Үйсіз үй ме?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 16:10

Мемлекеттік Дума орыс ұлты туралы заңға техникалық тапсырма әзірлеуде, оның негізінде оны қалай толтыру керектігі белгілі болады. Тақырыптың нұсқалары талқыланады: «Орыс ұлты және ұлтаралық қатынастарды басқару туралы», «Мемлекеттік ұлт саясаты туралы», «Мемлекеттік ұлт саясатының негіздері туралы» және т.б. Конституциялық ереженің арасында қайшылық бар-жоғы анықталады. Ресей Федерациясының көп ұлтты халқы және орыс ұлтының тұжырымдамасы туралы. «Орыс ұлты», «орыс» деген ұғымның өзі қандай?

Станислав Говорухин былай деп жазады: «Орыстар, орыстар - сөздер жиіркенішті. Біз әрқашан көп ұлтты орыс халқы болдық. Қазір орыстар болып кетті. Бүкіл әлем үшін біз орыспыз!» Бірде Расул Ғамзатов та: «Шетелде – орыспын, Ресейде – Дағыстанмын, Дағыстанда – авармын» деп сөйледі.

Осыдан ширек ғасыр бұрын Ресейде «орыстар» деген анықтама қолданылған жоқ. Ал Ресейде орыстар мен … орыстардың тұруында белгілі бір парадокс бар. Оны анықтауға тырысайық. Мен өз пікірімді білдіремін. Орыстардың, орыс халқының мәселесін заңнамалық деңгейде шешуіміз керек екені анық.

Алдымен айтарым, мемлекет құраушы ұлт – орыстарда ұлттық мемлекет жоқ. Құқықтық тұрғыдан алғанда, бүгінгі Ресей Ресейдің ұлттық мемлекеті емес, оның шеңберінде орыстар ұлттық өзін-өзі анықтау құқығын жүзеге асырады. Бұл Ресей Федерациясындағы ұлттық мәселені өткір етеді. Неліктен, шын мәнінде, орыстар (Ұлы орыстар) мемлекеттіліктен айырылды?

Ресей Федерациясының Конституциясында Ресей көпұлтты мемлекет деп көрсетілген. Бірақ бұл қалай?

Елді моноұлттық деп тану үшін барлық 100% тұрғындардың бір этносқа жатуы міндетті емес. 67% жеткілікті. Бұл халықаралық құқықта айтылған. Ресейде 80 пайыздан астам орыстар тұрады. Пайыздық қатынаста Қазақстандағы қазақтардан, Латвиядағы латыштардан, Эстониядағы эстондардан көп. Онда 192 ұлттың өкілдері тұрады. Тұрақты тұрғындардың 68,7%-ы эстондықтар, одан кейін ресейліктер – 24,8%-ы. Латвиядағы латыштар – 62, 1%, Латвия халқының төрттен бірі – орыстар, басқа ұлттар көп. Қазақстандағы қазақтар – 66, 48%, орыстар – 20, 61%. Өзбектер, украиндар, ұйғырлар, татарлар және т.б.

Бірақ Латвия, Эстония және Қазақстан эстондардың, латыштардың және қазақтардың ұлттық мемлекеттері. Оларды моноұлттық деп атайды!

Осылайша, Ресей де көп ұлтты, бірақ моноэтникалық, көп ұлтты ел емес деп айтуға болады. Және бұл туралы адал болуымыз керек!

Ресей Федерациясының әкімшілік бөлінуін қарастырайық. Ресейді мекендеген ұлттардың өзіндік ұлттық құрылымдары бар екенін көреміз. Республикалардың мемлекеттік орыс тіліне теңестірілген өз конституциялары, гимндері, ұлттық тілдері бар. Республикаларда сот билігі Жоғарғы Сот деп аталады (басқа аймақтарда – облыстық, облыстық, аудандық соттар).

КСРО жойылғаннан кейін Ресей ассиметриялық әкімшілік құрылымды сақтап қалды. Ал «көп ұлтты ел» деген анықтама да КСРО-дан шыққан. Бірақ КСРО-да басқа ұлттардың миллиондаған азаматтары тұратын республикалар болды, ал орыстар көп емес.

Ресей Федерациясының құрамындағы бұрынғы АССР-нің барлығы «автономиялық», «кеңестік» және «социалистік» анықтамаларынан айырылып, республикалар болып қала берді. Олардың ресми есімдері 1993 жылғы Конституцияда жазылған. Автономиялық облыстардан (Адыгей, Қарашай-Черкес, Алтай Республикасы және Хакасия) мәртебесінің артуы нәтижесінде Ресейдің құрамында тағы төрт республика пайда болды. Тағы екеуі Солтүстік Кавказдың «диосиялық» ұлттық-территориялық автономияларының бірін бөлу нәтижесінде пайда болды. Шешен-Ингушетияның орнында Шешенстан мен Ингушетия пайда болды.

Мұның бәрі 1993 жылғы Конституция Федерацияның барлық субъектілерінің теңдігін болжағанына қарамастан! Бірақ іс жүзінде кейбір актерлар басқаларға қарағанда тең. Ал республикалар шеттері мен облыстарынан (85 субъектінің 22-сі) тең келеді екен! Өйткені, Федерация субъектілерінің теңдігі елеулі мәртебелік айырмашылықтардың болмауын болжайды. Және айырмашылықтар бар.

Бұл ретте мәртебедегі айырмашылықтар Конституцияның өзінде де көрсетілген (66-бап):

• «Республиканың мәртебесі Ресей Федерациясының Конституциясымен және республиканың конституциясымен айқындалады» (1-тармақ).

• «Крайдың, облыстың, федералдық маңызы бар қаланың, автономиялық облыстың, автономиялық округтің мәртебесі Ресей Федерациясының Конституциясымен және Ресей Федерациясының тиісті субъектісінің заң шығарушы органы қабылдаған жарғымен белгіленеді. «

Бұл ретте титулды этнос тиісті автономия аумағында көпшілікті құра алмайтын жағдай кең тараған.

Меніңше, халықаралық стандарттарға сәйкес Ресейді оның халқының абсолютті көпшілігін құрайтын орыс халқының моноұлттық елі ретінде тану қажет.

Орыс халқының байырғы және титулды ғана емес, сонымен бірге Ресейдегі жалғыз мемлекет құрушы ұлт ретіндегі тарихи рөлі мен өзекті мәнін мойындау және заңды түрде растау қажет

1991 жылы КСРО ыдырап, жаңа тәуелсіз мемлекеттер құрылғаннан кейін 25 миллион орыс Ресейден тыс жерде қалғанын ерекше атап өткім келеді. Сонымен қатар, шынын айту керек, Ресей Федерациясының бірқатар республикаларында орыстарға қатысты «титулдық» топтардың өкілдерінің арасында ксенофобиялық көңіл-күй мен ұлтшылдық көріністері сирек болса да кездесетінін айта кеткен жөн. Мысалы, Солтүстік Кавказдан орыстардың кетуін сезейік.

«Орыс кресті» сөзінің реформалар жылдарында пайда болуы кездейсоқ емес: Ресей аймақтарындағы өлім-жітім деңгейінің туу көрсеткішінен асып кетуі. Енді олар Ресейде халықтың табиғи өсімі басталды дейді. Дегенмен, біз республикалардағы туу көрсеткішінің артуы туралы айтып отырмыз!

Меніңше, басты мәселе – орыс халқының өз мемлекеті жоқ сияқты. Бұл орыс халқы әлемдегі бесінші халық екенін ескерсек, одан да кереғар. Мен орыс халқы туралы заң қабылдауды дұрыс деп санаймын, онда орыс халқының титулды мемлекет құрушы халық, ал Ресейдің моноұлттық мемлекет ретіндегі рөлі айқындалады. Ресей Федерациясының Конституциясында, сондай-ақ оның субъектілерінің жарғылық құжаттарында орыс халқы туралы айтылмаған.

Ресей аумағындағы «орыс» сөзі ресми тілден ығыстырылып, «орыс» деген сөзбен ауыстырылды. «Орыс» сөзін қолдану көбінесе саяси тұрғыдан дұрыс емес деп саналады. Либералды ақпарат құралдарынан «орыс мүлде жоқ», «орыс ұлт емес, тек сын есім» дегенді оқуға болады.

Бюджеттік қаржыландыруда белгілі бұрмаланулар бар. Ресейде 10 аймақ бар, онда бюджеттің жартысы федералды бюджеттен тегін түсетін түсімдер. Жергілікті билік өз күштерімен жасай алмайды. Сонымен қатар, Ресейдің экономикалық дамыған аймақтарының ресейлік тұрғындары жиі әлеуметтік шиеленіспен, білім мен медициналық қызмет көрсету сапасының төмендеуімен, санитарлық-эпидемиологиялық және экологиялық жағдайдың нашарлауымен кездеседі.

Ресейлік көпшіліктің бұл табиғи емес позициясы Ресей мемлекеттілігі үшін «сағат бомбасы» болып табылады және мұны біздің сыртқы және ішкі жауларымыз пайдалана алады.

Заңды әзірлеу немесе Конституцияға өзгертулер енгізу кезінде Ресей Федерациясының барлық халықтары арасындағы қатынастарды нақты және заңды түрде тексеру, орыс халқының өзінің ұстанымын нақты анықтау қажет. Сонда ғана заң бір ұлтты миллиондаған елді бұдан да берік біріктіретін цементке айнала алады.

Сондай-ақ қазіргі жағдайда орыс ұлты туралы заң дайындау жолында тұрған бірқатар мәселелерді атап өткім келеді. Әлеуметтік әділетсіздік қазіргі қоғамның басты мәселелерінің бірі болып қала береді. Бұл халықтың бірлігі мен ынтымағына үлкен нұқсан келтіреді. Ресейде 1992 жылдан 2015 жылға дейін халықтың ең бай 10% табысының ең кедей 10% табысына қатынасы (қаражаттардың қатынасы) 8-ден 15,6-ға дейін өсті (көлеңкелі капиталды есепке алғанда, ол одан да жоғары болуы мүмкін)). Патшалық Ресейде «қор коэффициенті» 6. КСРО-да 3-4 болды.

Қазіргі Ресей азаматтары елдің болашағы туралы ойға бөлінеді. Біреулер мұны кешегі кеңестік дәуірдің жаңғыруынан көрсе, басқалары – демократияның қандай да бір жаңа формасын құруда, үшіншісі – батыс қоғамының үлгісінде, төртіншісі – дерлік бейберекеттік пен ойран салудан көреді. Және осы идеяларға байланысты олар өмір сүреді және әрекет етеді. Біз үшін дәстүрлі құндылықтардың бүкілресейлік жүйесін жариялау қажет: бұл әділдік, өзара көмек, өзара көмек, жанашырлық.

Бірақ алдымен заңнамалық жоспарды нақты анықтай отырып, Ресейдегі орыстардың жағдайын түсінуіміз керек.

Владимир Поздняков, Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының депутаты