонымен бірге қыздардың бірі балалар үйіне келгенге дейін, «қалыпты, балалық өмір салтын жүргізді». Ол оның ата-анасы «баланы көршілеріне бір бөтелке арақ үшін жыныстық қызмет көрсету үшін бергенін» айтты. Яғни, Миков қылмыстан зардап шеккендерді кінәлі етіп көрсетпек болған. Бұл ретте ол, әрине, кәмелетке толмаған қылмыскерлердің де құқығы бар екенін және оларды қорғауға ниетті екенін еске салды.

Баланы қорлау

Мұның бәрі таңқаларлық емес, өйткені Павел Миков көпшілік алдында сөйлеген сөзінде өзінің кәмелетке толмағандарға қатысты сот төрелігі жүйесі ретінде кәмелетке толмағандар ісін қолдайтынын бірнеше рет көрсетті. Және бұл жүйе де осылай көрінеді – кәмелетке толмаған құқық бұзушыларға жазаның жоқтығы.

Миковтың осындай мінез-құлқы мен қоғамдық белсенділердің сайлау күні Пермь өлкесінің заң шығарушы жиналысының қабырғасында өткізген жаппай пикетке қарамастан, 2014 жылдың ақпанында депутаттар оны осы лауазымға қайта сайлау туралы шешім қабылдады. Оларда Миковтың қылмыскерлердің де құқығы бар деген аянышты сылтаулары жеткілікті. Миковтың өтірікпен ұсталғаны оларға тиген жоқ. Бұл Пермь билігі кәмелетке толмағандар тәжірибесін қаншалықты ұстанады және оның жалынды жақтастарын қорғауға қаншалықты дайын деген сұраққа қатысты.

Содан кейін жағдай Ресей Федерациясының Тергеу комитеті төрағасының жеке бақылауына алынды, тоғыз сараптама жүргізілді, 70-тен астам куәгерлерден жауап алынды, қылмыстық іс материалдарының тоғыз томы қалыптастырылды. Нәтижесінде сот бес жасөспірімді кінәлі деп тауып, оларға төрт жылдан жеті жылға дейін бас бостандығынан айыру жазасы тағайындалды. Мекеме директоры «бақытты» - ол рақымшылыққа ұшырады.

Енді қызықты бөлікке көшейік. Жоғарыда көрсеткенімдей, осы кәмелетке толмағандар арасындағы «секіріс» жасөспірімдер арасындағы қылмыс көрсеткіштерінің төмендеуіне әкелуі керек сияқты. Өйткені, бәрі осы үшін басталды ?! Бірақ Пермь өлкесінде бұл туралы не деуге болады? Және бұл өте қызық, өйткені 2015 жылдың қараша айында РФ Ішкі істер министрлігінің Пермь өлкесі бойынша Бас басқармасының бастығы Виктор Кошелев облыстың балалар қылмысы көшбасшыларының қатарында екенін айтты.

2013 жылы, мен өзімнің «жасөспірімдерге қарсы жолымды» енді ғана бастаған кезімде, мен LiveJournal-да және Aftershock ресурсында ZUCKtm қолданушысы жариялаған мақалаға тап болдым. Автор өз мақаласын 2012 жылдың қазан айында жазған. Ол Ресейдің алты аймағындағы жасөспірімдер қылмысының сандық көрсеткіштерін талдау негізінде енгізілген кәмелетке толмағандар жүйесінің тиімділігін бағалауға тырысты, зерттеуші құрал ретінде математикалық статистиканы пайдаланды.

Мақаланы бағалағысы келетіндер сілтеме бойынша жүре алады, бірақ мен Пермь өлкесіне қатысты автордың қорытындысын ғана беремін. Ол кезде бұл аймақтағы эксперимент ең ұзақ болды - бес жыл, 2005-2009 жылдар.

«Нәтижесі өте жағымсыз: эксперименттің барлық жылдарында қылмыстың аздап өсу үрдісі», - деп қорытындылады сарапшы.

ZUCKtm деректері 2009 жылға дейін қол жетімді болды, содан бері сегіз жыл өтті. Не өзгерді? Жауап іздеу мені Ресей Федерациясының Бас прокуратурасының құқықтық статистика порталына алып келді. Онда қанша «қылмыс жасаған кәмелетке толмағандар анықталғанын» көруге болады. Ресурс 2010 жылдан бері деректерді ұсынады. Осылайша, бізде 12 жыл ішінде толық дерлік сурет бар. Іс жүзінде - өйткені 2017 жылдың желтоқсан айының статистикасы әлі қол жетімді емес, бірақ бұл ауа-райының көп бөлігін жасамайды. 2009 жылдан бастап Пермь өлкесінде қылмыс жасаған анықталған балалар санының азаю үрдісі байқалған сияқты. Дегенмен, Ресей үшін де дәл осы сызбаға қарасақ, бұл тенденция бүкіл елде байқалып отырғанын көреміз, демек, аймақта табысқа жетуде деп айту мүмкін емес.

Бірақ ең қызықтысы - «Индикатор бойынша рейтингтегі орын» деп аталатын график. Пермь өлкесі келесі суретті көрсетеді.

Индикатор бойынша рейтингте орналастырыңыз

Өздеріңіз көріп отырғандай, 2010 жылы облыс жетінші орында болды. Ол төрт рет бесінші орынға ие болды (2014 жылы шамалы ауытқу болды). 2016 жылы ол үшінші (!) орынды иеленді. 2017 жылдың қарашасында ол төртінші орында болды. Сондықтан 2017 жылдың соңына қарай үшінші, тіпті екінші орында (мысалы, Мәскеу облысы 13-ші орында) болса, мен таң қалмас едім.

Ресейдің 85 аймағының арасында үшінші орын алуы тағы бір нәтиже екенін айтпағанда, төмендеу тенденциясы айқын байқалады

2017 жылдың желтоқсан айында өткен IV Пермь аймақтық отбасы форумында басқа қатысушылармен бірге Пермь облыстық сотының өкілі облыста кәмелетке толмағандарға қатысты сот төрелігі моделін жүзеге асырудың табыстылығы туралы баяндама жасады. «Отбасылық форум» деп аталатын басты мәжіліс залында іс жүзінде тек әлеуметтік қызмет өкілдері (оны «кәмелетке толмағандар» деп атауы тегін емес) болғанын ескерсек, бұл іс-шара, жалпы алғанда, керемет дәрежедегі көрнекті шенеуніктікпен ерекшеленді. форум»). Бірақ мені сот өкілінің сөйлеген сөзі ерекше әсер етті, онда басқа спикерлер сияқты батылдық естілді. Мен отырдым да, ойладым – жарайды, мұндай көрсеткіштермен қандай да бір жетістік туралы айтуға болады?

Қорытындылайық.

Кәмелетке толмағандарға қатысты сот төрелігі моделін енгізу бойынша ең ұзақ эксперимент Пермь өлкесінде жүргізілуде - ол 12 жыл бойы жалғасуда! Бұған қыруар қаржы бөлініп жатқаны анық. Бұл ретте облыс 85 өңірдің тізімінде балалар қылмысы бойынша үшінші орында тұр. Осы 12 жыл бойы облыс билігінің өкілдері бұл істің қаншалықты жақсы екендігі туралы айтудан жалықпады - ювеналды сот ісі қаншалықты жақсы жұмыс істейді және ақымақ қоғам белсенділері не болып жатқанын қалай түсінбейді - тек ары қарай жалғастыру керек., және көбірек қаражат бөлу.

Осының бәрінде мен үшін ең сорақысы – Добрян ауданындағы баланың өлімі немесе 127-мектепте пышақ жарақаты сияқты қайғылы оқиғалардың өзі жауаптыларды болып жатқан оқиғадан қажетті қорытынды шығаруға мәжбүрлемейді.