Ресей: экономикалық санкциялар астында өмір сүрудің ғасырлық тәжірибесі

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-01-16 18:52

Шетелде ұзақ мерзімді біржақты санкциялардың ең әйгілі мысалы АҚШ-тың 1960-1962 жылдары басталып, бүгінгі күнге дейін жалғасып келе жатқан Кубаға қарсы эмбаргосы. АҚШ компанияларына арнайы рұқсатсыз Кубамен кез келген экономикалық байланысқа (соның ішінде үшінші елдер арқылы және делдалдар арқылы) тыйым салынады. Куба билігінің мәліметінше, эмбаргодан келген тікелей шығын қазіргі бағамен шамамен 1 триллион долларды құрады, бірақ Куба аман қалды. Вашингтон аралдағы мақсатына жете алмады.

Ресей тәжірибесі бұдан да бай. Ресей империясы экономикалық санкциялардың астында болды, содан кейін санкциялар Кеңестік Ресейге қарсы қолданыла берді. Бүгінде Ресей Федерациясына қарсы санкциялар күшінде. Яғни, Батыстың оған деген көзқарасын мемлекеттік құрылым да, дамудың әлеуметтік-экономикалық моделі де, Ресейдің сыртқы саясаттағы басымдықтары да өзгертпейді. Экономикалық санкциялар Батыс пен Ресей арасындағы мәдени-тарихи (өркениеттік) айырмашылықтардың жемісі, Ф. М. Достоевский, Н. Я. Данилевский, К. Н. Леонтьев, Л. А. Тихомиров, О. Шпенглер, Сербиялық Әулие Николай және т.б.

Алғаш рет АҚШ 1911 жылы 1832 жылғы орыс-американ сауда келісімін жоққа шығарған кезде Ресейге қарсы біржақты экономикалық санкциялар енгізді. Денонсацияны американдық банкир Джейкоб Шифф тудырды, ол Ресей империясының билігіне қысым көрсетуге тырысып, «еврейлердің құқықтарын бұзуды» тоқтатуды талап етті (әңгіме еврейлердің қозғалысы мен тұру орындарын шектеу туралы болды). коммерциялық мақсатта Америкадан Ресейге келген). Шарттың денонсациясы Ресейдің Америкадағы ең қолайлы ұлт мәртебесіне ие ел мәртебесінен айырылғанын білдірді. Бұл, ең алдымен, кедендік баждардың жеңілдетілген мөлшерлемелері туралы болды. Рас, ол санкциялардың зияны негізінен саяси болды, өйткені Америка Ресей империясының сыртқы саудасында үлкен орынға ие болмады.

Кеңес дәуіріндегі Ресейге қарсы санкциялар өз тарихында теңдесі жоқ қатал және амбициялы болды. Біріншіден, олар ұжымдық болды, оған көптеген Батыс елдері қатысты. Екіншіден, олар тек сауданы ғана емес, сонымен қатар жүктерді тасымалдауды, несиелерді, инвестицияны, кеңес беруді, келісім-шарттарды, технологияларды трансферттеуді, адамдардың қозғалысын қамтыды. Үшіншіден, олар көбінесе дипломатиялық және әскери қысым шараларымен толықтырылып, саяси сипаттағы шарттармен қамтамасыз етілді. Санкциялардың және басқа да қысым көрсету шараларының негізгі мақсаты Ресейді Батыстың отары немесе жартылай отары ретіндегі жағдайын нығайта отырып, капиталистік экономиканың төсіне қайтару болды.

Большевиктер патшалық және уақытша үкіметтердің қарыздарынан бас тартатындарын жариялағаннан кейін Батыс дереу Кеңестік Ресейге сауда блокадасын ұйымдастырды, ол теңіз блокадасымен толықтырылды (әсіресе Балтық теңізі). 1918 жылы сәуірде «Сыртқы сауданы мемлекет меншігіне алу туралы» декретке қол қойылғаннан кейін блокада бұрынғыдан да күшейді. Декрет сыртқы сауданың мемлекеттік монополиясын орнатты, бұл ақыры Батысты Ресейді экономикалық қанауды жалғастыру үмітінен айырды.

Бұл жарлықты Батыстың блокадасына жасалған алғашқы елеулі реакция ретінде қарастыруға болады. Сыртқы сауданың мемлекеттік монополиясы Ресей экономикасын жоғары кедендік тарифтерге қарағанда әлдеқайда сенімді қорғады. Еуропа мемлекеттері мен АҚШ кеңестік мемлекеттік ұйымдармен сауда жасаудан бас тартты, тек кооперативтік меншік нысаны бар ұйымдармен ғана аздаған келісім-шарттар жасалды (шын мәнінде олардың артында Кеңес мемлекеті тұрды). Сауда блокадасы несиелік блокадамен (несие беруден бас тарту), сондай-ақ алтын блокадасымен (алтынға айырбас ретінде Ресейге тауар жеткізуден бас тарту) толықтырылды.

Ресей мен Еуропа арасындағы экономикалық қатынастарды қалыпқа келтіру әрекеттері 1922 жылы Генуяда өткен халықаралық конференцияда жасалды. Батыс тағы да РСФСР-дан патша және уақытша үкіметтердің қарыздарын мойындауды (барлығы 18,5 миллиард алтын рубль), сондай-ақ ұлттандырылған кәсіпорындар мен шетелдік инвесторларға тиесілі мүліктерді қайтаруды немесе оларға өтемақы төлеуді талап етті. Тағы да сыртқы саудадағы мемлекеттік монополияны жою мәселесі көтерілді. Соңғы тармақта кеңес делегациясы ешқандай ымыраға келмеді. Мемлекеттік қарыздарға келетін болсақ, Мәскеу оларды ішінара тануға дайын болды, бірақ ұлттық экономиканы қалпына келтіру үшін Батыстан ұзақ мерзімді несие алу шартымен. Шетелдік кәсіпорындарға қатысты кеңестік өкілдер бұрынғы меншік иелерін концессионер ретінде шақыруға дайын екендіктерін мәлімдеп, сауда блокадасынан және әскери интервенциядан келтірілген залалды өтеу туралы Батысқа қарсы талаптар қойды. Талаптардың мөлшері патша және уақытша үкіметтердің несиелері мен қарыздары бойынша қарыз міндеттемелерін екі еседен астам өсірді. Келіссөздер тығырыққа тірелуде.

Дәл сол кезде Кеңестік Ресей басшылығы Батыспен соғысқа дейінгі сауда-экономикалық қарым-қатынастарды қалпына келтіруге сүйену тек пайдасыз ғана емес, қауіпті екенін алғаш рет түсінді. Сол кезде алғаш рет дүниеге келді өзін-өзі қамтамасыз ететін экономиканы құру идеясы (немесе кем дегенде сыртқы нарыққа және сыртқы несиелерге сыни түрде тәуелді емес экономика). Индустрияландыру және дербес экономика құру тұжырымдамасы бірнеше жылдан бері қалыптасып келеді. Батыс КСРО-ға қарсы санкцияларды тоқтатпай, бұл істе Кеңес Одағына ойланбастан көмектесті.

1920 жылдары Батыс үлкен экономикалық қиындықтарға тап болды. Кейбір елдер (әсіресе Ұлыбритания) өздерінің мәселелерінің (арзан шикізат пен дайын өнім нарығы) жартылай болса да шешімін таба алатынын шығыста екенін түсініп, үнемі Кеңестік Ресейге қарады. КСРО-да социалистік индустрияландырудың басталуы әлемдік экономикалық дағдарыстың басталуымен (1929 ж. қазан) тұспа-тұс келді. Дағдарыс Батыс елдерінің Кеңес Одағына қарсы біріккен майданын әлсіретіп, оған шикізат, ауыл шаруашылығы өнімдерін жеткізу, салынып жатқан кәсіпорындарға машиналар мен құрал-жабдықтар сатып алу туралы келісім-шарттар жасауды жеңілдетті. Кеңес Одағы да ұзақ мерзімді болмаса да, біраз несие ала алды. Бірінші бесжылдық жылдарында шетел капиталын тартудың концессия (мұнай және марганец өндірісі) сияқты түрі қолданылды.

Батыс экономикалық күйзеліс жағдайында болған 1930 жылдары да Ресейге қарсы санкцияларды толық алып тастау болған жоқ. Осылайша, кеңестік экспортқа кедергілер бірнеше рет көтерілді. Америка Құрама Штаттарында президент Франклин Рузвельт Ақ үйге келгеннен кейін американдық банктерге АҚШ үкіметі алдындағы қарыздарын өтемеген елдерге несиелер мен қарыздар беруге тыйым салатын Джонсон заңы қабылданды. Америка нарығында Кеңес Одағына американдық несиелер беру және кеңестік облигация несиелерін орналастыру тоқтатылды.

1930 жылдардың екінші жартысында. Кеңестік индустрияландыруды сыртқы экономикалық қолдаудағы ауырлық орталығы АҚШ-тан Германияға өтті. Дәлдігі жоғары металл өңдейтін станоктар мен басқа да күрделі жабдықтарды жеткізуге келісім-шарттар жасалды. Мәскеу Германиядан біршама ұзақ несие ала алды.

Үшінші бесжылдықтың шарықтау шегінде соғыс үзілген индустрияландыру Кеңес Одағына жоғары бағамен берілді, бірақ оның негізгі мақсаттары орындалды. 11,5 жыл ішінде елімізде 9600 жаңа кәсіпорын салынды, яғни орта есеппен күніне екі кәсіпорын іске қосылды. Олардың ішінде қуаттылығы жағынан Солтүстік Америка мен Батыс Еуропаның ірі өнеркәсіптік кешендерімен салыстыруға болатын нағыз алыптар: Днепрогес, Краматорск, Макеевка, Магнитогорск, Липецк, Челябі, Новокузнецк, Норильск, Оралмаштағы металлургиялық зауыттар, Сталинград, Челябі, Харьков трактор зауыттары болды., Орал, автомобиль зауыттары ГАЗ, ЗИС және т.б. Көптеген кәсіпорындар қос мақсаттағы өндіріс орындары болды: соғыс болған жағдайда олар тракторлардың орнына танктерді, жүк көліктерінің орнына БТР және т.б. ұзындығын шығаруды тез бастауға дайын болды. 11, 2 км.

1928-1937 жылдардағы өнеркәсіп өндірісі (алғашқы екі бесжылдықта) 2, 5-3, 5 есе өсті, яғни жылдық өсім 10, 5-16% құрады; 1928-1937 жж. жылына орта есеппен 27%-ға бағаланады. Мұнда 1928 және 1937 жылдардағы өнеркәсіп өнімдерінің кейбір түрлерінің өндіріс көлемінің көрсеткіштері берілген. және олардың 1928-1937 жылдардағы өзгерістері. (екі бесжылдық жоспар):

Өнім түрі	1928 г	1937 жыл	1937-1928, %
Шойын, миллион тонна	3, 3	14, 5	439
Болат, миллион тонна	4, 3	17, 7	412
Қара металдардың прокаттары, млн т	3, 4	13, 0	382
Көмір, миллион тонна	35, 5	64, 4	361
Мұнай, миллион тонна	11, 6	28, 5	246
Электр энергиясы, млрд кВт/сағ	5, 0	36, 2	724
Қағаз, мың тонна	284	832	293
Цемент, миллион тонна	1, 8	5, 5	306
Түйіршіктелген қант, мың тонна	1283	2421	189
Металл кесетін станоктар, мың дана	2, 0	48, 5	2425
Автомобильдер, мың бірлік	0, 8	200	25000
Былғары аяқ киім, миллион жұп	58, 0	183	316

Дереккөз: 1967 жылы сандармен КСРО. - М., 1968 ж.

Ел керемет секіріс жасады. Өнеркәсіптік және ауылшаруашылық өндірісінің көптеген көрсеткіштері бойынша ол Еуропада бірінші орында және әлемде екінші орынға шықты. Бір-бірімен байланысқан салалар мен салалардың толық жиынтығы бар шын мәнінде тәуелсіз, өзін-өзі қамтамасыз ететін экономика құрылды. Ол біртұтас халық шаруашылық кешені болды. Кеңес экономикасының 99% дерлік ішкі қажеттіліктер үшін жұмыс істеді, өнімнің бір пайыздан сәл астамы экспортталды. Тұтыну тауарларына және өнеркәсіп өнімдеріне (инвестициялық тауарлар) ішкі қажеттіліктер толығымен дерлік отандық өндіріс есебінен жабылды, импорт қажеттіліктің 0,5%-дан аспайтын бөлігін қанағаттандырды.

Бұл Кеңес Одағына қарсы жиырма жылдан астам уақыт бойы қолданылып келе жатқан экономикалық санкцияларға шешуші жауап болды. Және бұл Батыстың Кеңес Одағына қарсы әскери дайындықтарына жауап болды. Қуатты қорғаныс өнеркәсібі құрылды, онсыз Екінші дүниежүзілік соғыста фашистік Германия мен оның одақтастарын жеңу мүмкін емес еді. Мұндай экономикалық әлеует болмағанда КСРО соғыстан кейінгі экономикасын бірнеше жылда қалпына келтіре алмас еді (Батыс Еуропа елдерінен жылдам).

Бұл табыстар революцияға дейінгі Ресейдегі және Батыстағыдан түбегейлі ерекшеленетін экономика моделінің өзімен қамтамасыз етілді.

Міне, осы үлгінің басқару саласына және сол кездегі қоғамдағы өндірістік қатынастардың қалыптасуына қатысты маңызды белгілері: 1) мемлекеттің экономикадағы шешуші рөлі; 2) өндіріс құралдарына қоғамдық меншік; 3) шаруашылықтың мемлекеттiк нысандарына қосымша шаруашылықтың кооперативтiк нысанын және шағын өндiрiстi пайдалану; 4) орталықтандырылған басқару; 5) директивалық жоспарлау; 6) біртұтас халық шаруашылық кешені; 7) экономиканың жұмылдыру сипаты; 8) барынша өзін-өзі қамтамасыз ету; 9) жоспарлауда ең алдымен табиғи (физикалық) көрсеткіштерге бағдарлану (шығындары көмекші рөл атқарады); 10) негізгі шығын көрсеткіші ретінде пайда көрсеткішінен бас тарту, өнімнің өзіндік құнын төмендетуге бағдарлану; 11) өзіндік құнның төмендеуіне негізделген бөлшек сауда бағасының кезеңді төмендеуі; 12) тауар-ақша қатынастарының шектеулі сипаты (әсіресе ауыр өнеркәсіпте); 13) банк жүйесінің бір деңгейлі моделі және мамандандырылған банктердің шектеулі саны;14) ішкі ақша айналысының екі контурлы жүйесі (қолма-қол ақша – халыққа қызмет көрсететін және қолма-қол ақшасыз айналыс – кәсіпорындарға қызмет көрсететін); 15) В салалары тобына (халық тұтынатын тауарларды өндіру) қатысты А салалар тобының (өндіріс құралдарын өндіру) үдемелі дамуы; 16) ұлттық қауіпсіздіктің кепілі ретінде қорғаныс өнеркәсібін дамытудың басымдығы; 17) сыртқы сауданың мемлекеттік монополиясы және мемлекеттік валюта монополиясы; 18) бәсекеден бас тарту, оны социалистік жарыспен ауыстыру (мәні басқа); 19) еңбекті материалдық және моральдық ынталандырудың жиынтығы; 20) алынбаған табысқа және артық материалдық байлықтың жекелеген азаматтардың қолында шоғырлануына жол бермеу; 21) қоғамның барлық мүшелерінің өмірлік маңызды қажеттіліктерін қамтамасыз ету және өмір сүру деңгейінің тұрақты өсуі. Сондай-ақ сол кездегі экономикалық модельдің басқа да көптеген белгілері мен ерекшеліктері: жеке және қоғамдық мүдделердің органикалық үйлесуі, қоғамдық тұтыну қорлары негізінде әлеуметтік саланың дамуы және т.б. (1)

Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Батыс біраз уақыт Кеңес Одағын уақытша одақтас ретінде қарастыра бастады. 1941-1945 жылдар аралығында. Экономикалық санкциялар майданында тыныштық болды, бірақ Батыс 1946 жылы қырғи-қабақ соғысты жариялағаннан кейін КСРО-ға қарсы экономикалық санкциялар толығымен әрекет етті. Кеңес мемлекетіне қарсы санкциялар 1991 жылы КСРО ыдырағанға дейін жалғасты. Олардың КСРО-ның құқықтық мұрагері ретінде Ресей Федерациясына қатысты әрекетін жалғастырғаны маңызды. Мысалы, 1974 жылы АҚШ Конгресі қабылдаған АҚШ Сауда заңына (Джексон-Вэник түзетуі) эмиграцияға кедергі жасайтын және басқа адам құқықтарын бұзатын елдермен сауданы шектейтін түзету. Ол тек Кеңес Одағына қарсы күрес үшін қабылданды. Джексон-Вэник түзетуі 2012 жылға дейін күшінде болды, ол Магнитский заңымен ауыстырылды.

_

1) Оқырман осы экономикалық модель туралы, Ресейдің ХХ ғасырдағы экономикалық тарихы, экономикалық санкциялар және Батыстың Ресейге қарсы экономикалық соғысы (Ресей империясы, Кеңестік Ресей, Кеңес Одағы, Ресей Федерациясы) туралы көбірек біле алады.) менің келесі кітаптарымнан: «ХХ ғасырдағы Ресей мен Батыс. Экономикалық қарама-қайшылық пен бірге өмір сүру тарихы »(М., 2015); «Сталиннің экономикасы» (Мәскеу, 2014); «Ресейге қарсы экономикалық соғыс және Сталиндік индустрияландыру» (М., 2014).